开创新时代党员教育管理工作新局面的策略分析

段继光

摘要：党员教育管理是党的基础性建设任务之一。在新的历史起点上，党员教育管理工作只有开创新局面，才可以保证党顺利统揽伟大复兴事业。因此，文章以开创新时代党员教育管理工作新局面为出发点，从政治领航、严格内控、精准激励等方面，提出了几点针对性建议。

关键词：党员教育;政治意识;廉政建设

前言：2019年05月06日，中共中央印制并发布了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》是全面从严治党的制度性建设新成果之一，其以中国特色社会主义思想为导引，以党章为根本遵循，对党员教育管理的程序、内容、方法进行了逐一规范，也为新时代党员教育管理新局面的开创提供了有效指导。基于此，探究新时代党员教育管理新局面的开创策略就非常必要。

一、一、政治领航

政治建设是理想信念的“总开关”，也是党根本性建设的主要内容。基层党组织应从党员教育入手，以政治建设为根本，无论是领导班子成员还是普通党员，都应从上到下坚持贯彻聚焦理论、突出实用、把握真实方针，强化党员干部常态化管理。即将党的基本理论、党的新时代创新理论成果作为核心课题，以贯彻新时代中国特色社会主义思想为重点内容，以党委中心组学习、落实“三会一课”制度、“两学一做”常态化学习教育为抓手，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，自觉学懂弄通做实，促使党员在学习原著理论的过程中升华思想境界，提升政治品德。同时结合多时间段时政热点、学习重点，以中层以上领导干部、优秀党员代表为主导，分层次、分级别、分季度组织学习专题内容以及政策法规性知识。通过党课教育与全体党员集体学习的有机整合，可以形成系统的教育体系，不断提高党员干部的政治站位，增强其立足本职建功立业的意识。需要注意的是，在政治领航下，应着重尊重党员的主体地位，将教育培训看作塑造党员的有效途径。充分利用好网络时代教育资源丰富、信息传播快特点、青年人善于表达自我等特点，利用好组工网、学习强国软件等平台，充分对接党员实际需要，形成以内部学习教育为基础，以大数据技术、互联网技术为补充的立体化教育管理格局[1]。

考虑到党员政治意识教育培训是一项长期作业，在教育培训执行阶段极易出现程序化缝隙，因此，在贯彻落实《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》（下文简称《规划》）的基础上，应从纵向对不同地区、不同历史时期党员政治意识教育培训效果进行对比，为本单位内部监督体系的完善以及自我激励氛围的形成提供依据。同时应从横向对不同党员同一历史时期政治意识教育培训效果进行对比，以便在单位内部形成不同竞争主体协同进步的氛围，最终调动党员主动参与政治理念教育培训的积极性，在现实政治理念教育培训参与中不断优化个人政治素养。

二、二、严格内控

党员教育管理是一项‘细水长流’的工作，应抓在经常、严在日常。以《条例》为根本遵循，发挥党支部在直接教育党员、监督党员与管理党员方面的自有优势，抓实基础环节的基本要求，将党员教育、监督、管理、服务进行有机结合，最终形成兼具规范性、科学性的党员教育管理链条[2]。即在组织制定党建类规章制度的基础上，强化推进党内党外监督管理，发挥党组织和行政组织两个体系的管理职责，扩展管理教育平台，不定期开展调研，明确党员队伍在落实工作、遵章守纪、模范作用发挥等各方面的现状，抓小抓早，以督促各项制度落实为抓手，加强党员队伍教育管理。

根据《条例》对党员教育管理问题导向的要求，应每间隔一定时期进行“全面从严治党”、“党风廉政建设”任务的分解，对责任领导、带头部门、参与党员责任与职务进行逐一明确，形成科学而富有效力的责任体系。以责任体系为依据，开展监督核查，发现风险问题，强化针对管理。比如，对于部分工作状态不佳的党员，利用针对性批评教育、提醒谈话的方式，保证内部纪律教育管理实效;而对于“个别党务干部过多依赖领导安排”、“党员学习深度需进一步拓展”等其他典型问题，则建立立足于基础管理的“首问负责制”以及“限时办结制”，配合平时考核、聘期考核、年度考核等活动的开展，消除问题萌芽，强化党员队伍先锋队作用，助力单位建设创新发展。不定期开展谈心谈话，党员与群众座谈会等，充分听取广大群众意见建议，虚心接收批评，对党员担当精神、党性修养进行进一步磨炼，督促其利用实际行动践行共产党人初心，切实发挥应有作用。

三、三、精准激励

党员思想行动是党员教育管理成效的最终彰显。为了精准激励党员队伍理想信念坚定与能力素质过硬，在贯彻落实党章要求、《条例》规定的基础上，应发挥基层党员先锋模范、领导干部率先垂范作用，将重大任务作为“试金石”，团结凝聚实现中华民族伟大复兴梦想的磅礴力量。即利用党员干部强烈的认同意愿，规避不作为、乱作为现象，以身作则，努力干好本职工作，积极服务大众，并进入党员群体了解其学习需求、参与教育培训意愿以及困难，为高素质团队匹配高质量执行管理目标的达成提供依据[3]。

基于准确评测估量党内激励制度执行力以改善、提升激励精准度的需求，可以利用定量的方式，将理性因素注入激励制度执行力的研究中，更加客观、全面的描述激励制度执行现状，为激励制度执行力提升提供新的指导。在这个基础上，将激励制度执行力指标测定评价结果与不同级别干部、不同工作部门工作采取差别化的具体要求和工作目标并量化、考评，督促组织内部形成更加浓厚的激励氛围，将激励目标落到实处，实现每一个党员不论职务高低均按照党章要求、单位建设发展要求、自身岗位要求积极工作。在激励制度执行力指标测定时，中心应从構建指标体系入手，贯彻均衡性、系统性、简便性、可行性原则，从实效性（思想是否入脑、效果是否显著、组织评先评优）、守责性（是否不作为、是否积极作为）、严格性（政治理论执行情况、政治训练执行情况、党的宗旨执行情况）、公正性（干部公正性、基层党员公正感）、规范性（需求调研、学时制度、民主评议、主题党日）等几个维度，进行系统考量。定期评议、定期公开党员测评情况，使单位全体干部职工都能够了解单位党员教育情况，为党内教育激励内部监督与外部监督的合力生成奠定基础。

总结：

综上所述，强化开创新时代党员教育管理工作新局面，不仅是马克思主义政党的鲜明特征，而且是党的建设至关重要的一环。因此，面对新时代新任务，作为党全部工作和战斗力重要基础的基层党组织，我们应坚守伟大自我革新的信念，将党员教育管理视为发挥党的组织战斗力的重要保障性工程，不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

参考文献：

[1][1]王爱寿，白雪梅，徐路.阳泉：“党建活动日”提升党员教育质效[J].中国电力企业管理，2021（11）：74-75.

[2][2]孙会岩.开创新时代党员教育管理工作新局面——基于《中国共产党党员教育管理工作条例》的探讨[J].探索，2019（04）：110-117.

[3]冀征光.针对心理特点加强对受处分党员干部的教育管理[J].政工学刊，2021（05）：70-71.