一线“新招”

安蔚 陈可儿

10月14日一早，舒城县招商投资创业中心党组书记、主任毛玲霞收到了一份最新的招商工作进展汇总。数据显示，2021年，舒城县纳入调度项目共计155个，总投资762.58亿元，目前已投产项目73个，正在建设项目49个，待开工项目33个。

距她办公室25公里外的杭埠经济开发区里，安徽精卓光显科技有限责任公司二期厂房正在抓紧施工，这个总投资135亿的AMOLED柔性显示触控模组与5G智能终端项目，是舒城县重点招引的龙头项目之一。“十三五”以来，这个“不在合肥、胜似合肥”的县域，以开放的姿态拥抱发展“合伙人”。

今天招来的商、引来的资就是明天的新产业;今天招来的才、引来的智就是明天的新动能。当下的安徽正在经历一场“双招双引”的方法再造，本刊记者深入六安舒城县、淮北相山区、芜湖繁昌区等地，与一线招商人对话，与落地企业家深谈，感受“双招双引”新打法。

用好“链”字诀

短短10个月，精卓光显已实现产值近20亿元。这样的奇迹，刷新了舒城“双招双引”的新速度。高速的背后，是招大引强，集聚产业链上下游企业产生的“链”式效应。

随着产业链布局的优化，触控显示事业群加快发展的诉求越来越强烈，精卓光显应运而生。随之而来的是，各地纷纷向精卓光显投来了橄榄枝。精卓光显团队考察了国内多个城市，经过多次交流和实地考察后发现，舒城的产业链招商模式高度契合了他们的需求。

从产业链优势来看，在中国新一代信息技术产业从“缺芯少屏”向“芯屏器合”攀登的进程中，合肥成为重要的策源地，已聚集京东方、维信诺、彩虹、康宁等一批具有国际影响力的新型显示及产业链龙头企业，形成国内面板产能最大、产业链最完整、技术水平一流的集聚发展区。

从地理优势来看，距离合肥车程不足半小时的舒城，是合肥南部经济支撑点和合安铜产业走廊重要节点，能有效承接长三角、珠三角等沿海发达地区的产业转移，有着得天独厚的区位优势。

然而，在合肥都市圈区位辐射范围内，舒城并非是唯一选择，为什么选择舒城？这得益于舒城紧紧抓住并用好产业链招商的秘诀。

“企业选择一个地方，一定是一个综合考量的结果，如今地方政府招商更重要的是精准招商，其发展定位能与企业发展实现同频共振。”精卓光显副总黄海洋谈及为什么选择舒城时分析道，“链上合肥，融入长三角，舒城尽享合肥新型显示完整产业链辐射，我们可以以最低成本完成与合肥上游面板行业的对接，整个安徽的显示资源，都可以惠及精卓光显。”

作为龙头企业，精卓光显以其自身强大的产业协同能力和资源整合能力，2020年完成产值30亿元，为舒城贡献5600多万元的税收，并提供4000多个就业岗位，产生了巨大的区域带动作用。“舒城有望成为全球领先的触控模组生产基地，这是我们项目落地舒城的一个愿景，也是通过努力非常可能实现的目标。”黄海洋说。

同处皖江示范区的繁昌，同样也在强力推进产业链招商，发挥出以商招商的“葡萄串效应”。产业的高度集聚带来的是上下游的顺畅连通，上游生产出来的产品，能够及时联系下游的卖家，让企业更接近市场，适应市场的调控。

“宠幸来到繁昌后，在繁昌投资18个亿建设生产基地，同时注册成立了供应链、研究院、电商平台等5家公司，带动了上下游20多家企业入驻繁昌。政府只要把服务做好，企业的工作我们来做。”在上海宠幸宠物用品有限公司副总经理黄峰看来，以商招商的手法是遵循市场的逻辑，让地方产业发展更具针对性，“政府不可能对所有的行业都十分了解，企业是最了解企业的，都是一条链上的企业，有着共同的语言，自然都会愿意聚在一起。”

用好“链”字诀已然成为招商的新技能。“现在出门招商，我们重点谈的就是产业链，这也是企业关注的兴奋点，政策在同等区域内都差不多，已经不具有可比性了”，淮北市相山区投资促进局局长宋雨倩坦言道，“产业链的核心就是降低成本，过去一个产品从原材料到成品都是一家做出来的，但现在分工更加明确，而上下游完整的产业链配套能够节约企业成本，让企业的利益最大化，产生最大价值。”

