浅谈如何在国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器

张芯

（太原化学工业集团有限公司，山西太原 030000）

0 引言

目前我国市场经济已然步入新常态，这对于国有企业而言，既是挑战也是机遇。随着国有企业在我国社会建设中所占据的重要地位日渐凸显，随之也暴露出一些经济层面上的恶劣问题，对我国经济发展造成了一定的负面影响，严重阻碍了国有企业在当前经济环境中的进一步发展。笔者围绕纪检监察工作，从主要任务、重要意义、现存问题以及优化路径等多个角度展开详细阐述，旨在为从事国有企业监察工作的相关人员提供参考和建议。

1 纪检监察

1.1 主要任务

从国有企业的角度来看，纪检监察的主要任务包括以下内容：第一，企业要深入贯彻落实党的政策、上级决议以及法律规定，并对企业员工的执行情况进行监督检查；第二，企业应积极配合党组织开展反腐败工作，并促进党风廉政的建设对企业中的关键岗位和部门进行重点监督；第三，企业应协助相关部门定期组织企业员工进行廉洁自律的思想培训活动，同时加强落实党规党纪的宣传力度，落实对企业员工的反腐教育工作；第四，企业需对管理权限内的党组织问题作出正确的处分决定，及时受理企业内部党组织的申诉并给予党纪处理意见；第五，对于企业内部监察对象所出现的违纪行为或者其他严重过失，企业应对其进行及时调查处理，并按照相关法律法规给予相应的处分意见，同时还需受理不服政务处分的监察对象向上级的进一步申诉；第六，企业应针对纪检监察工作中具有倾向性、针对性且普遍存在的问题进行着重监督，一旦发现应及时上报处理。

1.2 重要意义

纪检监察工作的开展对于国有企业而言有着极其重要的作用和意义，具体如下：第一，有利于国有企业营造积极向上的工作氛围，促进企业员工中的良性竞争，杜绝企业内出现不公平现象；第二，有利于推动国有企业的规范化管理进程，纪检监察部门可帮助企业发现经营过程中的一些潜在问题，如材料浪费、薪酬分配等，促使企业在生产经营中更加规范；第三，有利于落实党在国有企业中的指导方针，杜绝以公谋私导致国有资源流失等情况的发生。

2 现存问题

2.1 思想认知问题

在经济体制改革的影响下，国内经济建设的价值观也受到了强烈冲击，部分国有企业中的管理层也或多或少受到影响，具体表现为企业的核心发展目标在建设经营中逐渐以经济利益为主要衡量标准，忽略了思政教育对于国企发展的重要意义。在这种情况下，企业内部工作人员缺乏对纪检监察工作的思想觉悟，从而导致管理层的决策者难以实现纪检监察工作中的监督职能，而基层员工则极易受到利益的蛊惑出现损害企业和国家利益的违法行为。

2.2 监察制度问题

自改革开放以来，国有企业将生产工艺、经营管理、技术流程、财务收支等各部门的管理制度都进行了不同程度上的创新和优化，使其更符合现代经济体制下国企发展的需求，但很少对企业内部的纪检监察工作进行制度的完善。同时，国企中现有的纪检监察制度缺乏执行力，可操作性相对较弱，过度趋于表面而缺乏实质内容，因此纪检监察工作在实施时常常难以充分发挥其监督作用。国有企业内部的纪检监察人员大多以事后处理的方式来完成相应的监督工作，缺乏时效性。此外，我国相关部门目前所出台的与纪检监察工作相关的法律法规较为笼统，无法为国企纪检监察团队提供坚实的法律屏障。

2.3 团队素质问题

客观来说，纪检监察团队的整体素质水平将直接影响国有企业最终的监察工作质量，就目前而言，国内大多国有企业或多或少在监察团队素质水平上表现不佳，究其根本原因主要体现在以下几点：第一，团队中监察人员的综合素质和专业能力参差不齐，从而导致监察团队的整体监察水平显著降低；第二，部分国有企业由于人力资源有限，使得监察人员需要同时肩负企业监察工作和其他职位工作，在这种情况下监察人员很难全身心地投入监察工作中，致使企业无法获得良好的监察效果；第三，企业未能对纪检监察工作引起重视，从而导致监察人员在日常培训中敷衍了事，使得监察团队的知识体系存在重大缺陷，监察工作的开展也举步维艰。

