习近平缘何高度重视党员干部政治意识问题

宇文利

【摘要】政治意识作为“四个意识”之首，是根本的，也是统管全局、至关重要的。在当代中国，党员政治意识的培养和锤炼不仅是全面从严治党的基本要求，也是中国政治建设的关键内容。增强党员干部的政治意识俨然已成为习近平总书记领导的全面从严治党的党建工作的重要内容之一，成为对新阶段新形势下党员干部思想建设和政治建设的重要抓手。

【关键词】政治意识 从严治党 政治规矩 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

政治意识具有广义和狭义两种含义，从广义看，政治意识是一个国家或某个既定组织的成员对于政治及其相关范畴的体认、感知和觉悟。从狭义看，政治意识特指一个政党的成员和组织基于政党的属性和活动而具备的根本的政治性的心理认知与情感认同，表现为信奉和执行党的路线方针政策、恪守政治纪律和政治规矩、约束自身实践行为的思想意识和思想觉悟。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党建工作，提出了全面从严治党的目标要求，努力从思想上、组织上和政治上打造纯洁干净忠诚干事的干部队伍。增强政治意识作为“四个意识”要求之首，是落实全面从严治党要求的题中之义，也是通过加强党员队伍建设来实现党的“两个一百年”的奋斗目标、实现中国梦的根本保障。

在改革开放和全面建成小康社会的任务进入到新阶段、中国的发展面临新形势和新任务的时刻，以习近平为总书记的党中央正式明确提出“政治意识”这一命题，显然具有深刻的社会背景、思想背景和实践背景。在一定意义上说，近年来党员和干部队伍中确实出现了不讲政治意识、思想政治素质下滑的问题，党员思想建设松散薄弱，不会也不善于从政治上观察形势、考虑问题和处理工作，缺乏应有的政治方向感和政治责任心，缺乏基本的政治辨别力和政治敏锐性。个别党员在政治问题上丧失原则立场、不辨是非、不明善恶、不识美丑、不分公私，同党的主张、宗旨、纪律对抗，甚至公然无视和违背党的路线方针政策，以至于铤而走险、走上违反党纪国法的道路。基于此，习近平总书记高度重视党员的政治意识问题，他早在2011年中央党校的讲话中就提到了党校学员和干部的“政治意识”问题。

此后，在2015年12月28日召开的“三严三实”专题民主生活会上、在2016年2月1日中国人民解放军战区成立大会上，习近平总书记都提到了“四个意识”，其中政治意识居于首位。2016年1月29日，中央政治局会议也明确指出，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上再次指出：“全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”至此，增强党员干部的政治意识俨然已成为习近平总书记领导的全面从严治党的党建工作的重要内容之一，成为新阶段新形势下党员干部思想建设和政治建设的重要抓手。

习近平总书记为增强党员政治意识指明了方向，提供了遵循

政治意识是一个内涵复杂的综合性概念，具有多方面的内涵和意义指向。在政治科学中，政治意识往往被理解为政治制度体系在人头脑中的反映，这种政治制度体系通过特殊手段组织权力机构发挥作用，调节社会的阶级、集团与政党关系。正如马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出的：“意识在任何时候都只能是被意识到了的存在，而人们的存在就是他们的现实生活过程。”一般来说，政治意识主要是指见之于政治思想、政治观点以及对于政治现象的态度和评价中的思想倾向与意识状况。根据党员政治意识的强弱高低，就可以判断他对于政党、政治的看法、立场和思想倾向，也就可以判断其政治价值观和政治觉悟性。

习近平总书记把党员干部增强政治意识与党讲政治的特点以及党的政治保证结合起来，为解析增强党员政治意识的具体要求提供了思考的支点。他强调指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。”从这一论点出发，结合他关于理想信念和党性修养、政治纪律和政治规矩、政治原则的论述，我们认为，增强党员政治意识就是在瞬息万变、错综复杂的形势下，要求党员保持清醒的政治头脑，具备正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和鉴别力。这不仅是对党员基本政治素质的辨别，也是对其根本政治取向的考验。概括而言，这种要求可以从四个方面去理解。

增强政治意识需要坚定正确的政治方向。政治方向是政治意识的核心与灵魂，没有了方向就会陷入迷惑和迷失，就会走错路、入歧途。中国共产党是有鲜明政治方向的政党，党的性质和宗旨规定了党员的一切活动都要把握并坚守为人民服务、以人民为中心的根本方向。时代变迁和社会发展必将带来党员思想观念和政治觉悟的变化，但不论怎样变化，真正的共产党人都不能丢掉根本、丢掉对自身方位的认知和对前进指向的判断。

增强政治意识需要坚定政治理想信念。中国革命之所以能够成功、新中国之所以能够建成、社会主义之所以能够在中国建立并取得巨大的成就、中国共产党之所以成为中国事业的领导核心，重要的原因之一就在于中国共产党人是有坚定的政治理想的人，而且党的理想信念和根本宗旨始终是服务于让中国朝着好的方向走、让中国人民都过上好日子这一目标的。习近平总书记反复强调要增强党员的政治意识，强调要加强党员的理想信念教育，目的在于要让今天的党员干部看到并且笃信“革命理想高于天”，重树坚定的政治理想信念。

增强政治意识需要严守政治纪律和政治规矩。从大的时代背景和社会发展阶段上看，我国目前仍处在转型和过渡期。社会的转型需要并且也伴随着政党的转型。在社会和政党转型期，党员的思想观念容易多变，也容易出现党纪政纪松弛的现象。“没有规矩不成方圆。”党的十八大以来，习近平总书记多次谈到“政治规矩”问题，这不仅是与党的历史上严明党纪、强化纪律的要求是一致的，而且也切中了社会与政党转型过程中高发频发的政党治理方面和腐败违纪问题的核心与本质。