从皖南到皖北，从县区一线招商实践扩大到安徽全省，各地都在围绕十大新兴产业“双招双引”，练好“链”字诀，取得了明显成效。

念好“用”字经

一场招聘会改变了一个人的想法，也由此达成了一次产学研合作。

张之敏是安徽理工大学2020年毕业生，作为舒城杭埠镇人，合肥是他工作的首选地，在一次招聘会上，来自舒城县杭埠镇的安徽刚毅电子科技有限公司介绍了六安市人才引进政策，并给出了高于合肥的薪资，这让张之敏很是心动。如今，张之敏已经成为刚毅电子重点培养的青年人才，公司还与安徽理工大学进行了产学研合作，让他的专业有了用武之地。

以项目作为人才的载体，以人才作为项目的引擎，围绕产业发展需求，坚持招商引資与招才引智同步推进，是地方发展的不二之法。

在舒城工作，而家在合肥的必斐艾食品有限公司生产部经理都鑫，则受益于安徽在招才引智上，围绕人才“不为所在，但为所用”的新打法。

“正常情况下我每天通勤50分钟就能到家”，都鑫亲身经历着这几年舒城交通的变化，“省道修得特别好，又不用收费，和在合肥上班基本没区别。”

通过重量级展会，开展集群化、产业链招商是提高城市影响力与吸引招商的双赢举措。

而让都鑫乐于如此往返的最主要原因，还是企业对人才发展的重视，作为一家外资食品加工企業，必斐艾与国内外各大院校开展产学研合作，进行课题攻关，从硬件设施到人才吸引，企业都不遗余力。“我们这两年一直致力于优化工艺工序，加大研发投入，这些靠得就是人才。”必斐艾食品有限公司外联部经理汪家敏说道。

企业重视人才，地方政府更是将人才作为发展的重要要素。在招才引智中，各地新招迭出。

2021年以来，繁昌区与清华大学、中科院、同济大学、上海交大、上海光机所等高等院校、科研院所持续深化合作，引进科锐国际人力资源服务产业园、舍达激光生产基地等一批“人才+产业”项目，并引进多支高层次领军人才、创新创业人才团队，加速了人才智力要素的汇聚，为繁昌产业发展提供了强大的智力支持。

芜湖市组建了安徽省首个人才发展集团，落实“双招双引”，推进“紫云英人才计划”，协调多家企业与产业、行业协会、高校建立了交流机制。9月29日，芜湖市委书记单向前在安徽师范大学以一场主题为“紫云英花开，芜湖等你来”的公开课，喊出青年人才是芜湖“最想留住的幸运”，引燃这座城市对青年人才的渴望。

打好“巧”字牌

安徽“双招双引”打法之变，让一直从事招商工作的宋雨倩感触颇深。

“如今的招商形式和以前有着很大的区别，过去就是政府与企业一个点对点的对接，看政府给的能不能与企业的心理预期达到平衡。”宋雨倩现在明显感觉到招商工作正在发生一系列变化，“基金在招商引资中的作用越来越凸显，政府、企业和基金，已经是一种‘铁三角的关系。”

在这种关系中，宋雨倩越来越体会到政府更加注重用市场手段来招商，尊重市场规律，用市场的逻辑来谋事，逐步破除“官本位”思维、行政化逻辑，让“看不见的手”在资源要素配置中起决定性作用。这是思想观念转变的过程，也是招商理念的一次革新。

这种革新也体现在专业化的打法上。“上海一些工业园区的招商完全是采取专业化招商模式，由市场专业机构充当招商引资的主角”，繁昌经开区管委会副主任陈飞分管“双招双引”工作，她在上海为期三个月的跟班学习中深有体会。如今，芜湖繁昌区组建9个产业链实施链长制，延链补链强链，推动产业链精准招商，并成立23支专业招商小分队，同时委托基金公司、市场化专业招商公司探索招商专业新打法。

专业化不仅要做好内功，还要巧借外力。2021年10月19日，中国增材制造产业发展芜湖（繁昌）高峰论坛暨2021年中国增材制造产业年会在芜湖举行，通过重量级展会，开展集群化、产业链招商是提高城市影响力与吸引招商的双赢举措。“春谷3D打印工业园在全国是一流的，我们要把这个招牌打出去，通过展会的展台以及宣传册，让人们听到芜湖繁昌就想到3D打印，听到3D打印就想到芜湖繁昌，这就是口碑效应。”芜湖繁昌区科协副主席童朝健说道。

巧用平台的同时，也要巧借先发地区的资源。对安徽来说，尤其是用好沪苏浙的各种高能级要素。

从2021年3月开始，安徽启动长三角一体化干部交流工作，近千名干部通过沉浸式触摸沪苏浙高质量发展的内在肌理，全方位探究长三角“优等生”走在前列的深层逻辑。他们既是学习者，也是宣传员，同时也是招商人，形成了思维和行为的双提升。

“双招双引”工作关键在人，发力点在招商干部。“招商是讲情怀的，招商干部不仅要政治素质过硬，还要十八般武艺样样精通，最重要的是要懂经济懂产业”，毛玲霞认为招商是个持续学习的过程，要懂企业，更要懂企业家。