让黄花成为云州“致富花”

○ 刘应斌

2020 年5 月11 日，习近平总书记视察山西大同云州区有机黄花种植基地时指示：“乡亲们脱贫后，我最关心的是如何巩固脱贫、防止返贫，确保乡亲们持续增收致富”；提出殷切期望：“希望把黄花产业保护好、发展好，做成大产业，做成全国知名品牌，让黄花成为乡亲们的‘致富花’。”为把总书记的嘱托落实到位，云州区各级干部以革命加拼命的顽强精神，满弓劲发、跑秒计时，多种渠道增加农民收入，持续巩固脱贫攻坚成果，为打造脱贫攻坚衔接乡村振兴的山西样板作出云州贡献。

擦亮“金字招牌”，做强黄花产业。云州区有600 多年的黄花种植历史，素有“黄花之乡”的美誉。2014 年以来，云州区抓住政策机遇，累计投资5.2 亿元突出解决了黄花种植难、灌溉难、采摘难、晾晒难、保险难的“五难”问题，连续6 年全程跟进“保姆式”服务，宣传推荐销售黄花，使小黄花发展成为大产业，成为云州区名副其实的特色主导产业。支部引领树招牌。各级党组织以“支部+合作社+农户”模式扩大黄花面积，以“支部+协会+合作社”模式解决黄花标准化种植、规模化经营和市场化营销的问题。全区有83 名支部书记、650 名党员带头种植黄花，81 名村干部领办合作社，使全区黄花面积扩大到17 万亩、产值达到7 亿元、培育了15 家龙头企业、打造了6 个国家级品牌、带动14 万农民人均增收3500 元。定点帮扶亮招牌。云州区共有各级帮扶单位127 个，定点帮扶全区有贫困人口的171 个行政村。各单位认真落实服务黄花丰收各项措施，助推黄花产业发展。去年黄花采摘季，全区参与采摘干部993 人，购买采摘加工设备2159 套，帮助采摘黄花14211 斤，帮助销售鲜黄花27307 元。五年来，区级财政累计投入帮扶资金1858 万元，各级帮扶单位累计引进和投入帮扶资金7500 万元，实施万元以上帮扶项目105 个，在扶贫村建电商服务站22 个，助销贫困村农产品金额3136 万元。“三产”融合强招牌。云州区引进和培育起了三利公司、益民公司、云萱公司等17 家龙头企业，全力实施黄花品牌战略，从市场需求、技术研发、绿色生态和品牌推介等方面跟踪开拓，构建起产、供、销一体化的产业链体系，开发出了冰鲜、食品、文化、美容等9 大类120 多个产品，黄花产业呈现出一、二、三产联动，规模化、标准化、组织化发展的良好势头。

打造特色农业，拓宽增收渠道。云州区18 万人口、1497 平方公里国土面积，是一个典型的农业县区，南北两山乡镇山坡地多、气候干旱少雨，适宜发展旱作农业和经济林；西部乡镇地势平坦、水资源丰富、交通便利，发展都市农业得天独厚；东部乡镇属于火山岩地貌，适合小杂粮种植和休闲农业发展。几年来，坚持实施“一村一品一主体”，已规划发展成8 万亩有机旱作农业，带动16000 多贫困人口增收；10 万亩杏果经济林，让5200 名贫困户长期受益；3 万亩都市蔬菜，为6000 名贫困户拓宽了增收渠道。特别是去年，全区认真贯彻习近平总书记关于旱作农业发展的指示精神，因地制宜在沿桑干河两侧5 个乡58 个村实施有机旱作农业，在春旱严重的情况下，项目区党支部组织群众抢墒播种、修复灌溉设施，解决了旱作农业推广过程中的实际问题，通过合作社统一耕种管收，取得了明显的规模效应；发挥区位优势规划实施落利周湾万亩蔬菜片区，种植青椒、线椒、南瓜等试验示范品种350 多个，建设温室大棚80 栋，种植设施蔬菜50 亩；在打造特色农业方面帮扶单位发挥人才优势积极作为，山西省地质勘察局在帮扶村试种50 亩欧李获得成功，试验有机富硒黄花和有机富硒绿豆取得了明显的比较效益，为全区功能农业发展 出一条新路。

