发展“专精特新”人才为先

高山

人才是企业发展的原动力，人才缺乏是几乎所有中小企业面临的主要困难之一，扶持中小企业发展首先要帮助其培育人才。

“中小企业好，中国经济才会好。”近年来，国家高度重视中小企业发展，对“专精特新”企业的支持更是上升至国家层面。

“十四五”时期，我国将带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

然而，人才匮乏是制约中小企业发展的瓶颈之一。在2021年9月12日举办的第三届小微经济发展论坛上，工业和信息化部人才交流中心党委副书记陈新就表示，人才是企业发展的原动力，人才缺乏是几乎所有中小企业面临的主要困难之一，扶持中小企业发展首先要帮助其培育人才。

培育中小企业领军人才

从一个不到300平方米的厂房，9年的时间里，飞沃新能源科技股份有限公司产区面积达到10万平方米，员工数量接近1700人、销售额从最初的1000万元人民币到12亿元人民币。

“很多人问我是什么样的原因，让飞沃能够在这么短的时间内快速成长。”该公司董事长张友君表示，“作为创业者而言，尤其是企業成长之初，要专注于细分市场，走专业化之路，我认为这是一个永恒不变的道理。”

另外很重要的一点，张友君认为，作为一个专精特新“小巨人”企业，更重要的特质就是要有工匠精神，精耕细作、精益求精，打造国际质量品牌。

“我常说，一群人一辈子我们就干一件事情，奋斗30年做到我退休的时候，力争把飞沃这个企业，打造成百亿规模以上的紧固科技产业。”张友君说，他们也定下了时间表，2023年做到25亿元销售规模，到2025年做到50亿元，2037年做到100亿元，为中国做好一颗螺丝钉。

管理者之于一个企业，其重要性不言而喻。

谈及我国中小企业最缺哪方面人才这个问题时，陈新认为，总体上各类人才都缺，合格的管理人才、技术人才、技能人才、营销人才普遍缺乏，但最缺的还是企业家。企业家是中小企业的掌舵人、领头雁，进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动中小企业创新发展，离不开千千万万高素质的企业家。“十四五”时期，工业和信息化部要在遵循企业家成长规律的前提下，更好发挥职能和资源优势，加强部门协作，创新工作方法，加大中小企业企业家队伍建设工作力度。

如何做好中小企业企业家队伍建设？有关部门一直在探索着。

2021年9月24日-25日，工业和信息化部中小企业领军人才培训班——山东班在威海开班，省内共90多名企业家参加培训。

这样的培训并非第一次。

中小企业经营管理领军人才培训是《国家中长期人才发展规划纲要》部署的重大国家级人才工程，由工业和信息化部组织实施，财政部设立专项资金支持。中小企业领军人才计划的目标是培养一批具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家，充分发挥其引领示范作用，推动中小企业实现高质量发展。

据陈新介绍，自2012年正式启动以来，中小企业领军人才培训项目取得了显著成效。培养了一批优秀的中小企业家。截至目前，共开办了260多个班级，培训学员14000余人，覆盖全国所有省级行政区。

领军人才培训项目得到了政府主管部门、培训承担机构、企业家学员和各界的广泛认可。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，明确要求，继续做好中小企业经营管理领军人才培训，提升中小企业经营管理水平。

陈新表示，工业和信息化部人才交流中心还将与中国人民大学国家中小企业研究院等研究机构开展合作，加强中小企业经营管理人才队伍发展需求预测，深入研究优秀中小企业发展案例，进一步创新企业经营管理领军人才培训模式，持续扩大领军人才年培养规模，为中小企业高质量发展提供人才支撑。

培养高技能人才

作为专精特新“小巨人”企业，神美科技公司经过几年的加速发展，成长为一家集研发、生产、销售、服务为一体专业致力于精细化领域的高科技环保企业。神美科技公司的快速发展，离不开科技创新和人才引进。自成立之初，神美公司就致力于人才的引进培养和产品技术的研发，从工程技术中心、院士工作站，再到神美研究院，神美科技公司迅速打造出豪华的“科技创新阵容”，为公司发展插上了腾飞的翅膀。

创新离不开研发，研发又和人才紧密相关。特别是对于多属于制造业的“专精特新”企业来说，人才缺乏问题也直接导致企业创新不足。“吸引高端人才确实很难，不是用高薪就能解决问题。”很多企业指出了这种困局。

当前我国已进入高质量发展阶段，随着我国人口结构与经济结构深度调整，劳动力供需均出现较大变化，产业转型升级、技术进步对劳动者技能素质提出了更高要求，特别是芯片半导体、新能源等产业对技能型人才的需求较大，但短期内人才培养难以跟上形势，结构性缺口比较大。

2021年8月，人力资源社会保障部发布《2021年第二季度百城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》。该报告显示，市场对具有技术等级和专业技术职称劳动者的用人需求较大，40.7%的市场用人需求对技术等级或职称有要求。高级技师、技师需求缺口较大，求人倍率分别为3.11和2.68。与2020年同期相比，市场中各技术等级的用人需求有所增长，其中高级技师、技师的用人需求增长幅度较大，分别为94.9%、59.8%。

中国经济网专栏作者何建华认为，参照制造业规律与发达国家成功经验，“专精特新”企业的核心竞争力在于工程师与高级技工的人才集聚。“专精特新”企业的灵魂是创新，而创新的关键要素在于人才个体及其组合团队。要坚定支持中小企业发展，鼓励中小企业勇立潮头、敢于创新，切实解决企业和企业家走创新之路遇到的实际问题，弘扬企业家精神，践行工匠精神，不断调动工程师与技术工人的劳动积极性，使人才红利、劳动者福利与企业发展融为一体。

畅通技术工人队伍职业发展通道，是产业工人队伍建设改革的重要政策取向。在产改政策的指引下，通过新制度构建和老体系“打补丁”双发力，我国促进产业工人建设发展的制度越来越完善。比如，在职业培训方面，我国逐步推进企业新型学徒制的实施范围，强化线上线下技术训练，完善相关配套制度;在职称评定方面，构建了技术工人与工程师职称“双通道”，一大批高技能人才实现了职业转换和职称递升;在薪酬待遇方面，提升一线技术工人的待遇，改革技术工人薪酬结构，加大技术技能占比，探索高技能人才与企业管理人员平行发展机制;在技能提升方面，建立劳模、技能大师工作室等，通过传帮带推进高中低不同等级技能人才同步发展。

2021年9月，人力资源社会保障部发布通知开展特级技师评聘试点，意味着我国在初级工、中级工、高级工、技师、高级技师之上再设特级技师岗位等级，技能人才进入“六级工”时代。

“设立特级技师并保证其相关待遇，可以提高技能人才社会地位和待遇水平，畅通他们的职业发展通道，激励更多劳动者依靠技能成长成才，立足本职岗位建功立业。”人力资源社会保障部相关负责人表示。