建筑工程造价的动态管理与控制途径

陈小玲

摘要：建筑工程造价动态管理与控制是为了有效地提升建筑工程经济效益，也为了加大建筑企业对建筑市场的竞争。建筑工程在进行施工的同时，应将动态管理与控制作为管理的主要部分，对传统的建筑工程造价控制方法进行改善，达到了修建工程造价进展的功效，显著提升工程造价预算的准确性。文章将对建筑造价动态管理与控制的有关内容，进行了简单的阐明论述，运用有效的动态管理与控制的方法，保障建筑工程造价管理的可靠性，实现良好的工程项目经济效益。

关键词：建筑工程造价;动态管理;经济效益

由于近几年我国城市的迅速发展，建筑工程项目越来越多，成为了我国城市发展的重要标志。建筑工程的工程造价管理工作决定着施工企业对施工资源的调度能力，做好工程造价管理有利于提升资源的利用效率，同时也能提升企业对工程造价的控制能力。而建筑工程成本控制就是其中的一个重要内容，在传统的建筑工程成本管理和控制中，往往会因某些因素的干扰而导致无法满足现代建筑工程的发展需求，为了有效地提高建筑工程的经济效益，在施工过程中，往往会采用动态管理和控制的理念，以保证工程项目的良好经济效益，并为我国建筑行业的有效发展发挥一定的作用。

一、建筑工程造价存在的问题

（一）市场缺乏规范

由于建筑工程造价管理观念落后，对工程造价过程管理概念的欠缺，导致动态管理没有真正实施。

随着市场经济的发展，我国材料的市场价格逐步放开，目前材料是一种动态的管理状态，市场的变化对价格及地方各种费用都会产生影响，因为材料的范围太广，太复杂，对其内涵、特点及功能作用缺乏认识，市场观念淡薄，严重地忽视了价格的作用和过度的行政管理。

（二）监管存在问题

1. 监管方法过于单调

目前我国的建筑工程施工的周期较长，因此，会消耗太多的人力资源和物力资源，在进行建筑工程施工时需要加强对工程造价的监管，保障建筑工程成本的减少，实现建筑企业的经济效益。施工过程中也有不少施工单位对施工进度和质量重视不够，不重视对施工项目成本的监督。建筑工程施工的过程中没有一个完整的监管方法，对工程造价监管的方式也不够集中，由于各个部门之间的联系不足，导致的监管体系不够完善。如对监管工程造价的不明确，施工现场的突发意外情况发生就容易存在，通常之下施工的材料质量问题和工程指令以及建筑工程质量都是有密切联系。

2. 缺乏健全的监管制度

需要拥有缜密、科学、高效的工程造价监管制度，为了能够及时有效地应对建筑工程施工时突发情况，达到建筑企业经济损失的避免或最小化。目前我国在建筑过程监督工作中存在的问题较为突出，很多企业在人员、技术等方面管理制度不健全，不仅给施工过程监督工作带来困难，而且在质量、效率等方面监督也达不到一定要求，使许多施工项目无法顺利进行。

（三）造价控制问题

1. 建筑成本的重视不足

盈利是建筑企业经济组织的目标，以经济效益最大化来进行企业管理，建筑企业经济效益决定着建筑成本，应对其高度重视。但在实际的情况中，许多建筑企业注重从业主处获取工程单价高的项目，能够从价格中获得高额利润，导致在项目设计或实施过程中，往往对成本的控制不重视，从而造成建筑成本虚高。

2. 对法律法规认识欠缺

尽管国家已有许多的相关法律法规，但因为其他方面的因素，法律法规并不能达到理想的市场经济和建筑工程造价管理的效果，实际应用中仍然有很多问题，如出现有法不依，执法不严的现象。其主要体现在签订合同之后的监管不力，即便是施工工程签订了合同，最后在经管、决算时依然扯皮不断，其主要表现在于施工开展时有加大工程量的确认，以及合同里对法律法规的认知欠缺，有法不依。有的工程单位会利用回扣等方式获取工程款，从而对施工单位的成本加大负担给工程管理带来不便。

3. 工程造价的相关专业人员综合素质有待提升

目前，国家的建筑工程造价专业人员和对应机构，都是依赖于定额开展工程预决算的编制和审批，完全对现代化造价管理要求不适应，对过于复杂的工程技术经济方面的问题不能当机立断地有效解决，投资预控能力不足，且对工程项目各个主体之间的关系没有协调。另外，经济法规意识淡薄，处理赔偿和反索赔无所适从，就是大概不知道如何解决问题。

二、建筑工程造价的动态管理与控制的基本内容

施工项目成本动态管理的主要内容是在施工过程中，通过各种数据的变化，对施工项目进行有效的成本动态管理和控制，只有避免某些因素造成成本上升的影响，才能最大限度地发挥人、材、机等资源的作用，从而提高施工企业的经济效益。建筑工程造价为了能有效地控制，才需要动态管理的帮助。目前，不只是设计招标与投标，还是施工招标和投标，建筑工程的造价已对相关技术的管理和成本控制等能力方面实施衡量的重要因素，因此，对相关单位整体实力的评价有重大作用。近年来，随着我国市场经济环境的变化，建筑工程造价市场也发生了变化，直接影响了相关单位的市场竞争力和经济效益。由于现代我国的建筑工程造价的动态管理与控制的观念在工程实际施工运用时缺少一定的管理经验，从而导致在进行建筑工程造价动态管理时有许多问题的存在。

