携手打造新时代中意友城交往新典范

2021年伊始，南通再次捐赠的3000只FFP3防护口罩顺利抵达意大利锡耶纳市，助力该市抗击欧洲第二波新冠疫情。路易吉·德·莫西市长随即发来感谢信，充分肯定南通积极捐赠、支援友城的大爱精神，并在牛年新春之际通过视频向南通市民“云拜年”。南通与锡耶纳自2015年交往以来，始终保持紧密联系和积极互动，切实巩固中意地方城市关系，朝着携手打造新时代友城交流合作新典范的目标迈进，取得了全方位、多领域的交流成果。

得益于习近平外交思想对友城工作的指导

意大利是古丝绸之路的终点，也是新时代“一带一路”的交汇点。根据习近平主席提出的“一带一路”倡议，南通市主动服务国家总体外交战略，精心选取“门当户对”的意大利城市推进友好交流。

经全面考察、综合评估，南通与锡耶纳两市发展水平相近，自然禀赋相似，人文优势相合：南通是国家历史文化名城，锡耶纳老城区被联合国教科文组织列为世界文化名城；南通崇文重教，作为“教育之乡”享誉全国，锡耶纳拥有诸多名校，是名副其实的大学城；南通培养了众多奥运冠军，是著名的“体育之乡”，锡耶纳以足球和赛马闻名世界；南通毗邻國际大都市上海，锡耶纳紧邻文艺复兴发祥地佛罗伦萨，经济发达，四通八达。

2015年，南通以教育为切入点主动加强与锡耶纳的沟通，旋即于2016年签订友好合作备忘录。当年9月，锡耶纳市议会就通过了《同意与南通市缔结友好城市关系的决议》。自此，两市一路深耕厚植情谊，即便是在新冠疫情肆虐全球的2020年依旧守望相助。南通两度伸出援手，向锡耶纳捐赠防疫物资，以实际行动践行构建人类健康命运共同体的理念。捐赠活动受到意大利历史最悠久的地区报刊《国家报》和当地报刊《锡耶纳邮报》专门报道，再次赢得了锡耶纳市乃至佛罗伦萨地区的广泛赞誉。

得益于两市领导对友城交流的关心和支持

南通与锡耶纳高层领导的全力支持，犹如友城交往的“定海神针”，保障两市政府部门多年稳定交流、高频互动。六年来，两市人员互访73批221人次，其中政府领导互访9批40人次。

2018年农历新年到来之际，锡耶纳前任市长向南通市民发送了《致友好城市南通市的新年贺信》，该市派代表团来通出席国际友好合作城市交流会，与10国友城进行多边交流。2019年，锡耶纳现任市长路易吉·德·莫西率团来通访问，受到现任南通市委书记、时任市长徐惠民会见，共进早餐亲切交谈。2020年1月，锡耶纳市长向南通新任市长王晖发来当选贺信。2021牛年新春，德·莫西市长发送祝福视频给南通市民“云拜年”，特别感谢我市在疫情防控期间与锡耶纳携手抗疫、共克时艰，刊登在交汇点、南通发布等省市新媒体平台。

在市领导的关心支持下，两市外事部门构建了畅通的交流渠道，通过电子邮件、电话、视频会议、微信、信函等多种形式，确保沟通效率和深度。六年间，双方联络人往来邮件近千封，进行电话和视频沟通百余次。定期制订年度交流计划，切实落实合作备忘录内容，为民间友好、经贸交流搭建稳固的政府平台。

得益于驻外使领馆对两市结好的鼎力帮助

习近平主席曾表示，国际友好城市活动已成为中国同有关国家双边关系的重要组成部分。2020年适逢中意两国建交50周年。在中国驻佛罗伦萨总领馆的关心指导下，两市克服疫情期间人员往来受阻的困难，在南通国际友城交往史上首次通过视频举行缔结友城关系签约仪式，受到国家和省市级媒体的广泛关注。中国日报、人民网、新华报业、香港商报等11家媒体进行了17次全媒体报道。

此次缔结友城关系，锡耶纳方会场设在在中国驻佛罗伦萨总领馆。王文刚总领事亲自出席并见证两市市长签署《建立友好城市关系协议书》。他高度肯定两市交往成果，正式结友可谓实至名归，是两市多年友好合作结出的硕果，也是向中意建交50周年的一份献礼。两市同心抗疫，为半个世纪的中意友好关系写下浓墨重彩的特殊篇章。

王总领事表示，中国驻佛罗伦萨总领事馆将一如既往支持南通与锡耶纳的友好往来，继续推动双方各领域务实合作，希望通过把两市友好关系打造成中意友城交流合作新典范，进一步提升佛罗伦萨馆领区对华友好合作整体水平。

得益于民间力量对全方位友好合作的推动

“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”两市既有政府推动又有民间互动，官民一体、平等互利、合作共赢，呈现出丰富多彩、百花齐放的交往态势。在各领域深入合作，取得丰硕成果，教育、医疗、艺术、体育、经贸等领域签署协议、达成合作意向逾16项。

经贸方面，南通铁人运动用品公司收购了意大利老牌运动品牌奥姆贝；与知名篮球队锡耶纳俱乐部合作打造面向世界的体育用品高端品牌；与锡耶纳门萨那体育协会共同推进中国田协海外（意大利）训练基地项目。

教育方面，两市缔结了一对友好学校；两地机构共同组建了苏中地区第一个意大利语等级考试中心；两市大学设立的本科双学位项目成为意大利首个音乐类院校与中国高校的本科双学位计划、中国与欧盟（不含英国）首个音乐类中外合作办学项目；两地共同开设的校园意大利语选修课程覆盖270名中学生、120名大学生。

体育艺术方面，锡耶纳多次派足球俱乐部B级教练来通举办青少年足球夏令营，指导本地校园足球队开创了在市级比赛中业余队战胜专业队的先河；两市共同举办 “南通-锡耶纳友好交流音乐会”、南通“一带一路”国际友城音乐会等活动。

此外，在中国人民对外友好协会、意大利“一带一路”研究院等共同举办的城市故事征文比赛中，南通选送的中英双语作品从多角度全方位讲述两市人文交流、携手抗疫的生动故事，增进中意两国民众的互相了解和认同。参赛作品数量、获奖作品数量居全国参赛地级市首位。

南通与锡耶纳在疫情下继续推进友城交往，并借助“天时地利人和”因素顺势而为，得到外交部、驻外使领馆、省市领导点赞。“大道不孤，天下一家。”世纪疫情与百年变局交织，前所未有的挑战需要前所未有的团结协作共同应对。

◆侯艺涵，南通市人民政府外事办公室工作人员。