基于SWOT分析法探究疫情下备战东京奥运会现状处境及应对策略

高晴张源闫潞瑶

（1.中国地质大学（北京）体育部 北京 100191；2.北京工业大学 北京 100124）

由于新型冠状肺炎在世界范围内大流行，我国的东京奥运会备战充满了许多新的变数。世界疫情的结束还不确定，东京奥运会延期的官方消息的发布，都为疫情下我国东京奥运会备战带来了许多影响。作者基于SWOT分析法，将这些影响归为优势、劣势、威胁及机会4个部分，并通过象限分析提出相应对策，对我国的备战奥会提供了具象化的参考意见和理论支持。

1、SWOT分析法原理及我国备战东京奥运会的SWOT模型

1.1、SWOT分析法的理论探索

SWOT分析即优势(Strength)、劣势 (Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threat)分析，从根本意义上说是一个决策过程，是基于内外竞争环境下的形式分析,最早由美国旧金山大学的管理学教授在20世纪80年代初提出来。早期的SWOT分析法理论相对一元化，研究角度偏向形而上学，并没有将优势、劣势、机会及威胁相互联系。SWOT分析法问世之后，较多用于企业的战略分析，从内外两部分为企业规划提供依据。随着理论的逐渐发展完善，SWOT分析法运用范围从最开始的单一企业战略规划发展到国家重大项目或战略的规划。最主要的一次大的战略分析，是外国学者成功的用SWOT分析法成功分析了塞尔维亚加入欧洲联盟。经过文献查阅收集，发现国内体育学者对SWOT分析法在体育上的应用研究较少。因此基于SWOT分析法探究疫情下的东京奥运会备战方针战略是有较强的创新意义。

1.2、我国备战东京奥运会的SWOT模型

SWOT分析法的核心就是将与样本有关的主要优势、劣势、机会和威胁，通过收集分析，并依照矩阵形式排列，用对应的分析，把各种因素相互匹配起来加以分析，得出一系列对应的具象化意见，从而得出结论。基于SWOT分析法，我们将整个疫情下影响我国东京奥运会备战的四个因素放入矩阵（图1所示），由此形成基于SWOT分析法的我国备战冬奥会的模型。通过SWOT分析法，很清楚的将影响我国备战东京奥运会的内部因素与外部因素量化。不仅将优势、劣势、机会和威胁进行分析，并可以进行交叉的象限分析。象限1时，内部优势与外部机会匹配；象限2时，内部劣势与外部机会相关，此时要进行权衡；象限3时内部优势与外部威胁匹配；象限4时，内部劣势与外部威胁相关，此时最为糟糕。通过表格的具象化展示，更容易对我国备战东京奥运会所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定我国备战东京奥运会的最佳战略方针。

图1 备战东京奥运会SWOT基本模型

2、基于SWOT分析法下我国东京奥运会备战的情况分析

2.1、我国东京奥运会备战的优势分析

（1）我国疫情的及时控制。

这次新冠肺炎疫情传播速度快、影响范围广、防控难度大，在没有特异性治疗药物和疫苗的情况下，我国通过最全面彻底的、以“非医疗干预”手段为主的防控举措，全社会动员，全民参与，科学防治、精准防治，有效遏制了本土的新冠疫情。我国疫情的有效控制为体育的发展创造了空间，也为我国运动员的备战创造了良好的环境。如图2所示，反观世界疫情依然在不管增长。以美国为代表的体育强国依然将重心放在如何控制新冠疫情使政治局面得到稳定。经济发展停滞不前，公共卫生无法保证，这些都会导致运动员的训练环境等各因素无法得到保障。因此，这是我国的一个优势，在国内大环境的稳定下，运动员能够得到良好的训练环境和充足的设备。更重要的是，备战的时间相较于世界其他国家变长。

图2 截止2020年1月15日中外疫情人数对比图

（2）体育中的体制优势。

自我国举办第一次2008年奥运会时，举国体制的含义被定义为由国家主导与有效组织下，集中如人力、物力、财力等各要素，以最大程度的力量调动并有效配置全国的体育资源于其他配套资源来发展竞技体育，以达到大赛优胜为目标。中国的特殊境遇下的体育事业发展必然依托于举国体制。对于举国体制，我们既要继承也要完善。举国体制是我国成为世界体育强国的重要制度保障。在此次疫情的有效控制下，国家对奥运会备战采取了新的措施，在举国体制的制度保障与各级机关与组织的配合下，我国的奥运会备战得到了有效保障，运动员的竞技状态得到了有效保持。

