产融结合 打造规模化新型主流媒体集团

移动互联网背景下，智能新技术的广泛应用，让网络媒体在传播过程中显示出了平台智能化、内容集成化、信息即时化、用户连接化、指尖互动化、传播全域化和营销链路化的优势，在传播方式、范围、流程等方面都颠覆了传统媒体的产业运营模式，挤压着传统媒体的生存空间。网络媒体与传统媒体之间的竞争，其本质上就是关于媒体受众注意力的争夺，是关于媒体舆论话语权的争夺。

媒体融合上升为国家战略的数年来，党和政府持续高调地推出一系列决策部署，坚持不懈地强力推进传统主流媒体与网络新兴媒体的深度融合，从推动融合到加快推进再到深度融合，尤其是2020年9月发布《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，明确指出“加快推进广播电视媒体深度融合发展，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体”，成为广播电视等媒体深度融合发展的总体要求和目标任务。

一、舆论场和生态链驱动新型主流媒体的打造

从广电主流媒体的属性出发，发挥传统广电的公信力优势和内容生产的专业优势，打破传统广电的路径依赖，遵循互联网的传播规律，建立并完善新型传播平台，挖掘传统广电的平台、内容、主播的品牌价值，塑造新型主流媒体平台、内容、主播的IP 价值，强化新型主流媒体价值汇聚和价值增值，以互联网思维优化媒体资源配置，打造以新型主流媒体为内核的新型主流媒体集团；探索国家调控、行业监管和市场配置资源相统一的新型主流媒体集团混合所有制改革；推进新型主流媒体集团产业集群的市场化改革，促进新型主流媒体集团产业阵列的创新发展。

（一）舆论场竞争驱动新型主流媒体的打造

中国互联网与传统产业的深度融合发展创造了以互联网为基础的经济发展新形态，在数字新基建、数字新经济、数字化惠民服务和社会治理数字化等领域均取得了显著进展，成为我国应对数字化转型新挑战和发展新经济的重要力量。因此，中国互联网与实体经济的深度融合已经具有显著的跨行业、跨领域的特性。大数据、人工智能等技术也将在5G 的赋能下，带领人们走向万物互联的智能生活社会。2020年9月发布的第46次中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，占国内全部人口总量的66.9%（截至2019年底）。智能移动设备的广泛应用，使手机网民规模达到9.32亿，网民中使用手机上网的比例为99.2%。随着智能设备的普及，人们在沟通、社交、娱乐、消费等活动中越来越依赖于手机应用软件。“网络视频、网络音频、短视频、网络音乐和网络直播都成为手机网民最主要的应用。截至2020年6月，我国网络视频（含短视频）用户规模达8.88亿，占网民整体的94.5%，其中短视频已成为新闻报道的新选择、电商平台的新标配。”网络新闻用户规模为7.25亿，占网民整体的77.1%，网络新闻借助社交、短视频等平台，通过可视化的方式提升了其传播效能。

网络已经成为广大民众日常生产和生活的新空间，互联网业已成为广大民众获取资讯的主要渠道和信息传播的主要路径，且以从未有过的方式和速度颠覆和改变着舆论场的格局，影响着广大民众的道德观和价值观。因此，“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”是传统媒体在互联网成为传播主阵地时代的使命担当，新型主流媒体的打造将成为占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

（二）生态链重构倒逼新型主流媒体的打造

互联网媒体通过云平台运营、大数据算法和智能移动社交化传播，实现了内容与用户的双向传播、精准传播，重服务、重交互、重个性的数字化平台生态特点有效地强化了用户的黏性并缩短了营销链路，从而驱动广告投放的意愿从单纯追求品牌曝光转向了追求投放效果，导致了传统媒体“二次销售”商业模式的坍塌，相当数量的传统媒体陷入了生存危机。

由于盈利模式的失效而新的盈利模式尚未成形，越来越多的传统媒体面临经营困境而转向依靠财政维持，新媒体业务难以变现，传统媒体业务萎缩，骨干人才流失严重，新闻舆论阵地建设面临重大隐患。国家广播电视总局《2019年全国广播电视行业统计公报》显示：2019年全国广播电视行业总收入8107.45亿元，其中：财政补助收入801.97亿元，同比增长3.48%，占行业总收入的9.89%。传统广播电视2019年广告收入为998.85亿元,同比则下降9.13%；虽然广播电视机构新媒体广告收入同比增长达到25.11%，但收入总额仅为194.31亿元，不足传统广播电视广告收入的20%。

