河南省长垣市制造业集群对其区域经济增长的影响研究

重庆科技学院 惠敏

一、引言

随着中国制造“2025”战略的逐步推进，河南省长垣市的起重装备、卫生医疗器材、防腐材料等制造业的产业集群发展已经形成完整的产业链并占有较大的市场份额。长垣市的起重装备工业聚集度较高，以起重装备工业园为基础，已形成了国家级长垣市工业集聚区，共吸引及入住起重装备工业上下游的关联公司300余家，其中整机生产企业130多家，配套设备制造企业1200余家，从业人口7万人左右；卫生医疗器材制造业集聚区达到了相当的规模，共有各级以上卫生医疗器材生产企业70余家，及其上下游的关联公司和经营性企业3000余家，从业人员约6万余人，产品占有国内市场销量50%以上，在国内各大医院覆盖率达到了75%；防腐材料制造业集聚初步形成，防腐制造业截至2020年总产值440亿元以上，相关生产企业及上下游企业240家以上，从业人数7.7万多人。虽然长垣市制造业集聚达到了一定的规模，但目前面临着发展不平衡、资源利用不充分、技术创新能力低，甚至存在恶性竞争、产业急需升级等问题。长垣市经济发展必须要寻找新的经济增长点，赋予经济发展新动能。因此必须打破长垣市经济发展的传统模式，重塑长垣市起重、防腐、卫材等制造业的优势，增强对长垣地区及周边县市的辐射带动能力。本文拟通过长垣市三大产业集群对其经济发展的贡献率、集群程度、集群企业配套合理性、集群创新驱动力、集群人力资源和服务体系完备性等指标分析产业集群对区域经济增长的影响，整合现有资源和现有产业集群的发展优势，制定适合长垣市经济发展的产业政策，把劣势转为优势，优化产业结构，促使产业升级。

二、国内外研究现状

（一）国外研究现状

“产业集群”的定义最早由迈克尔·波特在《国家竞争优势》中提出[1]，后来迈克尔波特在《产业集群与新市场竞争力经济学》一文中给出了产品群体的详细定义并进行解释，指出“产业集群”是处于特定的空间和区域之中，是由各企业和组织在一个特定领域内所组成的互相联系的集合，而产品群体正是一个有益于国际竞争的、彼此密切联系的产品和其他实体的集合。并把生物群体生命周期分成了出现、发展和死亡三个阶段[2]。

Krugman(1991)衡量工业的地区集聚水平，是用全美各州共106个二位数工业的区位基尼系数指标体现的[3]。Yoguel,Novick&Marin研究了阿根廷大众公司企业的研究，分析了集群内企业之间的相互关联程度，创新能力和管理技能等。Ellison、Glaeser(1997)利用集聚水平统计指标体系，对美国1972-1992年间制造业的集聚水平进行了比较系统的分析[4]。Brulhart(2001)利用职工就业人数的统计，并通过统计和分析趣味基尼系数的变化趋势，系统分析了欧洲发达国家的工业发展和在18个两位数行业生产中的专业化趋势[5]。

Baptista&Swann(1998)研究了工业集群发展对企业创新能力的影响，研究了1975-1982年英国248家主要制造企业的数据，发现处于同一行业的企业之间的集聚有利于提高各家企业的创新能力，从而提高经济发展水平[6]。Britton(2003)指出，虽然大多数观点认为先进技术产业的创新主要来源于区域之间各种知识信息的输入输出，但是通过对加拿大最大的制造中心—多伦多地区电子产业集聚的实证研究发现，产业集群所带来的企业内部之间的学习交流对于企业创新的影响要大于区域之间的信息交流的影响，验证了产业集群对于创新的显著促进作用[7]。Ye等(2003)分析了OECD国家实施产业集群政策的经验，指出产业集群有利于提高企业绩，并以其持续的创新能力吸引了许多国家政府的关注[8]。Ezequiel&Paola(2018)通过构建内生增长模型，分析空间集聚对于文化产业增长的影响，实证分析加拿大多伦多中心城区的建筑业集群，研究表明文化的产业集群对于文化价值增值和经济发展具有重要的影响，专业化、人力资本集聚以及企业之间的互补性提高了区域的竞争力，从而提供了区域的内生动力，带动区域经济实现增长[9]。Nebojsa等(2019)指出目前欧盟已经将集群政策作为促进产业转型、提高企业竞争力和绩效的重要工具，并以2013-2016年后危机时代的木材加工和家具制造企业为研究对象，实证检验了制造业集群的影响。研究结果表明，制造业集群有利于提高企业的生产率，对于提高生产规模和增加销售收入都有着正面的影响，这意味着制造业集群是企业进步和经济增长的重要驱动力[10]。