2.2、我国东京奥运会备战的劣势分析

（1）传统周期训练周期遭到破坏。

周期的基石是由周期式循环往复的训练单位层级构成，它的顶层是4年一届的奥运会或其他大型赛事。紧接着是持续一年或更短的大周期。大周期可分为不同的训练期，他们在传统周期训练中也扮演着重要的作用，因为大周期主要分为两个主要部分：①更多的一般和初步训练（准备期）；②比赛期。根据传统周期训练可以看出，重大比赛以4年为一周期，可划分为“准备期-比赛期-过渡期”，这充分体现了“稳步前进，稳扎稳打”的特点，每位教练员与科研团队都会为运动员构建完善的周期计划。

（2）赛事与奥运会备战。

东京奥运会宣布延期后，紧随其后的是国际性赛事也宣布进行调整。无论是从职业体育角度与群众体育角度都遭到了波及，各级体育赛事复赛的推迟影响尚未可知。但可以预测的是当疫情得到有效控制后，赛事的举办将迎来爆发，甚至可能出现一日多赛或者一城多赛的尴尬局面。若国际疫情在得到有效控制下，赛事扎堆导致奥运会的备战出现问题。其中不乏国内赛事，对于运动员的心理生理造成双重负担，既要考虑到奥运会还要考虑到国内赛事。尤其是国内的资格赛以及测试赛等。同时赛事的扎堆也会导致运动员疲劳，增加受伤风险。多项赛事筹备增加各级备战系统压力。2021年是我国的体育年，多项体育赛程在时间安排上几乎“撞车”，对各级备战系统产生较大压力。此外，随着东京奥运会的延期，北京冬奥会与东京奥运会的时间进一步缩短，导致国内各级体育系统药负荷进行准备。在过程中存在着角色与其他多种转变。

（3）运动员的生理与心理影响。

从运动员的身体状况考虑，奥运竞赛窗口期的被动延迟，使得奥运备战周期由传统4年调整为4+X模式。运动训练周期是有规律的，运动员训练周期延长，过长的训练周期会导致运动员身体机能状态下降达不到自己的最佳竞技状态，从而进一步导致心理问题，常常成为制约运动员参赛的最大障碍。此外，过长的训练周期致使运动员的生理承受力及运动负荷效应难以把控；从运动员的心理健康考虑，奥运会的突然延期一定程度上会带给运动员和教练员一些消极情绪，且运动员的其他客观因素如年龄等都会引起心理问题。高水平运动员具有明确的训练周期计划，训练计划的变化可能会对运动员竞技能力造成影响，进而诱发不良心理情绪，尤其是在突出心理稳定能力的技能主导类与难美类项目上尤为明显。

2.3、我国东京奥运会备战的机会分析

（1）个别项目可成为奖牌增长突破口。

我国在近几届奥运会的奖牌数逐年下降。据统计，中国的优势体现在跳水、乒乓球、竞走、羽毛球、体操、射击。目前，我国在世界体坛保持高竞争实力的项目为乒乓球、跳水、举重。体操与羽毛球的统治力有所下降。在目前国际体育竞争如此激烈时，保持原有的优势项目已经不能稳固优势地位。在进行潜在优势项目研究中发现，拳击、网球、跆拳道、花样游泳、女子马拉松、皮划艇、击剑等，这些项目逐渐成为我国的重要争夺奖牌的突破口。如表1所示，我国传统优势项目与潜在优势项目互补，在一定程度上弥补了我国优势项目与夺金项目的单一，且潜在优势项目也有优秀的代表人物和成绩。

