中国共产党自身建设规律的体系建构与实践创新

文/冯志峰

中国共产党百年自身建设的光辉历程,本质上就是对党的自身建设规律合乎实际、合乎目的、合乎发展的深刻分析、精准把握、科学应用,持续提高党的建设质量的过程。习近平总书记指出：“党的建设是一门科学,有其自身规律。”中国共产党自身建设规律科学回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大问题,是马克思主义同中国实际相结合的产物,是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律这三大规律的创新发展。

中国共产党自身建设规律的历史脉络

中国共产党自身建设规律,就是中国共产党在领导革命、建设、改革过程中,不断探索加强党的领导与进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想之间本质联系的理论成果,是在不断回答时代提出的新课题、现实产生的新挑战和人民期盼的新要求过程中创新发展的智慧结晶,充分体现了对历史发展规律的深刻洞见、对时代问题把握的真知灼见、对未来发展预判的战略远见。

（一）中国共产党自身建设规律的理论形成时期

党的建设主要是伴随马克思主义政党的产生而开始的,党的自身建设规律的探索也随之逻辑性地展开。1921年中国共产党一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确指出,中国共产党通过成立委员会“把工农劳动者和士兵组织起来”,通过加强党的自身建设领导社会革命“一起推翻资本家阶级的政权”,“渐次达到一个共产主义的社会”。这是中国共产党人探索党的自身建设规律的本源性成果。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》提出：“我们既然要组成一个做革命运动的并且一个大的群众党,就不能忘了两个重大的律：（一）党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去；（二）党的内部必须有适应于革命的组织与训练。”这里的“律”,指的就是党的自身建设规律。此后,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人贯通中国革命斗争的规律与探索党的自身建设规律,提出了党的建设伟大工程这个重要命题,进而领导全国各族人民取得了革命的胜利,建立了人民当家作主的中华人民共和国。新中国成立后,我们党从自身实际出发、镜鉴苏联经验,开启了执政条件下探索党的自身建设规律之旅,探求适合中国国情、符合客观规律的社会主义建设道路。特别是毛泽东运用马克思主义对立统一规律,在马克思主义发展史上第一次将社会主义矛盾区分为敌我矛盾和人民内部矛盾,率先阐述了社会主义社会矛盾的基本规律,为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备和物质基础。

（二）中国共产党自身建设规律的理论深化时期

从党的十一届三中全会到党的十八大,中国共产党人不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展,新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大理论和实际问题,持续深化了对中国共产党自身建设规律的认识。十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人认真总结中外社会主义建设正反两方面的经验教训,深刻认识到运用党的自身建设规律加强党的自身建设的极端重要性,坚持把解放思想同坚持四项基本原则统一起来加强党的建设,确立了“一个中心、两个基本点”的社会主义初级阶段基本路线,以党的坚强有力领导开辟了中国特色社会主义新道路。党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人坚持党的基本路线不动摇,聚精会神、创新方式加强党的自身建设,解决了加强党的自身建设所面临的立党之本、执政之基、力量之源等一系列根本性的问题,把中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全面推向21世纪。党的十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线,在加强党的自身建设过程中科学回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,有效解决了党的领导体制、执政方式、发展路径等一系列根本性问题,胜利实现了党提出的现代化建设“三步走”战略的“前两步”战略目标,使中国大踏步赶上时代。

（三）中国共产党自身建设规律的理论建构时期

习近平在2008年总结改革开放30年的党的建设经验时就深刻指出,我们党“创造性地提出党的建设一系列新思想、新观点、新论断,是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果,标志着我们党对共产党执政规律、对自身建设规律的认识达到了新的历史高度”。这就明确提出了“党的自身建设规律”这个命题,深刻阐释了党的坚强领导、党的伟大工程与党的伟大事业三者之间的辩证关系,而且将这一规律和“共产党执政规律”并行而论,对于在新的历史起点上全面推进党的建设新的伟大工程、全面建设社会主义现代化强国至关重要。习近平在党内第一次提出“党的自身建设规律”,把对党的自身规律的科学认识和自觉应用提升到历史新高度,对加强中国共产党自身建设作出了开创性理论贡献。以习近平同志为主要代表的中国共产党人在探索党的自身建设规律中提出了一系列原创性理论,特别是党的十八大以来取得的全方位、开创性的历史性成就,创新发展了马克思主义党建学说,充分体现了新时代中国共产党人对党的建设的深邃思考、对党自身建设规律的深刻把握、对跳出治乱兴衰历史周期率的坚定信心。