（二）国内研究现状

国内学者芮明杰（2003）认为，产业集群是通过企业之间共享的信息和员工的经常性交流而构成的结合体，与以往的产业和企业组织形态完全不同。集群内的企业之间在产业链上形成上下级专业化的关系[11]。吴思华（1997）认为，产业集群是许多企业长期结合形成的，在专业分工和优势互补条件下保持着相互依存合作的关系。在其他情况下，彼此保持着独立的关系[12]。仇保兴（1999）将中小企业集群的定义总结为六种。一个是由维持与特定的依存关系相似的独立性的小企业体形成的。第二，集群内存在专业合作和分工，这种合作和分工是集群内企业相互作用的结果，产生了经济学上“外部经济性”的良好结果。第三，企业在集群内的相互作用伴随着企业之间的物质交换、信息交流和相互摩擦。第四，获得了企业间需要交换物质的原料、半成品、成品。信息的交流有助于加速相互技术和知识的更新。第五，竞争与合作的关系伴随着企业集群发展。六是“诚实与信用”等文化因素维持着中小企业内的长期关系。这种关系使中小企业获得了在其他情况下无法获得的竞争优势[13]。谯薇(2002)则指出，在国内，中小企业的群体是指聚集在区域位置上的，在一定的产业领域内存在相互关联的附属组织形态和中小企业的群体，这些群体与其他产业和企业组织形态相比具有无可比拟的优势[14]。

张建华等(2006)认为识别产业集群应以集群辨认标准、集群分类标准和集群边界确定标准等三个子标准为依据[15]。王辑慈(2007)认为，创新性集群需要高度创造力和较好的创新环境[16]。黎文飞等(2016)通过对A股制造业上市公司的数据研究发现，制造业集群内的公司较集群外的公司在兼并时承受的风险更小，且兼并成本也更低，产业集群有利于企业间信息与资源共享[17]。查志刚(2019)通过对产业集群发展的周期性发现，成长期是产业集群发展周期中可塑性最强的阶段，但是成长期存在发展与动能与服务性支撑不足等问题，政府可以选择在成长期对产业集群施加作用力[18]。

王章豹等(2011)实证分析了装备制造业在全国范围内的产业集聚水平，得出东部地区具有明显的区位优势，西部地区集聚程度较低[19]。姜东等(2019)经过对江苏制造业群体竞争力状况的分析，把江苏制造业群体分成了引导型、突围型和赶超型三种类别，江苏省应该增强关键技术控制力、提升综合服务支撑力以提高集群竞争力[20]。王婷婷(2016)分析了辽宁省装备制造业存在的问题，认为辽宁省必须加大人才培养、提高技术创新能力[21]。王俊、朱九龙(2017)认为制造业集群是具有复杂关系链的一种区域化的经济组织形态，大力发展制造业集群可以提高区域经济的竞争力[22]。刘志彪(2018)提供了“体制—科技—市场经济”的理论分析架构，从体制型公务供应、技术型公务供应、市场经济型公务供应三方向出发推动制造业产业升级，以增强制造业服务集群效应[23]。