深化“五进九销”，带动消费扶贫。2018 年，山西省出台《关于开展消费扶贫促进精准脱贫若干措施》以来，云州区持续开展消费产品进机关、进企业、进学校、进医院、进军营的“五进九销”活动，特别是去年，由于受疫情影响，部分农产品存在阶段性滞销，去年9月以来，全区连续开展7 场消费扶贫进机关、进企业、进学校、进社区活动，为10 个乡镇农民专业合作社宣传促销农产品17 万元，在区公安分局等7 个单位设立消费扶贫展柜，在5 个大同周边高速服务区开设“大同黄花”展馆。同时，帮扶单位积极构建桥梁，不断巩固定点帮扶成效，省市区三级帮扶单位发动单位职工购买黄花系列产品达620 多万元。据统计，全区去年通过消费扶贫累计销售农产品5000 多万元，其中，线下销售1200 多万元，主要有：对接大同市199 家单位和企业，销售1300 万元；在全区举办18 场农民丰收节，现场销售农产品126.65 万元；组织全区8000 多干部职工消费109.14 万元。线上销售3800 多万元，主要有：“秦晋之好”专场直播售出黄花70多万元；“星光行动·大同好粮助农专场”销售杂粮、黄花3250 万元；“晋品晋味·助农益农”农产品百日消费季直播销售500 万元；网红专场带货7 万多元。

锤炼干部队伍，接力乡村振兴。云州区现有160支工作队、420 名驻村干部、3983 名帮扶责任人，结对帮扶全区有贫困人口的171 个行政村。五年来，全体帮扶干部舍小家为大家，“五天四夜”坚守在村，用心用情真帮实扶，躬身实践服务群众，攻坚克难解决问题，比如“他是全村老人的半个儿”的省地质勘察局驻村第一书记张申旺，“打不赢脱贫攻坚战决不下战场”的晋商银行驻村第一书记王利宏，“把家搬到扶贫村”的云州区旅游中心驻村第一书记白凤龙；涌现出带头创办电商的晋商银行驻村工作队员张学亮，带头试种富硒黄花和富硒绿豆的省地质勘察局第一书记李永泽，带领村民创办杂粮合作社的大同市水务局驻村第一书记冯森等；还有“把群众事当自己事”的云州区聚乐乡西关村党支部书记李建，“脱贫致富领头雁”的云州区瓜园乡瓜园村党支部书记李成……一个个贫困户脱贫后的笑脸，一个个贫困村日新月异的变化，都写满了动人的扶贫故事和群众对扶贫干部的认可。五年来，全区各级干部比学争先、为民办事，在脱贫攻坚战中锤炼了党性、转变了作风、取得了明显成效，先后有295名扶贫一线干部得到提拔和职务晋升，有12 名扶贫干部获得省级表彰，有1 名第一书记荣获2020 年度全国劳模称号，同时，也有2 名帮扶干部和3 名农村支部书记牺牲在工作岗位上。

建强基层组织，凝聚强大合力。精准扶贫八年来，云州区注重发挥党支部宣传教育群众、凝聚服务群众的引领作用，大力进行励志教育，采取多种形式扶思想、扶观念、扶志气、扶信心，使贫困群众精神振起来，干劲鼓起来，双手动起来。宣传引导聚内力。利用党群服务中心和新时代文明实践所（站）开展宣传教育，挖掘宣传身边榜样、致富典型和先进模范，开展好家风、好媳妇、好妯娌和孝老爱亲等先进典型评选活动，激发起云州人民“思贤向善、积极向上”的生活劲头，催生出贫困户“感党恩、颂党情”的家国情怀；发挥“爱心超市”的正向激励作用，建立“以奖代补、多劳多得”的正向奖励措施，扭转贫困群众的“等、靠、要”思想，激发贫困户内生动力。2018 年以来，云州区社会扶贫“爱心超市”共收到各界扶贫资金240.2 万元，慰问贫困户38 万元，购买农机具25 万元，超市供货137 万元，为420 名各级驻村干部发放价值3.6 万元的“爱心包”，为全区120 户“最美家庭”发放积分卡2.4 万元。发挥作用激活力。产业发展到哪里支部就跟进到哪里，在产业一线推行“党支部+协会+合作社”模式，村党组织负责协调和规范化种植，协会提供技术支撑和宣传，合作社拓展市场，有效解决了乡村种植经营散小弱、农户卖难等问题；先后组织全区党员开展了“脱贫攻坚我带头”“心系百姓黄花事、帮采促销争先锋”和“践行领袖嘱托、服务黄花丰收”等主题实践活动，引导党员融入产业、引领发展。目前，全区88 个党支部建在产业链上、3600 多名党员聚在产业链上、带动13 万群众富在产业链上。党建引领成合力。以“党建+”理念，打造“1+X”党建示范工程。“1”即沿同浑路南北向5 个乡镇，立足近郊优势，着力打造党建引领脱贫攻坚、助力乡村振兴示范点。“X”即围绕大同火山地质公园、黄花种植基地和桑干河湿地公园形成的122公里乡村旅游环线，重点打造党建引领产业发展、乡村旅游、乡村治理示范点，以点带面，整乡推进，整区提升，逐步形成党建示范引领的强大合力。