非公企业加速成长期，如何抓好党建工作？

□ 韩烁

改革开放40 年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。非公企业中的党组织是我们党组织体系的重要组成部分，习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大工作力度扎扎实实抓好。

近年来，安徽省阜阳市民营经济快速发展，非公企业加速成长，非公企业党建工作亮点纷呈，但仍存在一定客观问题，市经济和信息化局开展了关于非公企业党建的专题调研。

提高非公企业党建质量与实现非公企业高质量发展的内在逻辑

非公企业党建为非公企业快速发展注入红色动力。

非公经济的重要性日益凸显，加强非公企业党建工作是确保非公经济持续健康发展，并在科技创新、解决就业、维护社会稳定等方面牢固坚守正确导向的根本保障。这不仅是我国经济社会发展的必然要求，也是我国企业发展壮大的必经之路。近年来，党委、政府遵循“抓好党建促发展”这一基本思路，集中精力建组织、强队伍、抓关键、求创新，不断加强党对非公企业的领导，赋能企业、助力前行，在搭建平台、政策支持、推广宣传、协调促进等方面为非公企业提供护航保障，非公企业党建成为助力非公企业发展的强大引擎。

非公企业党建为非公企业内部管理提供组织保障。

非公企业属于营利性经济组织，具有强烈的行业自发组织性，各企业组织形式不同、营利模式各异，非公企业党建为非公企业发展指明了正确的政治方向。非公企业党组织的领导作用和民主建设与企业的组织结构和管理模式相互促进，加强了企业组织协调力和制度执行力。党组织的领导力有利于培养企业发展的共同愿景，为非公企业内部形成目标统一、互助前行的氛围提供了组织保障。非公企业党内政治生活的创新为企业员工建立发展共同体提供良好载体，有助于满足企业员工自我实现的精神需求。

非公企业党建与非公企业文化建设存在内在协同。

企业文化建设的实质是构建服务于企业生产发展的价值理念，企业效益的提高离不开企业社会责任、社会形象的提升。非公企业党建着力用党的先进理论引导非公企业及其员工树立正确的价值观，在增强企业凝聚力、提升企业社会形象上有诸多相容性，能够发挥党组织群众路线和思想政治工作的优势，在非公企业形成“企兴我荣”的强大推力。

阜阳市非公企业党建工作开展情况

突出工作落实，覆盖范围进一步扩大。

我市有效发挥非公工委书记和工委成员单位作用，建立季度例会、半年督导制度，形成齐抓共管、合力推进的良好局面。截至2019 年末，我市入库独立法人非公企业4138 户、组建党组织1206个，依法登记管理社会组织995个、组建党组织342个。同步开展不规范党组织整顿，完成调整不规范党组织102个。

紧盯重点任务，工作成果进一步巩固。

推行网格管理，按照“属地管理、分级负责、条块结合、以块为主”思路，将全市划分为241个网格，明确网格管理员，重点做好网格内非公企业和社会组织的基础信息采集、意见建议收集及工作指导等。打造“一带一区”，按照“抓点连线扩面”思路，持续推进示范点建设，连点成线打造示范带，抓实“小个专”示范街区创建，促进从“点上亮”到“片片红”。

狠抓队伍建设，专业本领进一步增强。

选优建强工作队伍，多批次选拔党建工作指导员，派驻到非公企业和社会组织。大力推行双向互动工作机制，党组织书记和经营管理人员交叉任职比例达90.6%。深入开展“双培三帮带”活动，2019 年培养入党积极分子1023名，招聘和发展党员326名。强化学习教育，组织党组织书记、党建工作指导员和出资人示范培训，累计培训8839人次。严格考核管理，设立党建工作指导站，开展党建工作指导员任期考核。

夯实基层基础，促进作用进一步发挥。

强化分类指导，规范党组织工作制度，基层组织标准化、规范化建设逐步提升。广泛开展“双强六好”非公企业党组织和“双比双争”社会组织先进党组织创争，“以奖代补”加大投入保障。以“三有两评”为抓手，丰富服务载体，加强服务型党组织创建，组织非公企业积极制定年度服务计划书，建立志愿者服务队伍，切实做好社会服务。

存在的问题

思想认识不够深刻。

非公企业内部，重经济轻党建现象时常存在，企业用在生产经营的时间和精力较多，用于党建上的时间较少，对抓好党建没有足够的认识，对党建工作投入的时间和精力不足。部分企业对非公企业党建工作认识不一，心态复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致一些工作难以顺利实施。

组织生活不够规范。

部分企业党组织机构不健全、工作机制不完善；“三会一课”有时流于形式，支委会议内容研究实事少，空洞说教多；党组织开展活动难以统一，主题党日活动主题不鲜明，缺少实际内容。

党员管理亟待加强。

非公企业内从业党员流动性大、数量不固定，导致党建工作有时接续不上。有的非公企业党组织对流动党员管理不够严格，对流动党员状况不够了解，甚至存在党员流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”的现象，有的非公企业党员时常缺席党内活动。

人员队伍不够健全。

部分非公企业党组织的党务工作者缺少经验，有的企业党务工作者频繁更换，没有配备专职党务工作者，导致企业党建水平难以提高。

党员作用发挥不强。

非公企业党员在企业中发挥的先锋模范作用不够明显，有的虽精心打造了精品党支部样板，但除了个别在企业中担任要职的党员外，其他普通党员未能较好发挥引领作用，特别是在传播正能量、弘扬正气、践行社会主义核心价值观等方面带头作用不强。

加强和改进非公企业党建工作的建议

做好非公党建工作，要在坚持正确政治方向的基础上，把握好提高非公企业党建质量与实现非公企业高质量发展的相互促进，瞄准难点、堵点问题精准施策。

切实提高政治意识。

针对非公企业对党建工作思想认识不够深刻的情况，园区等基层党委要积极开展辖区内民营企业家座谈会，倾听民营企业家意见心声、把握民营企业家思想动态，积极传达相关文件的精神，对其进行党建工作思想培训，组织党建成果优秀的企业进行经验交流分享，积极引导非公企业出资人和实际控制人树立正确的党建理念。

不断扩大组织覆盖。

非公企业面广量大、类型多样、业态复杂、发展变化快，要不断扩大非公企业党的组织覆盖和工作覆盖，针对不同规模、不同类型的非公企业加强分类指导、注重实践创新。在一定区域空间范围，如开发区、商业街区等，组建区域性党组织。深入研究解决非公企业党建工作面临的问题，明确目标任务，落实工作责任。

持续加强制度建设。

要从非公企业的实际出发，指导非公企业建立规范化的“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党建制度，并在日常工作中严格落实。指导非公企业完善对流动党员的接收、登记、联系制度，规范对非公企业党员的日常管理。

丰富创新组织生活。

依托党群服务中心和非公企业党建活动室，采取固定学、集中学、错时学等方式，确保学习生活不掉队。落实党日活动，推行政治生日，开展“微党课”“微活动”，组织争先创优评比活动，进一步增强非公企业党员的参与度、获得感和荣誉感。发挥党员突击队、党员技术攻坚组等党员先锋岗作用，激发调动积极向上的工作热情。

推动党建促进发展。

要将指导企业做好非公党建工作与支持企业健康发展紧密结合，不断加大对非公企业的帮扶力度。不断加强非公企业党建工作指导员的选派、培训等，不仅在党建方面对企业进行指导，更要当好政策声音“宣传员”、信息收集“联络员”、促进发展“服务员”，让非公企业在实现党建工作有成果的同时，享受促进发展有收获的获得感。