《2020 中国网络视听发展研究报告》显示，2019年我国网络视听产业市场规模为4541.3亿元，成为了网络娱乐产业的核心支柱。综合视频领域，“爱奇艺”“腾讯视频”“优酷视频”三大综合视频平台仍以79.1%的用户渗透率占据第一梯队；芒果TV、“哔哩哔哩”居于第二梯队。短视频平台，“抖音”短视频和“快手”两大平台活跃用户规模占整体的56.7%，稳居行业第一梯队。网络音频领域的用户渗透率，“喜马拉雅FM”以66.9%独占鳌头，“荔枝FM”和“蜻蜓FM”以25.1%稳居第二梯队。

传统媒体与网络媒体的差距在于传播平台的生态构建。网络媒体的平台化传播优势在于其资源的强大聚合能力、终端的多源分发能力、用户的场景吸附能力和生态的闭环构建能力，网络媒体的平台传播优势恰好弥补了传统媒体的传播短板，由此吸引了传统媒体的广泛入驻；而传统媒体传播平台的生态构建能力明显不足，由此导致传统媒体的影响力和竞争力日渐衰落。因此，在中国互联网产业与内容产业融合发展日益深化、媒体的舆论场和生态链发生深刻变化的数字信息时代，尊重并应用互联网传播规律、建构自主可控的新型传播平台并合理优化配置媒体资源，是传统媒体打造新型主流媒体的当然之选。

二、打造生态化和产融化的新型主流媒体

新型主流媒体，是发挥传统主流媒体的优势和特长，以互联网思维且运用市场化机制建设符合互联网传播规律的占据全媒体传播主流地位的新型生态化传播平台；是深度挖掘传统媒体品牌价值，加强新媒体领域品牌创建，以新型主流媒体网络舆论空间的主导权为内核，具备自我造血功能的跨地区、跨层级、跨行业、跨媒体的新型主流媒体集团。

（一）生态平台的新型主流媒体

建立完善且具有市场竞争力和影响力的新型传播平台,是传统主流媒体向新型主流媒体的战略转型，平台的舆论导向性、内容价值性、服务枢纽性、技术支撑性和产业依托性将成为新型主流媒体平台化的具体呈现。

1.舆论导向平台：

新型主流媒体的核心功能是提升及强化主流媒体在网络主阵地的舆论引导功能。作为国家战略所确定的媒体融合，就是为了推动传统主流媒体掌握网络主阵地的话语主导权，占据全媒体传播主流地位，并能在全媒体传播空间中继续发挥主流媒体引导社会舆论的功能。因此，新型主流媒体的打造首先是基于互联网思维、融通网上网下多源传播诉求的新闻内容生产能力和舆论引导能力，凸显信息即时传递、权威解读、热点追踪、导向引领。

2.内容价值平台：

新型主流媒体的内容价值功能,最直接呈现了主流媒体基于网络为中心载体的舆论场传播主流舆论话语权的能力。提升和强化社会主流价值的声量，形成主流媒体传播主流价值的主流舆论场，占据舆论传播的制高点，这是推进媒体融合的根本目的，由此构建的广电核心内容价值聚合平台也是广电打造新型主流媒体的基本平台模式。但内容价值的聚合绝不仅仅是传播手段的改进、传播方式的转变、传播平台的迁移，更应该是遵循互联网思维、符合互联网传播规律、从用户消费体验出发、建立人和内容的连接以及生产与各平台终端相适配的多元化信息产品，通过版权机制聚合细分垂直类别产品，形成多样化、情景化、适配化、版权化的内容价值聚合平台。