表1 我国传统优势项目与潜在优势项目

（2）恶补备战短板与科技助力。

东京奥运会的延期在理论上给我国的备战给予了充足的时间，推进 “恶补体能短板”提供了机会。在疫情期间，国家体育总局推出了相关文件与测试方法，其目的就是为了提高运动员的体能水平。体能是运动的基础，要进一步强化和改善体能训练与监测评价体系。在此基础上，利用大数据为运动员制定有针对性、与专项训练相结合的体能训练计划方案，让运动员的训练更加有效。同时，奥运会的延期加上我国对疫情的有效控制，可以举办国内赛事。可使我国运动员得到很好的锻炼机会，可以更好的发挥“以赛代练”功效，不论是心理素质的提升，还是运动水平、参赛经验的积累等都会得到锻炼和提高，也可以通过比赛针对性的发现问题，尤其是体能问题与技术问题。

在世界疫情未得到有效控制情况下，运动员备战境况仍处于存在不确定风险状态，为保障运动员健康情况同时有效督促监控其训练过程，使用现代科学技术助力备战能够发挥极大效用。在备战过程中使用VR虚拟技术，可用来提前检查比赛场地、帮助运动员学习比赛路线、帮助运动员伤后恢复等用途。对于运动员而言，提前熟悉比赛线路，有助于建立信心，提升自身优势。利用大数据监控可实时获取运动员训练情况，直接获取大量有效数据，通过数据可视化快速客观真实分析运动员生理机能，适时提出针对性改善训练方案。配合数字化体能训练，满足运动员的专项训练需求，为定量训练和个性化训练提供大数据支持，科学指导专项体能训练。

2.4、我国东京奥运会备战的威胁分析

（1）国外对于疫情下奥运会的备战。

英国为保证奥运前各项目投资不断档，成功申请延长财政拨款日期并通过调拨财政专款获得特别资金保障财政需求。将资金投放按照分类后优先等级进行分配，节约资金以确保系统运转，保障各职能部门高绩效工作。DCMS为保证备战状态下运动员身体健康情况，进行分阶段恢复备战活动，层级推进确保疫情下防控保护到位。对于运动员心理健康并未忽视，借以科技手段通断在线咨询方式无接触进行心理健康疏导，持续关注保障运动员心理健康状况。

美国为缩减备战过程中相关费用支出，进行裁员与临时休假措施减少财政支出，节余用于保障项目运动员备战过程中训练质量。依据各项目接触距离与持续时间，将奥运项目进行传播可能性分级提出针对性风险分析。配以复训关联人员等级划分以最大限度降低新冠肺炎病毒传播。并配合运动员复训过程阶段化方案，层层递进开放体育活动规模范围，由居家训练逐步至开放公共体育设施，避免运动员内部发生聚集性感染，最大限度保障其健康权益。同时持续关注新冠肺炎疫情对于东京奥运会举办所产生的各种不确定性风险，与国际奥委会进行合作了解参赛资格选拔信息，进行内部公开选拔保障运动员参赛权益与公平性。

日本备战奥运会第一步是提高资金使用率，日本备战东京奥运会的主要改革是从竞技体育体制出发，完善配套资源与人才培养路径等。它与我国的举国体制有着相似的之处。自疫情始，日本政府也对备战政策进行了相应的更新。受疫情影响下，日本奥委会第一步就是召开会议讨论奥运备战专项资金的问题，以求物尽其用；第二，严格控制场馆的使用，严格依据日本体育振兴中心宣布的分批次开放场馆的5各阶段。HPSC作为一个支持优秀运动员的组织，计划了一个“阶段性准备过程”，预计将分阶段恢复竞技体育支持业务。竞技体育团体在申请使用高性能运动项目前，应将“使用计划”提交给JOC或JPC，并根据提交的计划开展竞技训练活动。竞技体育团体在使用高性能体育中心的训练设施时，应严格遵守《体育活动重新开始指南》；第三，利用线上平台建立咨询系统，为运动员提高生理与心理的专门服务，并配套面对运动队的特色服务，为受疫情影响的运动员提供医疗等服务。日本体育振兴中心作为日本备战东京奥运会的主要机构目前属于停止状态，但将在医疗以及心理等方面为运动员和教练员提供线上服务。