3 优化路径

3.1 提高思想认知

针对国有企业内部员工思想认知等相关问题，相关人员可采取以下措施进行有效解决：第一，国有企业需要明确思政工作对于企业有效管理的重要性，强化企业基层纪检工作建设力度，充分发挥企业管理层中领导干部所体现出的带头作用，将党风廉政的思想观念渗透在企业生产运营的各个环节；第二，结合企业的实际情况，有针对性地将社会教育和廉政教育相结合，加强反腐倡廉的宣传力度，全面提升企业员工对于纪检监察的整体认知；第三，国有企业内部的纪检监察人员不仅需对被监察者的行为方式进行严格要求，还应提高对自身的要求和标准，端正监察态度，严禁因伤和气、丢面子、被为难、丢选票等个人原因降低对被监察者的监督力度；第四，企业还应在日常监察工作中落实责任制、考核制以及“三重一大”制，其中“三重一大”特指重大项目决策、重要人员罢免、重要项目安排以及大额资金流动，工作人员可通过完善纪检监察工作中的管理制度来提高企业员工的思想水平，从而进一步强化企业的监察效果。

3.2 完善监察制度

针对国有企业监察制度不健全等相关问题，相关人员可采取以下措施进行有效解决：第一，企业需要结合当前市场经济体制，对自身企业的监察制度及管理体系进行治党的优化改革，调整企业组织结构，在企业中设立专业且独立的监察部团队，并赋予其对财务等部门的监察权限，合理地运用监督职能帮助企业构建良好的监察制度；第二，结合自身企业的体制特征和经营现状，以企业中的关键部门和薄弱环节为核心，制定符合企业发展的监察制度，如《验收制度》《管理制度》等，同时针对人事考核、费用报销及劳动纪律等项目制定与之相应的监察制度，凸显针对性，方便企业内监察团队开展纪检监察工作；第三，企业还应对监察工作的开展方法和形式进行适当创新，重点增强对企业中人事干部等管理者的监管力度，从廉洁情况、专业能力、工作业绩等多个方面进行综合评估，最终作出任用或任免的人事变动决定；第四，健全监察制度中的追责机制，若企业中人事选用上出现问题，则企业可对相关人员进行追责，以此来增强监察制度对企业员工的约束性，同时企业还可将监察关口进行适当前移，做好对人员选拔的事前监督，通过这种方式来有效地杜绝职务犯罪等相关恶劣情况的发生；第五，从国家的层面上来看，相关部门应对国企纪检监察工作的开展情况进行调研，并结合多方面意见对现有的法律法规进行完善，辅助国企中从事纪检监察工作的相关人员以法律的形式明确企业内的机构设置、监督主体以及开展监督工作内容和方式，细致划分国有企业中纪检部门的监察范围、职责和权限，为国企中纪检工作的顺利开展提供法律支持，确保纪检监察工作能够在企业中得以真正落实。

3.3 加强团队建设

针对国有企业监管团队素质水平偏低等相关问题，相关人员可采取以下措施进行有效解决：第一，企业可结合现阶段监察团队的实际情况对其展开专业的教育培训，在帮助监管人员熟练掌握政治理论的同时还应结合企业发展现状对其进行法律、金融等方面知识的扩充，以此来提高其专业素质水平；第二，除了对监察人员专业能力的培训之外，企业还应对其进行思想层面上的教育培训，帮助监察人员形成正确的价值观念，使其能够充分地认识到纪检监察工作对于企业发展以及维护企业公平公正的重要意义，从而培养其成为有责任、有担当的纪律捍卫者；第三，企业还可针对监察团队制定特殊的管理机制，并通过该机制定期对监察人员的政治理论和思想认知进行专业的考核，并将考核结果进行排名，对成绩优异者进行奖励并对成绩较差者予以惩罚，或者将其与员工绩效相挂钩，以此来激发监察人员努力提升自身素质水平和专业能力的积极性，此外，企业还应对监察人员的责任心进行强化训练，从而更快达到提高企业监察质量的基本目标。

4 结语

如何将纪检监察工作价值最大化已然成为国有企业在当前经济形势下的重要任务，对此相关人员可针对自身企业在开展纪检监察工作过程中所出现的思想认知、监察制度、团队建设等问题，通过实施针对性策略来达到提高思想认知、完善监察制度、加强团队建设的战略目标，从而更好地运用监督利器来强化纪检监察效果，落实党风廉洁政策，为国有企业的可持续发展打下坚实的基础，创造良好的企业氛围，渗透反腐斗争理念，促进国有企业和国家经济的和谐发展。