3.服务枢纽平台：

新型主流媒体的基础服务功能，在于强化主流媒体在对接政府和社会资源、提升经济社会数字治理的能力。其核心在于通过提升数字治理能力，增加与用户的深广连接能力，实现平台服务功能的用户价值。因此，新型主流媒体应依托聚合政务资源、整合社会资源、深耕社群资源、连接用户资源，“以服务聚合用户，以新闻传播价值”，建立借助政务入口、强化资源聚合、塑造特色服务、汇聚用户力量的智慧服务生态平台。

4.技术支撑平台：

新型主流媒体的打造必须打破传统媒体原有的路径依赖，按照互联网的传播特性和互联网的用户特点，以云计算、大数据、物联网、5G、网络化、数据化、智能化技术为基本架构，以云（数据中心）、管（融媒体中心）、端（传播矩阵）为媒体融合发展支撑体系，智能配置“云、网、边、端、业”要素，提升内容资源综合业务的承载能力，实现新型主流媒体的移动优先和精准传播，占据主流价值全媒体传播的制高点。

5.产业依托平台：

新型主流媒体的生态体系功能，主要体现为主流媒体在媒体融合创新发展中的自身造血产业能力。在传统媒体盈利模式失效而新的盈利模式尚在探索的阶段，打造新型主流媒体平台需要突破传统媒体原有的广告经营思维模式，打造新型产业依托及驱动的广告经营和产业运营模式，建立“融媒体+金融+产业+广告”的复合经营模式，主动关联产业资源，实现融媒体平台与行业资源、产业资源的融合，延伸产业链条，培育发展新型产业模式，打造媒体融合的跨界产业链，重塑产业支撑的新型主流媒体平台。

（二）一体两翼的新型主流媒体

全面深化改革开放以来，传统主流媒体积极适应市场经济体制的变化，大力发展传统主流媒体的产业布局，逐步形成了事业单位企业化运营的改革模式，深入探索与市场接轨，通过广告资源与产业资源的对接，从而获取市场动能。基本形成“一体两翼”（即一个媒体组织下事业和产业两个不同内涵定位的运营实体）的格局；媒体融合也在驱动传统主流媒体顺应传播环境的变革，广泛应用互联网新兴传播技术，构建“云(数据中心)、管(融媒体中心)、端(传播矩阵)”的媒体融合发展支撑体系，构建“一体两翼”（即一个传播主体下拥有新技术赋能的传统传播和主流媒体公信力加持的网络传播两个内容传播平台）的内容传播格局。

1.“一体两翼”的运营实体格局：

经济是媒体发展的血液，市场是媒体运营的土壤。经历了改革开放洗礼的传统主流媒体逐步形成了事业单位企业化运营的媒体市场化机制。事业的内容创新形成媒体在市场空间的影响力和号召力，培育了媒体运营的市场化土壤；产业的广告经营创新实现了媒体内容和资源价值的变现，为媒体事业发展提供经济血液。但在移动互联网深度渗透民众生活的当今时代，主流媒体在网络主阵地传播力的减弱以及生存空间的被挤压，迫使主流媒体向线下产业布局，形成事业发展、产业支撑的“一体两翼”运营实体格局。

2.“一体两翼”的内容传播格局：

面对移动互联网媒体的冲击，主流媒体一方面遵循互联网传播规律，积极创新内容产品，适应互联网时代用户的内容消费诉求和特点，坚守而非僵化地推进主流媒体的融合发展；另一方面积极应用移动互联网和现代通信技术，通过“造船+借船”出海的模式，打造“云(数据中心)、管(融媒体中心)、端(传播矩阵)”的媒体融合发展支撑体系，发挥传统主流媒体内容生产和内容生产主体的优势，通过“用户-内容-传播-转化”的模式，将主流媒体的内容产品以互联网化的产品形态，面向互联网各类传播终端，提升主流媒体的聚合力与引领力。

(三)产融结合的新型主流媒体

在新的媒体环境和使命下，积极探索广电产业的所有制改革，有效对接社会资源和金融资本，运用市场化模式融通社会产业资源，实现广电产业与金融资本的有效融合，增强广电产业自我造血机能，打造事业和产业有机联动、良性循环且持续发展的新型主流媒体集团。

