溧阳急困难群众所急解决住房、看病难题

□ 王田夫 吴叶飞

这几年，濑水之畔小城变化喜人，茅山革命老区80万溧阳人民，正昂首阔步地走在小康路上。

小康不小康，关键看老乡

“我53岁了，想不到还能住上这么舒适的新房，党的政策真是好啊！”这是竹箦镇陶庄村村民陈某某从心底里发出的感慨。陈某某自小患有小儿麻痹症，是二级残疾的低保人员，与母亲相依为命，家里老房子年久失修。溧阳市有关部门了解到他家的困境后，迅速将他纳入农村贫困户危房改造计划。经过翻建改造后，配套齐全的新房子已经竣工。

通过农村危房改造，许多像陈某某一样的困难群众改善了居住条件。2017年至2019年，溧阳市分步有序推进危房改造，切实保障了农村困难群众的住房安全，累计完成建档立卡贫困户等重点对象农村危房改造149户，让农村困难群众住上了“安全房”“舒心房”。

溧城街道八字桥村村民夏某某从小患有癫痫，他不能像正常人一样去寻找工作，全家仅靠父亲打零工维持生计。日前，通过溧阳市就业扶贫援助，夏某某被安排到了当地村委做简单的资料整理及卫生保洁工作,解决了这位年轻人自食其力的问题。

笔者从市扶贫办获悉，截至去年11月底，溧阳市在全国扶贫开发信息系统中可享受政策建档立卡低收入农户共有4822户、8133人，按照贫困属性分类，其中享受低保、特困、重残补助三类人员占比达53%；按照致贫原因分类，其中因病、因残户占比达88%。目前均已实现脱贫。

脱贫不返贫，才是真脱贫

根据贫困人口致贫原因和特点，溧阳市着力在建立健全防贫长效机制上下功夫，确保脱贫攻坚成果经得起考验。2019年以来，全市没有一户建档立卡脱贫户返贫。

去年6月，该市扶贫办出资35万元，为每位建档立卡低收入群众购买了一份防贫险，对被保险人实际支出的所有住院医疗费用，在扣除起付线1000元后，按15%的比例给予赔付，最高赔偿1万元；若年末有余额，保险公司将通过捐助的方式，对因疫、因灾、因病等困难人员进行二次救助。截至10月底，已完成两批赔付近10万元，单人理赔最高达1万元。戴埠镇山口村贫困户老吴因脑溢血住了院，在原本农保报销后，剩余自费部分再次报销到手6440元，大大减轻了这个困难家庭的经济压力。

在基本医疗保障方面，溧阳市逐步制定了城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重医疗扶贫政策，确保低收入群众应保尽保，其个人缴费部分由镇（街道）财政全额资助，家庭医生免费签约。低收入群众在溧阳市一级定点医疗机构住院医疗费用报销比例由原85%提高至90%；大病保险待遇分段支付比例在2万元以下的补偿60%，2万元至10万元之间的补偿70%，10万元以上补偿80%；取消市内定点医疗机构的住院医疗费用结算起付线，取消大病保险起付线，取消大病保险补偿封顶线；将建档立卡低收入群众纳入城乡困难群众医疗救助范围和慈善大病医疗补充保险范围，对其发生的符合相关规定的医疗费用实施救助。他们还出台“先诊疗后付费”政策，建档立卡低收入群众住院就医免交预付金，就医出院只需支付自付费用。通过基本医疗、大病保险、医疗救助等补偿后，政策范围内住院医疗费用个人自付比例控制在10%以内。※