中国共产党自身建设规律的理论体系

人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律和中国共产党自身建设规律共同构成了马克思主义党建学说内核,描绘了中国共产党人“为全党谋长远、为人民谋幸福、为民族谋复兴、为人类谋大同”的奋斗目标。根据构成层次来划分,中国共产党自身建设规律主要可分为根本规律、基本规律、具体规律三个层面,既展示出规律自身普遍性和特殊性的有机统一,更展示出规律生成的内部性与外部性的有机联系。

（一）中国共产党自身建设的根本规律

“人心向背”是世界上一切政党都必须始终遵循的金规铁律,也是中国共产党自身建设规律的根本规律。“人心向背”这一根本规律建立在唯物史观基础之上,在中国共产党自身建设规律体系中居于根本法则的地位。唯物史观认为：人类社会任何形态均为生产力和生产关系的有机统一体,生产力是一切社会发展的最终决定力量,而推动社会生产力发展的决定性力量的主体就是人民群众。“人心向背”规律充分证明：任何一个政党或任何一个政权,其前途命运取决于人心向背。中国的传统政治文化关于“得道者多助,失道者寡助”“忧民之忧者,民亦忧其忧”“政之所行,在顺民心；政之所废,在逆民心”等大量论述和朝代更迭的历史事实,印证了“人心向背”规律的客观性。党的“群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理,我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事,我们才能无往而不胜”。

（二）中国共产党自身建设的基本规律

2016年7月1日,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中明确指出：“党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。”这一重大论断指出了党的自身建设规律的基本规律,明确了坚持党的全面领导、加强党的自身建设和推进党的伟大事业之间的逻辑关系。中国共产党百年自身建设实践表明,党的自身建设规律的具体内容随着时代的发展会有所变化,但始终是党的自身建设实践的现实体现和生动反映。新时代党的建设总要求的提出,深化了党的自身建设规律的内涵,提炼了党的自身建设规律的精髓,标志着我们党对自身建设规律的认识达到了一个新的高度。新时代党的建设总要求主要包括根本原则、指导方针、工作主线、总体布局、基本要求和基本目标六个方面的内容,既是党的自身建设规律的鲜活体现,又是新时代党的自身建设实践的生动反映,指出了加强新时代党的建设的路径方法。新时代中国共产党人贯彻落实新时代党的建设总要求,深入贯彻全面从严治党“核心在加强党的领导、基础在全面、关键在严、要害在治”的基本要求,始终遵循党是领导一切的最高政治领导力量这个根本原则,坚决把党的全面领导贯彻和体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节,做到管党有方、治党有效、建党有力,有效解决了党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,极大地消除了影响党的先进性、弱化党的纯洁性、侵蚀党的革命性的各种不利因素,坚定不移把党建设得更加坚强有力,真正使“大党有了大的样子”,党和国家事业实现历史性跨越。

（三）中国共产党自身建设的具体规律

根据党的自身建设理论探索与实践应用的关系,中国共产党自身建设的具体规律主要有四种。一是实践标准和群众观点辩证统一规律。人的本质在于实践,实践是人民群众的实践,人民群众是实践的主体。在党的自身建设中,实践标准和群众观点是辩证统一的。党的“群众路线”就完美地体现了两者的有机统一：“一切依靠群众、一切为了群众”,这是群众观点；“从群众中来,到群众中去”,这是实践路径,体现了实践标准。加强党的自身建设,要汲取群众智慧,把群众立场、群众观点、群众路线植根于思想、落实于行动,把党的正确主张变为群众的自觉行动,团结带领广大群众完成各项工作任务。二是经常看齐与党内民主协调互动规律。毛泽东在党的七大预备会议上提出,各地“要向中央基准看齐,向大会基准看齐”。习近平总书记强调：“只有经常喊看齐,只有各级党组织都经常喊看齐,才能时刻警醒、及时纠偏,使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。”“经常看齐”与坚持“党内民主”是有机统一的,确保全党统一意志、统一行动、统一步调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,把人民对美好生活向往的目标变成现实。三是勇于斗争与党内教育相互促进规律。开展党内斗争要依靠教育,批评与自我批评是党内斗争最基本的方法。积极促进勇于斗争与党内教育的贯通融合,才能使广大党员干部正确认识斗争、科学开展斗争,达到以斗争求团结、以斗争推动工作开展的效果。正因如此,通过严肃党内政治生活、开展集中性学习教育活动等,有利于提高党的凝聚力、组织力和战斗力。四是自我革命与社会革命贯通融合规律。党的自我革命为推动社会革命提供了前提条件和坚强保障,社会革命为开展自我革命汇聚力量和积蓄动能。党在什么意义和程度上掌握了自身建设规律、实现了自我革命,内在地决定了党的先进性和纯洁性保持到什么水平、党领导的伟大社会革命能够达到什么样的水平。