1.内容、技术、资本是打造新型主流媒体发展的三个支点，其中资本是媒体产业的血液，是内容生产和流转、数智化转型的助燃剂。没有资本的输入而单纯依靠财政扶持，实现新型主流媒体的新兴信息技术体系、数字化用户服务体系和生态化产业平台的构建几乎是不可能的。因此，在新型主流媒体的非新闻宣传领域需要强化要素的市场化配置，积极稳妥对资本和金融市场开放，增加有效金融服务供给，通过优化资本运作，促进广电产业的并购重组、价值聚合和产业链生态建构，形成具备自我造血功能的新型主流媒体集团的产业格局。

2.广电产业是新型广电主流媒体集团的基础平台，金融资本只是催化剂和倍增剂。广电产业通过与金融资本合作，一方面加速广电产业的布局、孵化和整合，形成广电产业格局的自我造血能力；另一方面借力金融资本，完善丰富广电产业生态，强化广电产业向广电事业的输血能力。通过广电产业向事业的输血，完善和优化事业的内容创新能力、内容生产能力和广告吸附能力，同时通过优质的内容全媒体传播，提升和扩大广电产业的市场竞争力、影响力和造血能力。因此，通过“产融结合”形成产业向事业输血、事业提升产业造血能力的良性闭环，打造新型主流媒体集团。

3.全国广电积极推进媒体深度融合，以上海、浙江、江苏、山东、北京、湖北、湖南、河南等省级广电媒体集团为代表的主流媒体基于各自体制和机制打造了“融媒体中心+客户端”的融媒体生态系统，基本形成了“平台+内容+广告+活动+衍生产品”的产业基础，但依然存在媒体自身造血功能不足的问题。因此，以符合条件的省级广电媒体集团为试点和抓手，外部对接金融资本，内部进行跨地区、跨层级、跨行业、跨媒体的产业资源财务体系整合，打造广电产业+金融资本的“产融结合”模式，形成产业造血+事业孵化的新型主流媒体集团。

三、打造全域化和立体化的新型主流媒体

我国现行的广播电视管理体制始于建国初期,完善于20世纪80年代,逐步形成了中央、省、市、县“四级办台,四级管理”的基本格局。截至2019年底，全国广播电台、电视台、广播电视台等的数量达到了2591家。在移动通信技术广泛应用的网络时代，受众获取和传播信息的路径更为多元化，加上新媒体形态发展的多样化，使得媒体间的市场竞争更加激化。传统媒体的声量弱化及网络媒体的快速发展促使传统媒体积极转型，同网络媒体一道协同融合发展。

随着媒体竞争格局的演化、媒体生存环境的变革，推进广电媒体与网络媒体的深度融合已经成为各级广电媒体的共识。通过广泛应用互联网新兴技术，广电媒体融合创新音（广播+移动音频）、视（长+中+短）、图（静+动）、文（深+快+短）等表现形式，基本实现媒体形态的全态化；“造船+买船+借船”的出海模式已经成为广电媒体融合传播渠道建设的范式，初步形成基于互联网的全媒体传播体系化矩阵，形成了基于网络平台融合传播的多源化现代传播能力。

（一）以三大央媒为代表的头部新型主流媒体建设

《人民日报》、新华社、中央广播电视总台作为媒体融合发展的先行者和风向标，从互联网新兴技术的应用到中央厨房乃至融媒体中心建设，均对主流舆论场起到了中流砥柱的引领作用和新型主流媒体建设的示范作用。三大央媒发挥品牌优势、资源优势和政策优势，通过移动优先战略布局、人工智能技术应用、沉浸式融媒产品打造、新闻生产与信息传播流程的重塑、多元聚合类平台型媒体的构建、集中化智能编辑部的建设、智能互动技术的场景应用、主流价值导向算法推荐等一系列媒体融合探索、新兴技术应用、顶流平台合作、头部资源整合，在移动客户端、中央厨房、大数据中心、云平台等媒体融合的核心产品上持续发力，特别是在平台建设方面借力商业化、社会化的互联网平台，聚力优质内容资源，构建全媒体传播体系，打造主流价值内容生态，形成了以新型主流媒体建设为标志的头部媒体。

