如何做好灌区水利工程运行管理安全工作

金正昊

摘要：水利工程运行直接影响着农业工程的發展，是整个工程中最为重要的环节，相对而言，运行管理安全工作对水利工程运行起到主导作用，是水利工程中主导性关键部分，因此要求必须要高度重视水利工程运行管理安全工作，切实保障全线安全进行，提高工程质量和效果。本文基于对灌区水利工程运行管理安全工作的探究，细化问题，深度思考，提出科学可行的措施模型。

关键词：灌区;水利工程;运行管理;安全工作

水利工程涉及到多项工程项目，如水库建设、渠道建设、堤防以及灌区改造等，且其受自然环境影响较大，必须确保其运行管理的安全性，才能够有效的发挥其作用。[1]根据灌区水利工程运行工作的复杂性、特珠性、艰苦性等多方面特征，相对而言其运行管理安全环节是至关重要的节点。只有从上而下，从本到质，从内到外地保障运行管理安全工作保质保量地开展进行，其灌区水利工程才能够不断提高质量和水平，为我国农业事业发展注入安全保障血液。

1.灌区水利工程运行管理安全工作显现问题

基于多年对灌区水利工程运行管理安全工作的调查，找出工程运行管理安全工作中的核心问题，可以将其细化为四层凸显问题，分别是一层工作环境问题、二层人员专业问题、三层安全设施问题、四层管理系统问题，具体阐述如下：

1.1一层工作环境问题

水利工程不同于一般的工程，在修建时必须充分考虑当地的地形地势，建筑材料、水库的选址修建、渠道的位置，堤坝的高低以及距离灌溉渠的位置等，建成后还要考虑外部环境对其的影响。[2]这种内外工作环境的地理位置特殊性、自然环境影响性、工作内容复杂性、管理方面冗杂性、内外方面协调性，方方面面的交织，都给予灌区水利工程运行管理安全工作上很多内在隐患问题。

1.2 二层人员专业问题

其一，缺乏专业化管理人员队伍。前期在灌区水利工程运行管理安全工作方面缺少专业化管理人员，很多都是由当地基础管理人员替代，导致管理工作衔接不到位，管理工作出现漏洞。后期在此方面虽然已经逐步在改进，但是依然存在一定的缓慢和滞后性，专业化管理人员输入不多，工作积极性不足，工作经验较为薄弱，队伍新鲜血液更新较少，从而对其运行管理安全工作存在一定的负面影响。其二，基层工作人员缺少科学意识。由于水利工程工作的艰苦性和特殊性，很多基层工作人员普遍多为劳动工作者，其很少吸收到先进科学的安全工作理念，传统工作思维较强，从而对运行管理安全工作起到一定程度上的阻力作用。

1.3 三层安全设施问题

工程安全设施关乎着整个水利工程运行的顺畅和质量，只有科学先进的安全设施才能够全面保障水利工程的顺利开展，起到促进和保障作用，是保驾护航的关键节点，因此工程运行安全设施是需要我们重点关注的问题。但是现阶段针对于工程中的安全设施方面缺少专门化管理，部分安全设施较为老旧，更新速度较慢，不能够与现阶段水利工程工作无缝衔接，从而对整个水利工程运行管理安全工作造成一定程度上的影响。

1.4 四层管理系统问题

其一，管理理念输出性不强。水利工程运行管理安全工作的根基就是科学先进的管理理念支撑，现阶段普遍基层地区安全管理工作者吸收和更新前沿管理理念较慢，没有做到及时及效的效果，在指导工作方面缺少一些理论基础。其二，管理体系明确性不足。管理体系是整个管理工作的核心内容，体系的不科学性会导致整个运行管理安全工作出现混乱、片面等问题。现阶段缺少完善的科学管理系统和体系，核心凝固力不足，在实质上没有形成坚固有效的管理制度。