三、建筑工程造价的动态管理与控制对策

（一）完善造价管理制度

通过加强施工项目成本动态管理与控制的力度，完善施工项目成本动态管理与控制体系，使施工企业在获得经济利益的同时，也提高了施工企业的市场竞争能力，实现施工项目成本动态管理与控制体系的不断完善，不仅能督促相关人员的工作，而且能有效规范各部门的行为，从而达到施工项目质量、经济效益的提高的目的。因此，完善的成本管理体系应包括以下内容：1. 能熟练掌握国家的法律法规及有关工程成本管理的专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策规定，奠定基础。2. 担任审查施工圖纸，参与图纸会审和技术交底，根据其记载进行预算调整。3. 协助领导做好工程项目的立项申报，组织招投标，开工前的报批及完工后的验收工作。4. 工程完工验收后，及时进行完工工程的决算工作，并报领导签字认可。5. 参与采购工程材料和设备，负责工程材料分析，复核材料价差，收集和掌握技术变更、材料代换记录，并随时做好造价测算，为领导决策提供科学依据。6. 全面掌握施工合同条款，深入现场了解施工情况，为决算复核工作打好基础。7. 工程决算后，要将工程决算单送审计部门，以便进行审计。8. 完成工程造价的经济分析，及时完成工程决算资料的归档。9. 协助编制基本建设计划和调整计划，了解基建计划的执行情况。10. 完善立法程序。立法程序是运用自上而下的方法。当市场运行和建筑行业的管理活动面临法律法规的问题时，立法机构研究的是法理的问题，把问题的偶然性和必然性相互关联，从而制定高级别的法律条款对低级别规定的颁布作出指导。对法律颁布前的后台工作做到位，一方面，是提升法律条款运用范围，另一方面，是加大法律的稳定，因此，可以借鉴这种立法程序。

（二）重视动态管理控制

因此，在建设工程造价动态管理与控制的过程中，首先要提高对建设工程造价动态管理与控制的认识，充分发挥自身的优势和作用，开展全面的宣传，对工作政策进行定期的培训，以保证建设工程造价动态管理与控制的有效开展。此外，对建筑工程造价的动态管理与控制认识度提升时，需要把我国相关政策相互关联，在有关政策的基础上，进行对应的管理和控制工作。同时，应将各项政策的内容融入到工作人员的培训中，因此，对重视建筑工程造价的动态管理与控制有显著效果。

（三）做好影响因素分析

施工过程中的系统工程不仅复杂庞大，而且涉及许多繁杂的工序，预算、工程设计、施工中的成本管理一个环节一出现差错就会对工程成本产生影响，如在设计阶段，设计人员没有结合施工现场的实际情况进行相应的设计工作，实际施工人多次返工，改变了原来的设计图纸，对工程成本和工作质量造成了巨大的影响。且工作人员综合素养欠缺或职业道德低下，会对工程造价管理质量产生直接影响以及工程造价的影响。施工因素对工程造价的影响。施工环节触及许多内容，都会给工程造价造成影响。其中，影响工程造价的施工因素主要有：1.施工组织设计因素。施工组织设计作为建筑施工过程的指导性文件，是工程施工活动科学合理、有序、高效开展的重要保障。健全的施工组织设计不仅能提高施工效率，也能减少返工与浪费现象，从而压缩项目施工成本。2.图纸设计因素。在设计图纸的过程中应根据技术性、性价比、可行性三大要求挑选最理想的方案，并注意设计方案中的各个细节，防止因为疏漏影响工程造价管理效率。3.施工安全与质量因素。对工程造价管理与控制会造成明显的影响。如果管理不善、验收不到位而引起施工安全事故与工程质量问题，必将影响到项目的成本管理，最终引起项目成本增加、工期延后。

（四）加强造价管理人员的培训

在造价管理中，管理人員的水平决定着建筑工程动态管理的准确性和完整性。因此，建筑企业应加强造价人员的动态化培训工作，可举行造价专业知识的交流会，来提升造价人员的知识水平。在实际的工作过程中，可通过老员工带新员工的方式安排工作，不仅能够提升员工工作的积极性，还能够有效提高新员工的技术水平，从而实现企业工程造价动态管理储备专业人才。

四、结语

能够提升工程经济效益并降低工程造价最重要的就是对建筑工程的造价和管理进行有效控制。经过成本控制意识的加强，工程造价动态管理体系建设的完善，合理分析工程造价动态管理与控制的因素等措施，能够有效提升建筑工程造价动态管理与控制的工作质量，实现工程造价管理及控制的目标。在现代建筑企业应对建筑工程造价动态管理与控制的工作的优势进行加强认识，对建筑工程造价的编制指导和调整工作，达到对建筑工程成本实现有效控制，从而提升建筑企业经济效益。由此可见，在目前国家社会主义市场经济的状况下，建筑工程造价的动态管理与控制工作对社会发展具有十分重要的影响。

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（作者单位：珠海电力建设工程有限公司）