（二）以县级融媒体中心为代表的综合服务平台建设

随着我国移动互联网红利向三、四线及以下城市下沉，2018年县级融媒体中心的概念首次在中央级会议上提出，在国家政策和财政资金的双轮驱动下，县级融媒体中心的建设自上而下展开，成为打通媒体融合空间的“最后一公里”。县级融媒体中心通过整合县级媒体资源，将媒体与政务、服务相结合，以“媒体+”服务平台的定位集成优化资源，打开下沉市场。通过便民服务吸引用户、原创内容引导用户、政务窗口方便用户的方式，成为对县域基层群众提供本土化综合服务的智慧服务平台，形成区域化的新型主流媒体。

县级融媒体中心建设本质就是县域媒体与综合服务功能的互联网化。截至目前，已有近2000家县级融媒体中心挂牌并运营。县级融媒体中心普遍采用“信息源+新闻+政务+服务+电商+短视频”矩阵模型，财政支持为主、市场营收为辅的一次性建成中央厨房，集中打通县域内部资源，实现县域媒体的有机联动，形成了县域社会舆情集散、应急动员、经济信息辐射、文化传播发展和社会综合服务的基本功能。

（三）省级广电媒体面临的新机遇

省级广电媒体作为服务省级市场用户的媒体，在全国广电体系中具有举足轻重的作用。一方面大部分省级广电媒体在媒体资源、内容资源、品牌优势、人才资源、产业资源以及新兴媒体资源方面具有其他层级媒体难以匹敌的优势，另一方面省级广电媒体信息传播以省域为基本范围覆盖全国主要城市，已经形成相对规模庞大的用户基础。在媒体深度融合的改革中，以中央厨房升级迭代而成的融媒体中心，大部分已成为县级融媒体中心的建设范式或入驻平台，形成了依托省媒而不限于省域传播的全媒体生态级平台和新闻客户端。而城市广电机构则是直接建设融媒体中心，部分还开发了自有客户端。省市两级广电媒体均搭建和布局网络媒体传播矩阵，推动媒体自身的转型升级。部分头部省级广电机构（如上海、湖南、浙江、江苏、北京等地）发挥自身的特色和品牌优势，有效对接县级融媒体中心建设，一定程度上已经形成区域乃至跨域的头部效应。

尽管如此，以头部省台为代表的省市级广电机构既面临互联网平台的冲击，传统传播平台受众规模萎缩，广告收入急剧下滑，媒体运营捉襟见肘；又面临网络传播平台开发资金投入拮据，政策支持力度有限，用户规模及黏性不足，变现渠道单一且变现能力难以抵补广告收入下滑的两难局面。《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》明确提出：要深化主流媒体体制机制改革；发挥市场机制作用，增强主流媒体的市场竞争意识和能力；创新媒体投融资政策，增强自我造血机能；加强政策支持，支持媒体深度融合发展。打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体的基本路径，也为初步形成区域乃至跨域头部效应的部分省级广电集团成为新型主流媒体及媒体集团提供了政策和机制的保障。

四、产融结合重建产业模式的新型主流媒体集团

媒体是传播信息的媒介，也是实现信息从信息源传递到受信者的技术手段，这既包括了承载信息的载体，也包括了信息储存、呈现、处理、传递的实体。而媒体集团则是由若干具有独立法人地位的媒介企业基于股权持有或合同约定、在统一经营媒介业务的基础上组成的经济联合组织，其本质是通过这种组织形式本身能够产生规模和资源的优势，强化自身的竞争能力。

新型主流媒体建设的核心要义，是在互联网传播环境下实现主流媒体的信息传播具有强大的影响力和竞争力，而新型主流媒体作为媒体机构的实力决定了其承担使命任务的能力。因此，打造以新型主流媒体为内核的新型主流媒体集团，通过产融结合转换乃至重建新型主流媒体集团的产业模式和运营生态，则成为新型主流媒体做大做强的有效路径。

