莱芜区：“四证齐发”常态化 项目落地再提速

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去年以来，济南市莱芜区扎实推进工程建设项目审批制度改革，构建“项目管家统筹协调、相关部门并联协作”审批新模式，实施项目精细化管理、精准化服务，推动重点建设项目早落地、早开工、早见效，助力营商环境持续优化。3月2日，山东欣润同创环保科技有限公司“拿地”当天仅用3个小时就取得“四证一书”，交出首张“带方案出让土地”建设项目答卷，自去年山东重工凯傲叉车项目12小时“四证齐发”之后，项目审批的“莱芜速度”再次提升，“四证齐发”走向常态化。

因地制宜、完善机制，抓住流程再造“牛鼻子”。莱芜区牢固树立“项目为王”的理念，建立健全重点建设项目服务保障机制，在项目审批环节发起一场更加彻底的“流程革命”，将流程再造向全方位、深层次推进。制定《莱芜区关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大建设项目的实施意见》，成立常务副区长任组长的全区重点产业项目审批手续容缺办理工作专班，以“拿地”为分隔线，梳理出“拿地前、拿地中、拿地后”三个阶段的审批脉络和办理流程，按照“一项目一方案”的原则，对重点项目开工所需《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《不动产登记证》《建筑工程施工许可证》《建设工程施工图设计文件综合审查合格书》统一核发提供“一站式”“保姆式”服务。同时，建成覆盖全区的工程建设项目审批系统，将审批流程各阶段涉及的审批事项全部纳入审批管理系统，与国家、省、市工程建设项目审批管理系统对接，实现审批数据实时共享、审批环节全过程跟踪督办、审批节点全过程控制，杜绝了体外循环。

提前介入、联席会商，打好审批工作“提前量”。为深化工程建设项目审批制度改革，加快项目开工落地投产，莱芜区建立常态化联席会议制度，由区工改领导小组办公室召集各成员单位，不定期召开联席会商会议，围绕重点项目实行“提前介入，一事一议”，了解项目进展情况，协调解决项目落地前的难点、痛点问题，按照“成熟一个、运作一个”原则，将成熟项目纳入“拿地即开工”项目库限时办理，超前运作。比如，为推进市级重点项目——山东欣润同创环保科技有限公司“莱芜（2020）19号地块”项目尽快落地，莱芜区将其作为首个“带方案出让土地”工程建设项目先行先试、积极推进，组织行政审批、规划、住建等九部门联审会商，各部门同步出具联审意见，完善设计方案，为企业省去了设计、审查等一系列手续，实现方案与土地一块出让，并于2月22日签订项目土地成交确认书。今年以来，莱芜区已召开重点建设项目联席会商会议5次，研究解决重点难点事项5个，为全区大项目开工奠定了坚实基础。

跟踪指导、全程帮办，做到审批服务“一条龙”。莱芜区以做优做强“项目管家”帮办代办服务为突破口，致力于打造多个行政职能部门参与的精细化“帮代办”团队，对全区28个重点项目100%实行跟踪帮办服务，从一个项目配备一个“项目管家”变为配备一支专业团队，将审批流程具体到每个环节、每个办理人员，通过电话沟通、实地调研、开会座谈等方式为项目“量身定制”推进方案，持续跟踪建设进度，为企业提供全环节、点对点、个性化服务，逐步形成莱芜“项目管家”帮办特色。

一窗受理、并联审批，实现审批过程快捷化。在莱芜区政务服务大厅设立工程建设项目综合受理窗口，将项目审批涉及的各环节纳入综合受理窗口办理，实行“一窗受理、并联审批、限时办结、统一出件”的运行模式，部门间强化协作配合，各环节无缝衔接、提速增效。同时，大力推行工程建设项目全流程在线审批，审批事项全程网办，实现工程建设项目足不出户、即时受理、即时办结、即时开工，为工程建设项目审批提速提供线下线上双平台保障。