3、基于SWOT分析法下我国东京奥运会备战对策分析

3.1、优势与机会结合

结合我国在疫情下备战东京奥运会的优势与机会，做出针对性的备战。第一，我国在备战时应充分发挥我们的制度优势与疫情控制的优势，珍惜相对于国外的良好训练环境；第二，及早的疫情控制与国家的重视，让我国运动员可以抓紧时间补齐短板，尤其是体能短板；第三，由于奥运会的推迟，我们在保证夺竞优势项目时，不断创新与引进新的技术帮助稳固竞争力，关注体育强国目标与夺金项目互为交叉的优势项目；第四，以备战奥运会为契机，力求改革去优化体育资源配的分配，最终达到训练与管理的双进步；第五，注重潜在项目的挖掘，除了保持优势项目的竞争力外，要大力挖掘潜在的优势项目。如击剑，跆拳道与花样游泳等，争取成为新的奖牌突破口；第六，由于延期举行奥运会。我国教练员与运动员可以更好的组织学习和掌握规则动态，有更多时间与精力分析项目与规则的调整对我国制胜因素的影响。根据客观条件和运动员的实际情况进行调整技术特点，并提早制定相应应对策略。

3.2、优势与威胁结合

在备战过程积极利用自身优势去尽量降低外部威胁带来的影响，在全球疫情不稳定的环境下，我国对于国内疫情进行联防联控、综合研判，沉着冷静从容应对并全面加强防疫工作，为运动员备战奥运会提供更加稳定社会环境与充足时间。借此，我国应充分发挥举国体制优势，加强备战过程中指挥调度，保证资源供应将疫情所带来影响降到最低。利用国内优势加快缩短与有力竞争者体育强国之间的差距，首先，保障财政资金投入以确保运动员备战不受客观因素影响，调动各方面力量保证备战效益。同时对于备战状态下运动员疫情防控措施进行有步骤，有保障推进，全力做好东京奥运会备战重点运动员综合协调、服务保障工作，保证运动员身体健康，力争更多获得参加东京奥运会资格。精心研究后疫情时代运动员备战工作的开展，注重引进互联网、大数据、云计算等信息技术，推动将线下备战转为线上或线下与线上相结合。开设疫情防控教育与线上心理疏导，提高运动员心理调控能力。结合训练比赛实际，围绕赛前、赛中、赛后三个环节，为运动员调节回应其所关心心理问题，对于管理人员、教练员和科研人员提供基础知识和心理调节的具体方法以帮助备战中运动员进行自我调节，促进身心健康。

3.3、劣势与机会结合

根据分析得出，我国的劣势主要为传统训练周期被打破，遇到体育赛事年以及运动员心理；我国的机会主要是恶补短板和科技助力与个别项目为主要增长点。根据SWOT分析法的原则，在WO象限中要利用机会、回避弱点。根据原理分析，我国在备战时应加强科研保障工作，尤其是在训练与赛后恢复以及运动员心理上，以保障体育赛事年的大负荷。同时提高教练员的综合水平，建立复合型团队，高薪全球聘请体能教练，提高教练员与体育工作者的科研意识和专业理论水平，尤其是针对周期训练的创新与把控；系排心理训练，强化运动员竞技心理素质以面对疫情与赛事的双重压力。

3.4、劣势与威胁结合

根据SOWT分析法的结合分析，此象限属于最大限度降低负面影响。疫情所随之而来的内部劣势与外部各个国家备战奥运会所带的外部威胁是亟待解决的问题。虽然突如其来的疫情打破了传统备战周期，但我国在备战过程中对于训练、参赛和编排计划进行了一定改变，整体上还是保证了系统的训练和有序的备战。由于东京奥运会延期所造成的阶段性赛事安排密集，这对于运动员身体与心理都带去极大压力，为此应有效分项目统筹备战，合理高效安排每阶段任务。

4、小结

东京奥运会延期的影响需要辩证的看待。利用SWOT分析法厘清优势、劣势、机会和威胁。我国在备战东京奥运会时应充分发挥制度优势与国内环境优势同时我国应借鉴世界其他竞技体育强国奥运延期备战举措，商定我国的奥运备战策略。通过SWOT分析法中的组合，减少奥运延期对我国奥运备战的负面影响，已达到发挥我国的最佳水平从而稳固体育大国的地位，为实现我国由体育大国向体育强国转变的目标奠定基础。