综上所述，国内外学者对制造业集群化的概念、集群产业之间的关系进行了研究，并取得了丰硕的成果，但是这些研究多数是不系统的、零散的，但系统研究制造业集群方面的学者较少，本文利用因子分析从集群程度、配套合理性、创新驱动力、人力资源、品牌效应五个维度研究河南省长垣市制造业集群之间的关系，为地方经济发展提供合理的政策建议。

三、因子分析法对河南省长垣市制造业集群的实证分析

（一）因子分析评价指标的选择及评价方法

一般情况下，产业集群形成后，会通过多种方式提升其区域竞争力。考虑指标体系构建的系统性、科学性及数据资料的可获得性原则，我们将长垣市制造业集群对经济影响分解成集群程度、配套合理性、创新驱动力、人力资源、品牌效应等五个维度构建评价指标体系。

1.集群程度

河南省长垣市的起重装备、卫生医疗器材、防腐材料等制造业的集群发展已拥有了一定的规模。长垣市的起重装备行业聚集度较高，以起重装备工业园为基础，已形成了国家级长垣市工业集聚区，共吸引或入住起重装备的上下游关联公司300余家，其中整机生产企业130多家，配套设备制造企业1200余家，从业人员7万人左右，其中50吨以下起重机占整个行业65%以上，50吨以上设备占整个行业的30%以上；卫生医疗器械制造业集聚区达到了相当的规模，共有各级以上卫生医疗器械生产企业70余家，及其上下游的关联公司和经营性企业3000余家，从业人员约6万余人，产品占有国内市场销量50%以上，在国内各大医院覆盖率达到了75%；防腐材料制造业集聚初步形成，防腐制造业截至2020年总产值440亿元以上，相关生产企业及上下游企业240家以上，从业人数7.7万多人。从上述可以看出长垣市以起重装备、卫生医疗耗材、防腐材料等为主的制造业集群已经形成了一定的规模，集群程度大。集群程度计算公式为：长垣市各制造业销售额/长垣市制造业销售总额。

2.配套合理性

一个产业集群程度与集群配套的合理性是密不可分的，从上述可以看出，起重装备整机生产企业130家左右，相关配套产业300家；卫材医疗器材制造企业70多家，相关配套企业3000多家；防腐制造40多家，上下游配套企业240多家。可以看出，起重装备产业集群相对合理，规模也最大；而卫生医疗制造业配套相对过剩，容易产生恶意竞争等现象；相对而言防腐制造业配套相对不够完善，规模程度也最小，集群程度最低。

3.创新驱动力

产业集群的建立会增强整个地区创新能力，而产业集群中的企业在彼此间密切合作的同时又存在着相互竞争关系，这就促使企业要进一步加强创新，通过研发制造出性价比和市场契合度较高的新产品增强核心竞争力，进而使整个地区的创新能力进一步增强。本文将选取长垣市制造业专利申请的最大数量，长垣市各制造业研发经费的投入，以及长垣市各制造业研发人员数量等三个方面指标反映出其创新驱动力强弱的指标。因此选取长垣市各制造行业研发投入费用所占销售额比例来衡量创新驱动力强弱(创新驱动力计算公式：长垣市各制造行业研发投入费用/销售额)。

4.人力资源

产业集群内，由于技术不断更新与市场需求的不断变化，企业对于员工的要求也越来越高，为了适应市场的需求，员工必须不断地学习新技能提高自己的竞争力，劳动力整体素质的提高一定程度上促进了劳动生产率的提升。另外，集群的外部规模经济效应不断增大集群规模的同时也提供了大量就业岗位。集群使得大量企业聚集，从而提供更多的就业岗位，促进人才聚集，因此选取长垣市制造行业从业人员年平均数占比来衡量人力资源效应（从业人员年平均占比计算公式为：长垣市各制造业从业人数/长垣市制造业从业人数）。