中国共产党自身建设规律的实践要求

为更好地应对前进道路上的风险挑战,新时代中国共产党人必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,贯通中国共产党自身建设规律的理论研究与实践运用,真正把党的自身建设规律的真理力量转化为实践伟力,在“赶考”路上接续奋斗,交出“党员自信、人民满意、民族复兴、世界大同”的优异答卷。

第一,从时代方位来把握规律,始终围绕党的中心工作加强党的自身建设。100年来,中国共产党人通过科学把握党的自身建设规律,以初心使命为引领来贯通“党治史”与“治党史”这条逻辑主线,从应对各种困难、矛盾、挑战中长见识、寻经验、找规律,推动形成了加强党的建设与推进党的伟大事业蓬勃发展的良好局面。新时代共产党人科学运用党的自身建设规律,必须以认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律为前提,使党的建设自身规律与三大基本规律有机统一起来,在实践中找到发现问题、分析问题、解决问题的途径方法,进而把党的全面领导贯穿于全面建设社会主义现代化国家全过程,以党的建设高质量引领党的事业高质量发展。

第二,从根本宗旨来把握规律,始终为了人民、紧紧依靠人民加强党的自身建设。中国共产党的自身建设在不同的历史时期具有不同的历史特点、在不同的工作领域具有不同的工作要求,但始终是以人民为中心开展工作。新时代中国共产党人科学运用党的自身建设规律,要以党的宗旨为主线贯穿起理论与实践工作中的人民立场,以人民的期望为标准来进行严格要求,始终相信和依靠群众,集中群众智慧,充分发挥人民群众的首创精神,紧紧依靠人民群众解决好一个个现实问题、落实好一项项工作部署,切实地把党的建设的效果衡量定位在能否为人民群众办实事、办好事上,实现党的自身建设规律的落地生根。

第三,从问题导向来把握规律,始终以自我革命精神加强党的自身建设。中国共产党始终以自我革命精神加强自身建设,坚持真理、修正错误,在任何困难面前都能维护团结统一,壮阔前行。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,世情、国情、党情、舆情发生着并将继续发生深刻变化,全党必须始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这个强大思想武器,从现实工作之中坚持问题导向,来总结发现、凝练提升出党的建设自身规律的具体脉络,以自我革命精神凝聚起全党的意志与力量,通过不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力来提升党的自身建设质量。

第四,从理论创新来把握规律,始终把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合来推进党的自身建设。中国共产党在前进道路中从来都是、以后也必然是要以理论创新来指导工作实践的。中国共产党自身建设规律源于实践又应用于实践中,并在实践中不断得到深化发展,思路不断创新、理论日渐成熟、效果不断彰显。新时代推进党的建设新的伟大工程,更要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导中国特色社会主义伟大实践,在理论创新与实践运用相结合上用“苦功夫”、在与教条主义和经验主义斗争中下“真功夫”、在统筹党的全面领导与人民主体地位上下“巧功夫”,始终紧紧依靠人民创造新的历史伟业,让中国共产党自身建设规律放射出更加灿烂的真理光芒。

第五,从方法路径来把握规律,始终紧跟时代步伐,在继承创新中推进党的自身建设。中国共产党人在百年艰辛奋斗进程中紧跟时代步伐、锐意创新进取,探索出了一系列适合中国国情、加强党的建设的科学方法,有力地促进了党的各项工作的开展。新时代中国共产党人要根据马克思主义理论与中国革命建设改革的实践之统一的理解,增强规律思维、规律自觉、规律自信、规律自为,在推进党的自身建设方法创新过程中统筹宏观与微观、贯穿历史与未来、贯通理论与实践,凝聚改革共识、坚定开放信心,真正把科学理论转化为攻坚克难、开拓创新、接续奋斗、砥砺前行的强大实践力量,为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。