关于江津区建设花园城市的思考

胡禄

随着时代的发展和可持续发展战略的提出，人们的环境意识在不断加强，又相继出现了“生态城市”、“山水城市”、“园林城市”、“花园中的城市”等概念。

“花园城市”发展到更高程度，客观上要求形成一个全面渗透城乡经济、政治、社会、生态、文化的系统。江津区人民政府于2017年12月制定了《江津区“花园城市”建设工作方案》，方案明确提出将力争用3至5年时间，把江津中心城区建成特色鲜明的花园城市，笔者就此问题谈谈个人的认识与看法。

1.花园城市建设现状与问题

近年来，江津区人民政府十分重视城市绿地建设，扎实推进现代山水园林城市建设工程。抓好以城区主题公园、广场为主的公园绿化建设，不断增加城市公园绿化面积;认真研究制定有关政策措施，组织开展园林式单位、小区的创建活动，强化立体绿化、庭院绿化、社区绿化;以滨江路为典范，积极开展园林市街的创建活动，抓好城区道路绿化和硬化工程;以艾坪山、篆山坪、临峰山等生态园林区为主，大力实施退耕还林、植树造林工程。园林景观绿化建设突出了城市园林特色，同时也存在花园城市空间格局尚未形成、花园城市功能性导向不清晰、植物景观缺乏文化特色性等诸多问题。

2. 推进花园城市建设措施建议

2.1.构建城乡“花城”格局

以提升江津区全域景观园林形象为总体目标，通过提质“中心城区—交通连接线—重点镇”现有园林绿化，构建“城乡一体”的花园城市格局。对江津市整体区域进行花园城市的规划统筹，提升串联四面山、永兴、中山等镇区山体与相关景点连接通道的花卉景观;对江津中心城区部分公园、公共设施、商业街区等进行整合;并建设重要山江街道通廊，形成若干条“山江花廊通道”，形成“山—城—花廊—滨江”的全城特色景观体系。

2.2.深入开展城市设计工作

“花园城市”特别强调公共空间的规划建设。在城市总体规划、控制性规划已全覆盖的情况下，对于重要道路、重点片区、核心功能區进行高标准的城市设计，让“花园城市”从理念走向实践。城市设计从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现“花园城市”特色。绿化设计要运用园林艺术和工程技术手段，通过改造地形、种植植物、营造建筑和布置园路等途径创造人与自然和谐的“花园式”环境。项目的方案设计要在风格、形体、色彩、体量、高度等方面符合“花园中的建筑”要求。

2.3.加强主题特色营造

花园城市”作为城市建设发展的理念，关键在实践，核心是人的感受。当前，花园城市的建设迫切需要探索多元化发展空间，主题特色的营造将成为建设重点。营造特色主题，赋予花园城市新的生命力，与城市的历史文化相结合，不但在辖区上属于这个城市，而且在地域文化的传承上更能保持一致。

建设实施层面，可根据江津城区不同区域的历史文化背景，利用文化雕塑、景观小品、艺术灯饰、休憩设施等对其进行整体的文化氛围打造，展现独特城市风貌，营造主题特色。

2.4.整体提升绿化景观效果

基于城市生态性与实际可操作性，增增观赏价值高、观赏效果佳的开花灌木及宿根花卉，在大小不同、形态各异的绿地中，通过营造花卉景观、增加城市绿化层次和色彩，利用不同植物的镶嵌组合，形成一个层次丰富、景色各异的花园绿岛，构建层次分明的花景效果，实现园林景观从传统的绿化向彩化、香化升级。从而提升江津市整体的生态景观效果。

2.5.重点建设“花城”示范区

在新城区拓展范围之内（滨江新城、双福新区），充分借鉴新加坡“花园中城市”的理念，学习深圳华侨城、苏州工业园区等先进园区的规划建设方法，将自然环境和人造环境相互协调，把公共空间、居住空间、商业空间、生态空间充分融合，让示范区给人一种“花园中的新城区”的整体印象。

在老城区重要特征区域，如特色街区、门户节点、历史文化节点、公园广场、城市出入口、重要骨干交通、重要景观节点等对城市景观风貌有较大影响的重点地段、节点，集中化、规模化地进行整体统计，并展开花园城市的集中塑造，建设“花园城市”示范区。

2.6.推动实施立体绿化

绿化要向屋顶、墙体、立体桥等“借地”，通过垂直绿化、屋顶绿化、绿墙、悬挂绿化、花槽绿化等形式，形成满城皆绿的效果。今后，新建的公共建筑屋面必须有一定的比例用于屋顶绿化，对新改扩建项目附属绿化绿地率不达标的，必须实施屋顶绿化。还要结合新建高架桥及景观环境整治要求，重点对城市高架桥墩进行垂直绿化。在城市道路沿街的建（构）筑物围墙下，栽植攀爬植物，多形成绿墙。鼓励单位及小区拆墙透绿，绿色共享，鼓励市民在自家阳台、庭院和露台上种植花草，精心打造家中的绿色花园。

2.7.组织多样化花事活动

花园城市建设效果核心是人的感受，为居民更充分享受花园城市建设成果、让以“花”为核心主题的花园城市更好融入日常生活，需策划丰富多样化的花事活动。可通过举办插花艺术展、花艺摄影展等景观、体验、科普多样互动活动的形式展示花文化，彰显花卉风采。

3. 建设实施保障

3.1.加强行政组织，保障公众监督权

加强花园城市建设与管理，强化江津区城市管理局的管理职能，完善基层管理机构。设立投诉中心和举报电话，疏通投诉渠道，鼓励广大群众检举揭发各种破坏园林绿化景观的行为。

3.2.发展花卉产业，强化经济保障

加强花园城市建设与产业融合，实现生态景观、经济产业发展、文化传承等多重受益。中心城区建设花卉市场，打造重庆市级花卉苗木供应地;组织开展花卉博览活动，提升花园城市知名度。乡村地区建设苗圃基地;花景打造与种植业、乡村旅游业相结合，花景植物尽量选取开花类农作物，不影响农业生产的同时增加乡村旅游业的收入。

3.3.加强教育宣传，培养居民“花城”意识

通过多种形式开展向市民宣传花园城市建设教育活动，努力提高全民素质，增强环境意识，让每个市民都能尽自己的力量为建设美好的“花园城市”而作出贡。通过花艺评比、花城活动，发动各个区域街道、社区广大群众人民参与，建立“花城意识”。

4. 结语

总之，江津区花园城市建设应突出自然山水、城市格局形态、历史文化等生态和文化共存的城市特色内涵，打造花漾城市空间，从而营建出具有生态活动、城市生活宜居的环境氛围，以此改善投资环境、更好地吸引外资、吸引游客、搞活经济，对推动江津向现代文旅集合城市与山水园林城市方向发展有重要的支撑作用。