理解和把握总体国家安全观的三个维度

徐 步（中国国际问题研究院院长）

习近平总书记有关总体国家安全观的思想，内涵非常丰富，特别是习近平总书记提出的“十个坚持”突出地体现了习近平国家安全思想的时代性、科学性、实践性，应该说，这“十个坚持”以及所包含的丰富内涵，对我们开展方方面面的工作，具有非常鲜明的指导性，是我们做好国家安全工作的根本遵循。它的内涵十分丰富，在这里我就讲三点。

第一，深刻把握维护国家安全的历史方位，是我们落实好习近平总书记有关思想的基础。怎么理解这样的历史方位？我想总书记有很多的阐述，在不少的场合，不少的重要讲话当中都有非常深刻的论述。总体来讲，我们所处的历史方位主要有三个方面：一是当今中国正处于由大国向强国迈进的重要当口，正处于全面建成小康社会的决胜阶段，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。总书记特别强调我们必须牢牢抓住这样一个历史机遇，如果我们抓不住，既对不起先人，也对不起后人，所以这样一个我们当代中国所处的特殊时期，是我们深刻理解习近平总书记总体国家安全观的最重要的一个着力点。把握历史方位的第二方面就是和平与发展仍然是时代主题。世界多极化深入发展，社会多样化持续推进，新一轮科技革命和产业革命孕育成长，现在形势非常复杂，特别是外部的形势，到底怎么看，现在很多人对和平与发展是否仍是时代主题有疑问。我想习近平总书记已经讲得非常明确了，我们只有把握住和平与发展这样一个大的时代发展趋势，才能够保持战略定力。第三个方面就是各种风险挑战层出不穷，世界的逆全球化思潮不时呈现，冷战思维依然非常严重。世界范围内的经济增长还相当乏力。各种热点问题交替，非传统安全威胁持续蔓延，影响全球战略稳定的消极因素增多。习近平总书记强调，复杂和不确定成为国家安全新的现实。只有深刻把握我们所处的历史方位，才能够全面深刻地理解和把握并且落实好习近平总书记总体国家安全观重要思想。

第二，深刻把握国家安全的总体性、综合性，是我们落实好习近平总书记有关思想的核心。坚持系统思维，构建大安全格局，强调总体国家安全观可以说是习近平总书记中国特色社会主义思想的重要组成部分，这样一种总体性、综合性的大安全格局反映的是我们当今时代的基本特点。我们所处的这样一个时代，我们所处的这样的历史方位，要求我们必须要有一个全面的、综合的、立体的、总体的国家安全观。习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上讲，当前我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，因此必须坚持总体国家安全观。怎样深刻理解总书记提出的我们国家安全所面临的内涵和外延的变化，时空领域的变化，内外因素的变化，应该说他给我们出了很多题目，这些大问题，无论是内涵和外延，时空领域还是内外因素，我们都没有研究透。我们距离把这些事情讲清楚、讲透彻，并且给出答案，应该说还有很大的距离。所以习近平总书记在他的讲话中，不光是深刻阐述了这些重要思想，实际上给我们提出了非常具体的要求，就是我们怎么很好地解答这些问题。

第三点是深刻把握推进国际共同安全的思想，是我们落实习近平总书记总体国家安全观思想的一个依托。总书记对贯彻落实总体国家安全观提出了十个要求，即“十个坚持”，其中第八个坚持是要“坚持推进国际共同安全”，这里提到了五个方面：一是要高举合作、创新、法治、共赢的旗帜；二是要推动树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观；三是加强国际安全合作；四是完善全球治理体系；五是要共同构建普遍安全的人类命运共同体。应该说，习近平总书记有关推进国际共同安全、加强国际安全合作的思想，既是总体国家安全观思想的重要内容，同时也是习近平外交思想的重要内容。习近平外交思想所包含的内容也非常丰富，怎么推进国际共同安全，加强国际安全合作，应该说是我们在对外工作当中非常重要的一个方面。因为我们的对外工作，概括起来就是谋求发展、维护和平。和平与发展是当今世界的两大主题，和平的问题就是安全问题，发展的问题是经济问题，那么怎样维护和平呢？习近平总书记在总体国家安全观思想中作了非常重要的阐述，应该说也是我们研究习近平外交思想的重要内容。在当今世界这样一个非常复杂、非常不稳定不确定的态势面前，安全问题应该说更加的突出。

这也要求我们加强对国际安全形势的研究，包括怎么能够通过国际安全合作，来维护和延长我们的战略机遇期，来构建有利于中华民族伟大复兴战略全局的外部环境，应该说还有很多的课题要研究。总体上讲，习近平总书记的总体国家安全观思想是我们做好有关工作，开展有关研究的指导思想和根本遵循。我们也期待同中国现代国际关系研究院加强合作，进一步开展相关研究，真正为国家建好言，发挥好我们智库的作用。