（一）转换产业模式

产业是主流媒体承担职责使命的经济支撑，经济造血能力决定着媒体的竞争实力，加快推进广电产业布局以及产业模式的转换和重建则是关键。新型主流媒体实现自身造血功能的良性循环，既是决定新型主流媒体壮大主流舆论阵地的根本，也是强化新型主流媒体事业发展的关键支撑。大胆布局广电产业的资源配置，积极转换产业经营的商业模式，突破传统广告和政策性收费模式，从现代文化产业属性出发，实施文化产业+数字化战略，健全和完善广电文化产业和文创产业生态，推进产业资源纵向横向整合和集约化运营，构建文化和文创产业基地，文化和文创产业业态，配套文化和文创产业政策，依托广电内容生产和内容生产主体的优势，实现新型主流媒体集团产业造血功能对新型主流媒体和舆论阵地宣传的强有力经济支撑。

全国广电的产业运营初期基本以旅游、会展、地产、物业、物流、购物、演出、院线、影视基地等方面为主，受各种因素以及机制体制的影响，在经营收益上有成有败。部分广电集团的会展、旅游、院线、影视产品及基地以及演出等产业获得了一定的收益。随着媒体深度融合的推进，广电原有产业的边界日益模糊，广电产业的定义也将进一步扩展和延伸。一方面以广电媒体的视听内容资源和原创产品的版权运营为内核，形成IP 运营、品牌授权、版权交易、衍生产品市场开发等优质内容IP 的产业生态；另一方面依托智慧广电、5G 高新视频、网络视听、超高清应用等一批产业基地（园区），引导优势资源和要素向优势领域、优秀企业、优质项目聚集，形成一批产业集聚区。同时充分挖掘和开发数字娱乐、在线教育、电商平台、文旅服务、文创产品、智慧生活等数字视听生活服务，形成垂直业务聚合的垂直产业布局，构建了广电集团的新型产业模式。

在广电媒体的发展历程中，由于其在地性特征，使得不同区域、层级的广电机构间的横向和纵向合作相对松散，更多的是一地为主、多地参与的项目合作方式，横向联合或联盟发展的成功案例相对较少。而面对风起云涌的互联网媒体及移动互联网媒体，品牌客户的要求日益提高，品牌诉求日益广泛，仅仅局限在一个省域的范围已经无法满足新型广电主流媒体发展的需求，需要打破区域壁垒，在新闻宣传、内容制作、产业运营、技术支撑、平台搭建等多个方面进行深度联合，以资本为纽带，以人才为核心，在产业+金融的产融结合的探索创新中实现广电新型主流媒体集团的产业升级和转型发展。

（二）产融结合探索

产业升级和发展，对资金的需求犹如人体对血液的要求，而金融在提供资金来源方面则起到了决定性的作用，在媒体融合发展中推动建立新型广电产业模式。优化广电产业结构和布局，构建网络时代全产业链的市场发展格局，建成几家区域级乃至全国性、骨干型新型主流媒体集团，成为广电目前及未来发展的重要任务。在广电媒体传统产业盈利模式失效而新的盈利模式尚在探索的阶段，积极稳妥对金融和资本市场开放，通过优化金融和资本运作，包括引进战投、改制重组、股权交易、上市并购、债券发行、地方政府平台重组整合等多种方式，采用广电产业与金融的紧密融合，可以解决广电构建新型主流媒体集团产业造血功能不足的问题，在产融结合中加快广电产业的迭代升级和跨界整合，形成具备自我造血功能的新型主流媒体集团的产业格局。

广电产融结合是指广电产业与金融业在广电新型主流媒体集团的经济运行中为了双方共同的发展目标和整体效益而进行的内在结合或融合，也就是产业资本（一般是指工商企业等非金融机构占有和控制的货币资本及实体资本，本处特指广电集团实际持有和控制的货币资本和实体资本）和金融资本（一般是指银行、保险、证券、信托、基金等金融机构占有和控制的货币及虚拟资本）的结合。这种融合并不是将广电产业资本与金融资本简单地置入广电集团控制下就可产生经济效益，而是通过金融资本与广电产业的结合为广电产业的发展而提供的一个有效促使广电产业资本提高、产生真正的广电产业效益、使广电产业资本发展，同时带动金融资本升值，从而形成广电产业资本与金融资本共同增值。