增强政治意识需要提高政治觉悟和政治素养。政治意识与政治觉悟、政治素养密不可分。我们既可以把政治意识看作政治觉悟和政治素养的内在基础，也可以视之为党员政治觉悟和政治素养的具体表现。一个党员的政治觉悟高、政治素养高，其政治意识必然也会强，政治鉴别力和政治敏锐性自然也不会低下。眼下，不少党员干部政治意识淡薄、政治判断力不强与他们长期不学习、不注意在实践锻炼中提升自身的政治觉悟和政治素养有关。为此，要增强政治意识，需要关注党员政治觉悟和政治素养的养成。

党员政治意识的培养不仅是全面从严治党的基本要求，也是中国政治建设的关键内容

政治意识作为“四个意识”之首，是根本的，也是统管全局、至关重要的。在当代中国，党员政治意识的培养和锤炼不仅是全面从严治党的基本要求，也是中国政治建设的关键内容。毫无疑问，在一个时代中，起到引领带路、发挥表率先锋作用的政治群体的政治意识，显然是与政治社会的变迁及其发展程度紧密联系的。总体而言，当前增强党员政治意识的实践途径主要有以下几个方面。

一是要保障党员了解并有机会参与到政治运转体系和制度建设中来。一个社会的政治制度体系与政治观念体系是紧密联系的。脱离既定的、现实的政治体系的运转和政治制度的建设，政党的成员只能成为实际意义上的旁观者，也必然会成为利害不相关者。有政治科学家探讨了政治意识与政治制度体系、政治活动之间的关系，指出“政治制度决定政治意识的种种形式和类型，而政治意识又反过来帮助政治制度发挥职能。政治意识的内容通过政治活动的形式表现出来，而政治意识是与政治机构有机地交织在一起的，又是政治机构运行中的实际纽带”。与此同时，“政治意识是与政治活动相联系的。前者在后者中得以完善，通过后者得以实现，而且是在政治机构、阶级、政党、群众组织和各种运动的活动中得到体现的”。当前增强党员政治意识的进程恰好也逢当代中国政治社会化的进程，按照上面的分析，我们需要在更大程度和更积极的意义上保障党员了解并参与到当代中国政治运转体系和制度建设的进程中来，以提升党员的政治参与度和政治社会化的成熟度。这是培育党员政治意识的实践性和过程性的要件，也是提升其政治理解能力和政治行为能力的关键环节。

二是要建设积极健康和昂扬向上的政治文化。习近平总书记在论及从严治党问题时，多次强调要严肃党内政治生活、净化党内政治生态。说到底，政治生活和政治生态都关涉政治环境、政治文化问题。中国是一个有着悠久历史特别是丰富的政治文化传统的国度。在经历了近代以来的社会政治变迁后，中国历史上的传统政治文化尽管已经趋近衰微，但显然并没有绝迹，自然也会影响到当代人的政治生活和政治意识。要增强党员的政治意识，需要高度关注政党所面临的政治生态问题，也需要关注政治文化给党员个体的思想意识所带来的影响。有国外的政治学者认为，在一个政治系统中，政治文化与政治个体的行为规范、思想模式之间存在着相互适应的关系。他们指出，由于“文化为社会成员设定带来普遍认同和遵守的行为规范，即使社会成员个人并不认同这些价值观也是如此”，因此“一个国家的政治文化对社会行为和政治行为施加着独立的影响”。政治文化影响政治行为的介质便是政治意识。藉此，要增强党员的政治意识，需要从更为宏大的视角思考构建何种政治文化的问题。我们认为，伴随着中国共产党和中国社会建设向现代化的转型，应当建设有利于党员更好地服务于政党活动的积极健康和昂扬向上的政治文化。在这方面，我们既需要汲取传统政治文化中的优秀精华，也需要重点剔除传统政治文化中的糟粕，消除古代官场文化和落后政治生态遗留的影响。

三是要强化政党活动和党员行为的纪律性与规范化。政党的建设并不仅仅是党员个人的治理，也包括政党自身作为组织和整体的建设。只有作为个体的党员和作为整体的政党组织都建设好了，才能说党的建设是成功的和有成效的。在党建工作中，纪律和规范必不可少。长期以来，中国共产党在革命、建设和改革进程中形成了抓党治党建党的优良传统和政治优势，也建立和培育了不少行之有效的纪律和规范。改革开放以来，在集中精力抓经济建设的中心工作的同时，也完善和建立了不少约束政党自身和党员个体的纪律与规范。遗憾的是，由于方方面面的原因，目前在党建工作中还存在着落实制度不够到位、贯彻法纪不够严格的缺憾。可以说，当前党员的政治意识不强与党的活动和党员个体行为中纪律与规范落实不到位、建党管党力度不彻底有较大关系。在革命战争年代，革命斗争的胜利靠的就是建党工作中严格的纪律性和高度的规范性，正所谓“加强纪律性，革命无不胜”。今天，要使得党员提升自身的政治意识，就需要用严格的纪律、严谨的规范来约束党本身和党员个体的行为，消除思想上的自由散漫，形成恪守政治纪律、政治规矩的良好党风。

（作者为北京大学马克思主义学院教授、博导，副院长）

【参考文献】

①《马克思恩格斯选集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年。

②[苏]B·B·姆什韦尼耶拉泽著、王浦劬等译：《政治现实与政治意识：评当代西方政治学》，北京：中国社会科学出版社，1990年。

③[美]古丁、克林格曼主编，钟开斌等译：《政治科学新手册》（上），北京：生活·读书·新知三联书店，2006年。

责编/高骊 美编/ 李祥峰