念好“三字经” 打好“组合拳”——高密市人大常委会加强和改进监督工作纪实

□徐晓晶 沈刚刚

监督权，是宪法和法律赋予人大的重要职权。高密市人大常委会不断更新监督理念，完善监督工作机制，推动监督向“实”“精”“专”转变，进一步提升基层治理水平，全力助推经济社会高质量发展。

把好选题关 监督向“实”转变

选题紧贴中心、反映民生，人大监督才能“实”起来。高密市人大常委会始终遵循“选择好角度、把握好尺度、拿捏好力度”的原则，紧跟上级部署、紧贴市情实际，认真制定常委会年度监督工作计划和各专门委员会工作计划。为确保选题科学准确，各专门委员会加强与对口部门的工作联系，就监督内容、监督方式等方面征求意见建议，同时根据形势发展变化，适时调整相应议题，使监督工作更加符合实际、更加切实可行。

为更好贴近民生需求，市人大常委会建立监督议题公开征集机制，通过信函、网络、座谈会等多种方式广泛征求社会各界的意见建议，召开党组扩大会议集体确定3至5个代表性强、迫切需要解决的热点难点问题作为下年度监督重点。截至目前，本届常委会已征集意见建议200余项，筛选确定议题18个，通过监督有效推动了基础教育、医疗卫生、环境保护等民生工作的进展。

把好方式关 监督向“精”转变

积极创新监督方式，要既敢于监督，又善于监督，才能推动人大监督更加规范化、精细化。高密市人大常委会在综合运用视察、调研、执法检查等法定监督方式的同时，注重探索“小切口”监督，先后围绕物业管理、老旧小区改造、学前教育、医保政策落实等群众反映强烈的热点难点问题，组织开展“小而精”的调研活动30余次，形成的意见建议由常委会党组研究后及时转交市政府及相关部门办理，进一步提高监督时效性。

自2017年围绕全市营商环境探索开展首次专题询问以来，市人大常委会不断完善专题询问组织方式和工作机制，制定出台专题询问工作办法，先后又对城镇居住区建设、现代化高品质城市建设工作开展2次专题询问，通过常态化、制度化的设计让人大监督真正硬起来。同时，通过听取履职报告、开展满意度测评的方式加强对常委会任命人员的任后监督，督促其自我加压、改进工作。

为进一步提升人大监督精细化水平，市人大常委会多次组织开展审议意见办理结果“回头看”，通过持续跟踪监督，确保相关意见建议落到实处。同时，积极参与到“双招双引”、产业集群培育、创建国家文明城市等工作中，切实做到了在参与中监督、在监督中支持。

把好人员关 监督向“专”转变

把问题找出来后，如何才能把意见建议提准、提实？高密市人大常委会从提升参与调研人员专业素养和专业能力这一方面着手，三措并举推动监督工作更加专业化。

发挥专家智库作用。

聘请8名经济、财税、法律方面的专家学者成立预算审查委员会专家咨询组，为市人大及其常委会拓宽工作思路、依法高效精准开展监督工作提供重要智力支持，不断提高监督工作质量。

建设高素质人大干部队伍。

进一步优化专门委员会人员组成结构，更加注重选拔具备专业知识结构和从业经历的人员，以专业对口保障职能发挥。加强干部队伍建设，依托党小组、青年学习小组开展专题培训、研讨交流、业务比拼，不断提升素质能力。

强化代表履职管理。

积极搭建代表履职平台，按照“六有”标准建设85个镇级以上代表小组，探索实行行业代表小组模式，持续深化“一镇一议案”工作。开展以会代训、参观考察、集中联系等各类活动40余次，不断增强代表政策理论水平和依法履职能力。