施工组织设计对建筑工程造价影响分析与优化

杨 浩 （滁州市公共资源交易中心，安徽 滁州 239000）

建设项目工程造价以施工组织设计和图纸为基础。施工组织设计作为管理工程项目施工活动的计划文件，从资源配置、技术和组织方面规划和部署项目施工，进行施工准备。施工组织设计反映了技术措施和方案以及价值和经济因素，施工组织设计的质量和水平直接影响了建设项目工程造价。

1 施工组织设计与工程造价

1.1 施工组织设计

施工组织设计是在工程建设前编制的对工程项目进行控制，指导施工全过程控制的技术经济文件。它针对施工过程质量、进度、成本、安全控制以及各种生产要素的管理提出了目标和组织措施，不仅涉及施工技术，也反映了经济条件，是控制工程造价的重要环节。

施工组织设计是保证建设项目按计划实施，有效控制项目工程造价的重要工具。施工组织设计内容主要包括项目概况、分项工程施工方案、工期、质量、安全目标和保证措施，劳动力、机械、材料等资源投入计划以及施工总平面布置等内容。施工组织设计的目的是通过确定施工方法、施工顺序及相应的施工程序，周密适当地安排各项工作，用科学合理的劳动组织形式和先进的管理方法组织施工，提高劳动生产效率，编制施工进度计划和资源供应计划，有效合理地布置施工现场，尽可能节约临时用地，减少临时设施，以便控制工程造价，以较小的投入创造更大的效益。

1.2 工程造价

工程造价是工程建设项目的总成本，是完成建设工程项目所需要的全部费用。建设工程造价的确定是基于施工组织设计，结合设计文件，并根据国家的相关文件，综合考虑现有条件对工程项目的人力资源、施工机械设备配备、施工任务的充分性等因素，形成建筑产品实体过程产生的所有费用的总和。合理确定工程造价，有效地为项目实施提供科学依据以及建设成本控制目标，有效地节约投资，控制项目成本，最大限度地减少投入和增加产出，有限资源得到合理的运用，以最少的资源消耗实现更高的社会和经济效益。

1.3 施工组织设计与工程造价关系

施工组织设计和工程造价两者密切相关，是互补和相互确定的。

科学合理的施工组织设计是工程造价的基础和控制工程造价的关键。施工组织设计是指导项目建设的技术经济文件。施工方案的选择、分项工程施工顺序、工期要求和进度安排以及施工现场平面布置对工程造价有直接影响，施工组织设计中确定的质量、安全目标和工程造价保证措施直接或间接地影响工程造价。

工程造价还制约着施工组织设计水平，合理的工程造价是施工组织顺利实施的保障。同时，工程造价的计算准确性将直接影响施工方案的优选，通过不断优化施工组织设计与工程造价之间的关系，提出具体措施优化施工组织设计，调整项目成本，合理确定建设项目工程造价。

2 施工组织设计对工程造价影响因素分析

2.1 施工方案

施工方案是施工组织设计的核心组成部分，不同的施工方案会产生不同的工程造价，包括施工工艺的确定和方法的选择、机械的配备、技术和质量要求，以及为质量控制采用的技术组织措施、检验和试验方法。工程造价控制取决于施工方案的合理性和先进性。通常情况下，工程建设项目施工有很多方案可以选择，这些解决方案在技术上都行得通，但是施工过程中所需的人力、机械和材料等资源可能会有所不同。根据工程特点和项目实际情况综合评价，选择综合效益相对最佳的施工方案，在满足工期和确保质量的情况下，优化施工方案可以降低和控制项目成本。

2.2 施工顺序

建设项目包括许多不同的分部分项工程，施工顺序既包括分部分项工程之间的施工先后顺序，也包含总体施工过程顺序。通过科学安排施工流向、施工顺序和施工段划分，首先可以避免重复工作，减少资源的浪费，缩短工期，降低施工成本；其次合理的施工顺序可以增大作业面，减少人工、机械停歇时间，减少间接成本。最后，合理的施工顺序让施工过程或分部工程之间无缝对接，避免施工过程衔接不畅，在不增加额外资源投入同时加快施工进度，有效地控制工程造价。

2.3 施工进度和工期

工程施工进度也直接影响工程造价，合理的施工进度是控制工程造价的有效保证。在施工期间，如果由于劳动力，机械设备和材料资源等问题延长工期，项目成本将大大增加。盲目缩短工期将不可避免地增加劳动强度，降低施工效率，增加工程直接费用。工期的长短不仅可以直接影响项目成本消耗，带来工程造价的增加，对项目资金周转、贷款利息等成本也会产生间接影响。