5.品牌效应

产业集群的发展壮大进程中，将采取规范产品、推广地域品牌等方法，形成共享于产业集群内所有企业的品牌竞争优势。品牌效应对产业集群的市场竞争力有着强力的推动作用，消费者的品牌忠诚度高。例如以长垣市起重装备制造业为例，在长垣市起重制造业发展的高峰时期，仅仅取得起重机生产制造许可的企业就高达300多家，同质竞争十分严重。经过一段时期调整，两家龙头企业脱颖而出，成为当地起重机械行业发展的龙头企业，树立了品牌，赢得了非常好的口碑，引领了行业的整体发展。因此选取长垣市各制造行业规模企业数量占本地区制造业行业规模总数量比例来反映品牌效应的大小(品牌效应计算公式=长垣市各制造行业规模企业数量/长垣市制造行业规模总数量)。

（二）样本数据的选择及实证分析结论

1.样本数据的选择

通过河南省长垣市统计局，获得2017-2020年长垣市起重装备、卫材医疗器械、防腐制造业三个行业的从业人数、上下游企业数量、研发投入费用、销售额，纳税额等数据资料，如表1、表2、表3所示。

表1 2017-2020年长垣市起重装备制造业集群相关数据

表2 2017-2020年长垣市卫材医疗器械制造业集群相关数据

表3 2017-2020年长垣市防腐制造业集群相关数据

2.因子分析法结论

经济贡献率是衡量一个行业对其区域经济的贡献率的重要依据。利用因子分析法得到起重装备、卫材医疗器械、防腐制造集群的集群程度、人力资源、创新驱动力、品牌效应、经济贡献率及纳税增长率指标，如表1-4所示。

表4 长垣市制造业集群对其区域经济影响因子评价体系

四、政策建议

基于以上分析，长垣市制造业集群对其区域经济的影响总体上是促进作用，但长垣市制造业集群发展的过程中存在集群规模有待提高、龙头企业引领效应待进一步加强、驱动创新力不足等问题，长垣市需要采取有效的措施加快培育以起重装备制造业、卫材医疗器械、防腐制造为主的先进制造业集群从而促进经济的增长。对此提出以下建议：

（一）拓宽产业链，扩大集群规模

长垣市制造业集群对其地方经济的影响具有明显的正面意义，尽管长垣市制造业集群已具备了相当的经济规模，但制造业企业大多数商品增加值不高，科技含量水平也不高，仍处在中低端生产链条上，应带动资本向高附加值商品的生产转化，并继续推动产业链向下游延伸，从而继续扩大集群规模，在产业链条件不断完善的基础上，进一步发展以机械起重装置制造业、卫材及医疗器械制造业、防腐工业为主的地方特色工业，从而形成富有影响力的先进制造业集群。

（二）积极培育龙头企业

积极培养具备较强实力的大公司与企业集团，并指导中小企业以各领域的龙头企业作为成功模式样板，以产业创新带动社会技术创新，提高服务质量、优化企业服务、做大中小企业品牌。

（三）提升研发和创新能力

目前长垣市制造业中的起重装备制造业提出了产业以高端化、技术顶尖化、质量顶端化为发展目标，为了达到这一目标，以目前长垣市各起重装备企业的技术水平和基础尚存在一定的差距。不仅长垣市起重装备制造业如此，卫材医疗器械和防腐制造业也是如此。尤其是在基础研究与技术创新体系构建与服务能力建设等方面尚有较大的上升空间，而长垣市以起重装置、卫材医用仪表、化学防腐制造等为主的制造业尽管历经了数十年的快速发展，但其在基础研发能力与支撑方面却还存在着很多不足，高端产业发展需要更多的技术基础积累与多学科协同合作，并非随随便便就可以做得起来的，所以需要通过逐渐引导企业增加基础研究投入、加大引进科技人才，积极打造更符合企业环境的基础研究系统与平台，把市场运营与研发紧密结合在一起，走符合长垣市工业特点的技术创新之路，从而壮大长垣市制造业集群，促进长垣市经济的健康发展。