论点

1 论司法助力碳达峰碳中和目标实现的方法和路径

最高人民法院党组成员、副院长杨临萍：

司法助力碳达峰碳中和目标如期实现的具体方法，包括立足环境资源审判职能作用，准确界定碳排放权的法律属性，依法审理碳排放配额交易纠纷案件，充分发挥市场机制作用，推动温室气体减排；统筹推进应对气候变化和生态环境保护，服务保障重点流域区域治理，积极推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型；积极采用预防性司法措施保障汇碳、固碳，全面提升生态系统碳汇能力，探索生态产品价值实现机制，推进碳减排与自然碳汇方案并举等。具体路径包括不断完善体制机制、加强审判专门化建设、着力提升环境司法专业化水平、提升信息化司法服务能力、加强环境司法交流合作，构建具有中国特色和国际影响力的环境资源审判体系。

《法律适用》2021年第9期

2 法典化时代的刑法典修订

清华大学法学院教授周光权：

我国现行刑法属于实质意义上的法典，但是其系法典化立法处于探索、起步阶段的产物，在新时代有必要按照法典化的更高要求打造刑法典的“升级版”。基于法典编纂的理念，全面修订刑法典的任务包括整合反恐法、反间谍法、监察法等其他法律的处罚内容；吸纳现存的单行刑法、刑法修正案、立法解释以及司法解释的合理内容；创造性地设置重要的总则性制度规定；提升犯罪构成要件设计的明确性，以谦抑的法益保护为前提增设轻罪；推动刑罚结构科学化，增加刑罚相关制度的规定等。在法典化时代，全面修订刑法典需要大幅度提升法律的现实性、整合性和系统性。全面修订刑法典并不排斥在特殊情形下颁布单行刑法，但不宜再制定附属刑法。

《中国法学》2021年第5期

3 全过程人民民主的法治保障

上海交通大学凯原法学院教授林彦：

全过程人民民主具有主体广泛性、形式复合性、目标有效性、过程持续性等鲜明特征，也是其应当遵循的价值取向。坚持以人民为中心、坚持以人民代表大会制度为主渠道、坚持全过程人民民主的价值定位、坚持顶层设计与尊重人民首创相结合，是为全过程人民民主提供法治保障应当遵循的基本原则。就保障方式而言，法治保障不仅包括对法定民主制度的实施，也包括适时将成熟的民主制度通过立法加以确认。就法治保障的具体领域而言，进一步加强对全过程人民民主的组织保障、职权保障及程序保障应成为未来立法的重点。

《东方法学》2021年第5期

4 套路贷犯罪研究

北京大学博雅讲席教授陈兴良:

套路贷是我国近些年出现的一种犯罪现象，有关司法解释对此作了规定。然而，对于在司法实践中如何正确认定套路贷犯罪，存在较大的争议。套路贷并不是独立罪名，而是以诈骗罪为核心的一个犯罪群组。从套路贷犯罪的构造分析，套路贷犯罪可以分为虚假债权设立阶段的犯罪和虚假债权实现阶段的犯罪。其中，以民间借贷为名，采用诈骗方法设立虚假债权的行为，成立诈骗罪，这是套路贷的主罪。如果没有诈骗罪，就不可能成立套路贷犯罪。在虚假债权实现过程中，采用侵害人身或者扰乱秩序的方法，可能触犯非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、强迫交易罪、虚假诉讼罪、寻衅滋事罪等多种罪名。在套路贷犯罪的认定过程中，还应当正确区分套路贷犯罪和恶势力犯罪或者黑社会性质组织犯罪之间的界限。

《法制与社会发展》2021年第5期

5 地方金融的央地协同治理及其法治路径

对外经济贸易大学法学院教授冯辉：

央地分权、地方竞争及金融体制改革构成了中央金融监管机构的行为约束，也铸就了地方金融及其监管的日益成型。但央地双方对金融产业及其监管的差异性认知及诉求，在监管立法权分配、监管权责分配、问题金融组织处置、金融监管公共产品供给等层面的“央地关系失衡”，成为地方金融监管实践中诸多积弊的根由。应以“央地协同治理”作为地方金融监管法治建设的理念，完善央地监管职能及具体监管权责的界定与分配，尤其是在地方金融组织的资产管理业务上实行“功能主义、类型化和风险控制”的监管模式，以监管与产业利益、消费者权益的平衡为核心完善地方问题金融组织处置，在信息和信用监管领域强化地方金融监管的基础设施建设和公共产品供给。

《法学家》2021年第5期