2.4 施工平面布置和临时设施

施工平面布置设计是分析研究施工现场所有生产生活设施、场内水电路布局的，科学合理地施工布置，可以降低工程造价，防止出现施工临时设施频繁搬迁，在施工中地下工程重复开挖、土方来回运输，有效降低运输成本，减少工程直接费用、大型机械的安装拆除和临时设施的修建等费用，减少临时占地，节约占地成本。

2.5 质量、安全

在施工组织设计中，工程造价管理与质量、安全管理相互依存。高质量的项目将不可避免地需要更多的资源，质量成本也会很高。安全投入的资源越大，工程造价越高。只有在合理的质量和安全要求下，项目成本才能合理。安全和质量目标和保证措施在符合规定和要求的前提下，找出和项目相适应的最佳结合点，确定合理的工程造价。

3 优化施工组织设计，合理控制工程造价

3.1 提高施工组织设计质量

提高施工组织设计质量是合理确定工程造价的基础，编制前，熟悉设计文件、招标文件以及法律法规、规范标准，了解工程及工程所在地的与工程有关的各种情况。编制中，要处理好质量、安全、工期、成本之间的关系，对人员、材料、机械、工艺及环境条件等要素进行控制。以前只注重技术条款，很少关心通过施工组织设计控制工程造价，要把成本控制贯穿于施工组织设计的整个过程，合理地确定资源投入和措施消耗摊销量，在掌握各方面材料、认真研究施工图纸的基础上，全面分析项目及项目施工难点、技术关键点，合理地确定资源投入和措施消耗摊销量，在提高施工组织设计质量的基础上合理确定工程造价。

3.2 优选施工方案，采用“四新”

施工方案是施工组织设计的核心内容，工程造价是否可以控制取决于方案的质量。在选择施工方案时，全面分析项目施工难点和技术关键点，采用经济合理的施工技术，进行多方案比选，并在充分论证的基础上选择最佳施工方案。在方案设计过程中，应采用经济合理的施工技术和工艺，并在充分论证的基础上不断优化施工方案，降低项目成本。对适宜的工程项目，采用新技术、新材料、新工艺和新设备是降低项目成本的主要手段，可以提高生产率，节约资源，降低项目成本，合理控制工程造价。

3.3 合理地安排施工进度

在保证项目质量满足使用要求和工期的前提下，根据工程特点和规模，采用价值工程原理，通过定量指标对各种方案的进度和成本进行分析评价，做好进度控制，合理分配各项资源，按均衡原则连续安排施工，合理安排施工进度，避免因气温、降雨和极端天气对施工安排造成影响，提高劳动生产率，降低项目成本，更好地控制工程造价。

3.4 运用多指标加权比较，合理布置施工现场

施工现场的布置原则是紧凑合理少占地，临时设施布局合理，方便生产生活、合理组织运输、减少二次搬运。每个项目都有多个符合要求的平面布置方案，可以运用多指标加权比较方法对施工平面布置影响因素进行分析，如占地的大小、临时设施的布局、运输道路的长度和材料转运量等，根据影响大小确定权重分别赋分，综合比较，把得分最高者作为采用的方案，合理地控制工程造价。

3.5 临时设施综合利用，统筹兼顾

在施工组织设计编制中，根据实际情况，结合主体工程施工方案和施工顺序，对临时设施的方案进行比较，减少临时设施数量，控制工程造价，避免浪费。要充分利用原有建筑物或构筑物为项目施工服务，少建或不建大型临时设施，可以降低临时工程成本，节省临时占地费用，从而节约土地，有效地控制工程造价。

3.6 质量和安全措施

质量目标和安全措施在符合国家相关规定和要求的前提下，找出和项目相适应的最佳结合点，项目成本才能最优，工程造价才能更合理。

4 结语

施工组织设计是指导工程项目施工的技术文件，也是确定工程造价的重要经济文件。施工组织的设计直接影响工程造价，是控制工程造价的重要措施。不同的施工组织设计产生不同的工程造价，通过选择最佳施工方案，优化施工组织设计，采用新工艺、新设备、新材料、新工艺，科学安排施工顺序，确定合理的施工工期和进度，优化施工现场的布置图，在满足要求的前提下，确定科学合理的质量和安全目标，可以有效控制工程造价，提高工程效益。