信息技术促进基层农业经济发展战略探究

许绍红

（临沂市兰山区方城镇人民政府，山东临沂 273406）

0 引言

基层农业外部经济市场供需矛盾和网络信息技术的时代诉求决定着基层农业经济发展信息化建设的方向，从我国基层农业信息化发展现状来看，并没有形成基层农业经济发展信息服务网络平台、基层农业信息产业经济发展布局以及经济效益较高的基层农业创新科技，所以依据基层农业环境资源，建立因时制宜地创新型基层农业经济发展信息化服务体系已经势在必行。

1 基层农业信息化建设的时代意蕴

提高基层农业的经济发展效益就需要在农业科技创新领域实现农业信息化建设，身处网络信息时代，只有推动基层农业经济发展的信息化才能实现新旧农业的现代化转化，开创社会主义新农业建设信息时代。基层农业信息化建设是我国经济发展的重要时代命题，其信息建设本身也拥有着较高的发展潜力，只要从基层农业的生产方式信息化、输出方式信息化、营销方式信息化入手，就能快速地提升基层农业经济发展信息化水平，进而构建创新性基层农业信息服务产业。

2 基层农业经济发展信息化建设出现的问题

2.1 基层农业经济发展的信息化建设缺乏经济支持

基层农业经济发展信息化建设属于公共服务建设，但是从我国的经济体系进行分析，大部分的基层农业都存在经济发展滞后问题，这会造成基层农业信息教育落后、基层农业信息产业不成体系等一系列问题，也就是说基层农业经济发展信息化建设缺乏经济支持。其一，政府将基层农业经济发展的重心放在农业生产投入中，使基层农业经济发展与信息时代相背离。其二，经济制约信息教育体系的发展，使基层农业信息人才大量流失，农业信息化发展滞后。其三，基层农业单位各司其职，没有农业信息建设整体发展意识，让基层农业经济发展制度无法建立。

2.2 基层农业经济发展的信息化建设外部设备不完善

根据2021年中国网民信息数据系统的调查结果显示，中国网民的数量为10.87亿，但是农村网民只占总体的28.96%，其本质原因就是基层农业经济发展的信息化建设外部设备不完善，大部分的农民获得农业经济发展信息的主要工具仍是手机移动终端，虽然我国启动了“村村通”网络信息服务工程，但是从农业经济发展网站、农业经济发展自媒体、农业经济发展电视广播等信息传播渠道仍处于较低利用水准，使得基层农业信息资源整合能力不足，无法形成影响基层农业经发展的农业信息服务体系，制约了农业经济信息的网络宣传效益[1]。

2.3 基层农业经济发展的信息化建设专业人才匮乏

对兰山区方城镇基层农户的受教育程度进行统计发现，37%的农民文化教育程度只有小学，而高中以及高中以上文化教育程度的农民只有8%，较低的农民受教育水平和信息化建设专业人才的缺失也是制约基层农业经济发展的主要因素。文化水平会影响农民获取农业知识和农业现代信息技术的利用效率，传统的生产和养殖方式所产生的经济效益与利用信息技术所产生的经济效益已经开始产生较大差异，而基于工资水平的影响，我国只有10.5%的网络信息管理专业人才将其发展方向定位基层农村，导致乡镇级别基层农业信息服务体系和建设工作缺少技术人才支持，较低的基础农业经济发展信息化需求，也让农业生产与输出较难与外部经济市场形成信息共鸣，造成基层农业发展信息不对称问题。

3 基层农业经济发展信息化建设创新实践路径探究

3.1 建立“三向互助”式基层农业经济发展信息实践模式

兰山区深入贯彻“基层农业经济发展现代化”战略，并建立“三向互助”式基层农业经济发展信息实践模式，来提升兰山区的基层农业信息化建设水平。“三向互助”的三个主体分别是政府、农业生产基地、农产品输出企业。政府作为基层农业经济发展信息化的主导者，需要为其发展提供政策支持和经济支持，将更多的基层农业信息化基础设施引入农业生产基地，为构建“半小时都市生态农业圈”提升信息建设基础[2]。从农业生产基地方面来说，需要提升农户信息综合素养，让农户更好地利用信息化设备，解决农业生产中的制式难题，农业生产基地也需要通过信息化设备让农业生产更加规范化、生态化、优质化。从农产品输出企业角度来说，需要加强农业生产和农业输出之间的信息化联系，建立农企合作的基层农业信息化互助模式，实时地农业发展外部经济市场数据进行分析，合理地进行基层农业生产作业，并完成农业品科技创新任务，为建立特色农业品牌IP奠定基础。

3.2 引入农业经济发展信息管理专业人才

制约基层农业经济发展的关键因素之一就是其发展类型过于分散化，没有利用信息化技术形成统一的农业发展体，大量地引入农业经济发展信息管理人才可以提升基层农业信息化建设效益和效率，以便更好地完成基层农业整体信息化转型。兰山区基层农业信息技术人员需求数量见表1、图1。

根据表1、图1的信息可知，基层农业信息管理人才缺口较大，为改善这种人才发展现状，就需要因地制宜地建立基层农业经济发展信息服务站，并通过合理的薪资待遇和绩效激励机制，提高基层农业信息管理人才的留存率[3]。同时采用双向人才培训制度，即：基层农业管理人员通过对信息管理人才进行培训，提高信息管理人才对当地基本农业信息的认识，信息管理人才对农民进行培训，提高农户对农业生产技术、农业信息技术的认识。

图1 山东省临沂市兰山区方城镇基层农业信息技术人员需求

表1 临沂市兰山区方城镇基层农业信息技术人员需求表

3.3 优化基层农业信息网络传播渠道

基层农业经济发展信息化建设有两个基本信息化建设目标，其一是通过网络信息技术实现对农产品的信息传播，增加农产品的输出渠道。其二是通过网络信息技术优化基层农业经济发展的信息管理模式，实现基层农业经济转型。增加基层农业经济发展宣传网站、基层农业经济发展宣传电视频道、基层农业经济发展宣传自媒体等，提高农民和农业产品需求者的信息接受能力[4]。建立基层农业经济发展信息管理系统，该系统需要包括农业信息服务、农业信息共享、农业技术交流、农业科技创新四个系统模块，在基层农业信息管理人才的帮助下，系统会对基层农业的外部经济市场数据进行收集、分析与整理，从大数据角度对基层农业经济发展实践最佳路径进行分析阐述，减少基层农业经济发展风险的同时，还能提高农产品的输出经济效益。

4 结语

基层农业经济发展信息化建设在现行阶段仍存在一些发展问题，本文以山东省临沂市兰山区方城镇基层农业经济发展信息数据为例，从经济支持、信息设备需求、信息人才需求三个方面阐述了信息化建设的影响因素，并从信息发展实践方式、信息发展人才引入方式、信息发展管理系统建立方式出发，详密地阐述了基层农业经济发展信息化建设创新实践路径，希冀能为我国基层农业的现代化信息建设做以参考。