呈现广电全媒体发展新突破透析行业发展大趋势

祝燕南

2021年，由国家广播电视总局发展研究中心编撰并连续出版16年的《中国广播电影电视发展报告》更名为《中国广播电视全媒体发展报告》。《中国广播电视全媒体发展报告（2021）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足全媒体建设要求，着眼媒体深度融合，从国家广播电视和网络视听行政主管部门视角，一体化、系统化分析总结2020年以来广播电视全媒体发展改革成就，洞察行业发展趋势，思考新时代行业创新发展对策。

“专题报告”谋划行业高质量发展

《中国广播电视全媒体发展报告（2021）》“专题报告”由国家广播电视总局党组成员署名撰写，紧扣推动高质量发展的主题，着力在内容创作生产、公共服务、智慧广电建设、安全监管、国际传播五个方面提质升级，服务“国之大者”，科学规划“十四五”布局，全方位、多维度部署广播电视和网络视听各项重点工作。在主题主线宣传方面，更加突出核心宣传，浓墨重彩做好主题宣传。做好党史学习教育，做亮主题宣传，做细安全保障。在内容创作生产方面，做优主题创作，加强选题规划，坚持以文化人，加强引导管理，努力树立新时代文艺创作的质量标杆。按照“找准选题、讲好故事、拍出精品”的要求，加强跟踪指导和服务。在公共服务建设方面，补短板，强基层，重长效，加强标准化建设，完善公共服务长效机制。在智慧广电建设方面，全面提高智慧广电服务能力和水平。加快建设新型广播电视主流媒体，加快构建全媒体传播体系，加快发展新一代广播电视网络，加快培育智慧广电产业生态。在安全监管方面，落实意识形态工作责任制，丰富和创新治理手段，守住守好广播电视和网络视听阵地。在国际传播能力建设方面，精心策划品牌活动，精准服务中国特色大国外交外宣。要巩固拓展走出去平台，完善全方位走出去格局。继续创新国际传播手段，增强走出去实效。同时，科学谋划“十四五”广电发展。重点从舆论引导、精品创作、公共服务、高质量发展、科技创新、安全保障、国际传播等方面进行谋划布局，围绕舆论宣传核心任务，抓住行业改革创新关键环节，聚焦高质量发展重点领域，推动行业整体升级。

全媒体宣传呈现多点新突破

全媒体建设为塑造全媒体宣传格局奠定了基础，新闻传播、文化综艺、内宣外宣全面走向全媒体传播时代。

全媒体宣传同频共振机制不断完善。国家广播电视总局统筹广播电视和网络视听宣传，统筹新闻宣传与文艺宣传，统筹用好全媒体传播体系，全程“指挥”多声部“大合唱”，让主旋律高昂、让正能量产生大流量，全媒体宣传机制基本形成。全国广播电视和网絡视听战线做强做亮做优重大主题报道，推进节目创新创优，全面提高新闻舆论传播力引导力，开创新闻舆论工作新局面。2020年，全国新闻资讯类广播电视节目制作、播出时间分别为255.02万小时、599.10万小时，呈持续增长态势；广播、电视公益广告节目播出时间分别为54.99万小时、98.47万小时，同比增长均超过42%，创多年来增幅之最。2021年，在政策力量和内生发展的双重驱动下，全系统全行业将进一步发挥广播电视和网络视听主渠道主阵地主力军作用，做大做强主流舆论，一个以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播时代呼之欲出。

文化综艺类节目创新成果显著。对优秀传统文化的当代演绎，正在成为综艺节目创作的沃土，文化类综艺节目创作走创意化、故事化、场景化、融合化之路，优秀节目接踵“霸屏”、不断破圈。精准的内容提炼、精致的技术打磨、精美的视听呈现，使得文化综艺类节目赢得越来越好的口碑。2020年以来，新开办的文化综艺类节目超过30档，在数量稳步增长的同时，整体质量、创新水平和传播效果都达到新高度。

国际传播创新取得新进展。国家广电总局实施“视听中国—美丽中国”海外播映活动，推动数百部中国优秀视听作品在多国电视台、网络视听平台和社交媒体等渠道播出，这些作品的主题包括抗疫经验类节目、当代中国人民的故事、“一带一路”建设、人类命运共同体等。建设“中国联合展台”线上平台，通过“一网、两微、一端”打造永不落幕的“中国联合展台”，该平台已入驻100多家影视机构，录入国际买家信息1000多条，国际IP访问2万人次，中国故事的国际传播在线上平台得到不断拓展。地方广电媒体和网络视听媒体发挥各自优势，创新思路举措，为构建立体、多维度对外交流合作体系也作出了积极贡献。

精品创作传得开叫得响立得住

始终坚持“找准选题，讲好故事，拍出精品”“讲好中国故事，传播好中国声音”等要求，落实到精品创作的各个环节、方方面面。

集中力量创作大剧，重大主题作品掀起收视热潮。“新时代精品”工程取得新成果，主流价值观优秀视听作品生产创作新格局正在形成。聚焦中国共产党成立100周年等重大时间节点，国家广电总局提前谋划、统筹布局，形成调动各方力量积极投入的全方位创作推进机制，建立全流程管理指导机制、及时请示和会商制度。宏观调控引导取得显著成效，通过强化制度的刚性约束，用好项目库、规划和上线备案系统等方式，把好导向关、内容关、人员关、片酬关、宣传关，扭转不正之风，营造良好发展生态。重大主题创作取得重要成果，《在一起》《跨过鸭绿江》《山海情》《觉醒年代》等产生广泛社会影响。2020年，电视剧全年覆盖85%的电视剧收视用户，全国电视剧拍摄制作备案公示的剧目共670部23519集，分别比2019年减少25.97%、31.63%，发行数量明显下降，去产能化趋势明显，减量成为提质的新动能。

网络剧优质内容助推付费模式。全年上线网络剧230部，比2019年的202部增长14%，网络剧的重点剧比例不断扩大。在全年215部独播剧中付费剧为210部，占比高达91%，优质内容的市场变现能力不断增强，同时，去产能、提效能的趋势将不断强化。