产融结合是产业资本发展到一定阶段，寻求经营多元化、资本虚拟化，从而提升资本运营水平的一种必然趋势。是产业资本与金融资本间的资本联系、信贷联系、资产证券化（股票、债券、抵押贷款或实物资产的证券化）以及由此产生的人力资本结合、信息共享等的总和。广电产业是基础平台，在广电产业面临全面升级的融媒体时代，金融将起到催化剂和倍增剂的作用，合理、有效地进行金融与广电产业的互动，赋能广电产业模式转型和盈利模式的突破，将创造新的价值。

建设新型广电主流媒体，逐步建成几家区域级乃至全国性、骨干型新型主流媒体集团，是国家“十四五”计划中明确规定需要完成的任务。国家广播电视总局发布的《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》明确指出，加快深化体制机制改革，创新完善多渠道投融资机制，支持符合条件的广电企业混合所有制改革，积极稳妥开展跨所有制并购重组。加快发展新型广电企业、广电业态、广电消费模式，推动广电产业模式转型和盈利模式的突破，开展“媒体+”多元业务，构建“广电+”生态体系，实现事业产业有机统一、良性互动，提升广电整体质量效益和核心竞争力，形成广电产业发展新格局。那么，广电产业与金融业的相互融合，以广电产业为本、金融为用，互动发展，共创价值，产融一体化是必然大势。

产业与金融的紧密融合，在融合中加快产业的发展，以满足生产者的融资需求为主要功能的金融体系，即为产业金融。因此广电产业与金融的紧密融合，其主要功能为满足广电产业生产者的融资需求而构建金融体系，在融合中加快广电产业的发展，形成广电金融。就如同能源金融、交通金融、物流金融、环境金融、科技金融等等。金融对广电产业发展的主要功效是为广电产业融通资金、整合广电产业资源、实现广电产业价值增值。

（三）产业金融的赋能

在数字产业化和产业数字化的发展趋势中，广电媒体面临着强主体、转模式、增活力，打造具有强大影响力竞争力的新型主流媒体、逐步建成几家区域级乃至全国性、骨干型新型主流媒体集团的时代使命。打造新型主流媒体、建成新型主流媒体集团绝不是互联网新型技术简单应用、几大传统媒体整合、搭建全媒体传播矩阵、成立融媒体中心、争取财政资金扶持等那么简单，而是一个完整的系统工程，需要的是一个完整的系统解决方案。

产融结合所形成的产业金融，就是一个为产业发展而提供的金融整体解决方案。在加快推进广播电视媒体深度融合发展的关键时期，绝不仅仅是媒体自身的深度融合，更是广电产业与金融乃至其他产业领域的紧密融合，在融合中探索广电产业快速发展的整体解决方案。通过域内广电产业资源的资本化路径解决资金的融通；运用融通资金培育和孵化广电产业集群核心能力，运用广电产业集群的核心能力进一步整合社会资源；基于跨层级、跨区域、跨行业的资源整合创造广电产业集群的市场增加值，通过产业金融运作实现广电产业集群价值的进一步放大，从而实现广电产业集群的跨越式和持续性发展。

通过广电产业金融一体化解决方案实现广电资源资本化、资产资本化、知识产权资本化和未来价值资本化，通过资金融通、资源整合实现价值增值和规模效应，从而达成广电产业模式的顺利转换、产业集群跨越式和持续性发展以及建设新型主流媒体集团的目标。通过广电产业集群及新型主流媒体集团的自身造血功能，为以新闻宣传和内容建设为根本的数智化新型主流媒体的建设提供财政扶持以外的持续且强力经济支撑，从而形成以新型主流媒体为内核、广电产业集群为经济支撑的具有强大影响力和竞争力的区域级乃至全国性、骨干型的新型主流媒体集团。

注释

①《2020年第46次中国互联网络发展状况统计报告》,中文互联网数据研究资讯中心,http://www.199it.com/archives/1128499.html.

②《2019年全国广播电视行业统计公报》，国家广电总局官网，https://www.nrta.gov.cn/art/2020/7/8/art_113_52026.html.

③我国网络视听用户规模破9亿《2020 中国网络视听发展研究报告》发布，短视频全面推动市场变革，央视网，http://news.cctv.com/2020/10/13/ARTIip4JhuTW6qREtOt5SV2t201013.shtml.