2.灌区水利工程运行管理安全工作实施模型

基于灌区水利工程运行管理安全工作中所凸显的四层核心问题，通过明晰核心问题，深入思考探析，提出“五型”管理安全工作实施模型措施，具体如下：

2.1 理念模型——深入先进安全理念

理念模型的根本措施就在于将科学先进安全工作理念深入人心，将工作中的安全问题列为首要问题，及时注入科学先进的管理安全工作理念，为管理安全工作奠定结实的理论基础。其一，改编复杂理念内容，首先聘请相关专家进行指导教学，转变工作人员固有传统思想，及时输入先进科学安全工作理念。同时为了方便基层人员有效学习，将改编为朗朗上口的顺口溜、词条、口诀等形式。其二，进行专门安全学习公众号传播、会议、小组合作等多种学习方式，保证管理人员思想理念先进，促进管理安全实践工作的科学性和正确性。

2.2 体系模型——构建科学实效制度

体系模型主要是指在科学理念模型的指导下，结合现阶段水利工程运行管理安全工作的基本情况，构建与自身实情相符合的科学性、实效性运行管理安全体系制度，这种管理制度是自上而下、从里到外的实施模式。其一，制定区域性管理政策。根据自身实际情况，通过整合研究思考，制定符合区域水利工程运行管理安全工作政策，主要内容包括工作细则、工作内容、工作奖惩、工作评价等，通过过程性追踪式的政策进行统筹和完善整个水利工程运行管理安全工作的开展。其二，强化现场性管理工作。由于水利工程工作性质需要更加重视现场工作的管理监督环节，真实有效地保障现场工作的进度和安全。采取动态化的现场安全监督模式，循环保证运行管理安全工作每时每刻的质量，落实在细节之处。同时通过专人专岗，设立管理工作责任制，进一步增强管理工作者的工作责任心和积极性，切实保证灌区水利工程运行管理安全工作有效循环开展。

2.3 部门模型——设立专门专项部门

部门模型主要旨在将水利工程运行管理安全工作分化为一类常态工作部门，通过前期的测评选拔出能力强、理念新、敢承担的人才，采用专人专门专项部门化形式，清晰所需部门，提供管理工作效率。例如设立监督管理部门、安全补救部门、安全审查部门等，其中最为重要的是针对于运行管理安全工作设施而设立的资金部门，通过专款专项专用的形式，缩减设施购买时间，节省层层审批环节，真实做到及时更新，及时应用，及时调整的效果，淘汰固有老旧设备，增加先进科学设施，进一步优化水利工程运行管理安全工作的设施设备，提高管理工作的效率，强化安全工作的保障。

2.4 云端模型——衔接网络信息技术

云端模型主要是指利用先进科学的网络信息技术，优化管理安全工作的空间维度，整合有效资源，完善水利工程运行管理安全工作的信息化、网络化、云端化建设。首先，强化云端监控性。在水利工程中充分利用电子信息技术，实现监控自动化，对于系统的维修养护以及信息查询等实现一体化。[3]其次，完善云端检测性。通过利用高水平的科学技术措施，与政府部门、网络公司等共同合作，设计敏感性强的检测系统。然后再利用于日常水利工程运行管理工作之中，通过系统敏锐性来进行日常工作检测，补给人工性的不足部分，切实缩减安全事故的发生。最后，开展云端共享性。通过网络信息技术及时有效地利用APP、云端课程等形式对相关工作人员开展阶梯式工作理念、技能等方面学习和培训，达成线上云端工作和学习，提高管理工作的实效性和发展性。

3.结束语

灌区水利工程的运行和管理安全问题这项工作一方面直接关乎到我们国家的农业经济与水利工程的发展，另一方面也影响到我们国家的人民经济与自身安全，这就需要我们不断地关注、思考和改进。综上所述，灌区水利工程的运行和管理安全工作在实践过程中一直都是重中之重的一个环节，这就需要我们不断地对此进行思考和探讨。因此，本文所提出的“五型”水利工程的运行和管理安全工作实施模型将为今后的相关研究提供了一定的依据和参考。

参考文献：

[1]杨 涛.如何做好灌区水利工程运行管理安全工作[J].水利水电，2017（05）：156.

[2]王立金.如何做好灌区水利工程运行管理安全工作[J].工程技术研究，2018（05）：184.

[3]和洪芳.做好灌区水利工程运行管理安全工作的措施[J].科技经济导报，2020（06）：96.