坚决打好打胜污染防治攻坚战——辽宁省污染防治攻坚战取得阶段性成果

近年来，辽宁省生态环境系统按照省委、省政府“突破水、巩固气、治理土”的工作安排，坚持用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实新时代党的建设总要求，做到党建与业务深度融合共促，聚焦20 个重点河段和21 个大气重污染区域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

2018年以来，辽宁省严格对标“1 个‘打赢’、6 个‘打好’”要求，出台实施污染防治攻坚战“1+1+7”系列方案，成功实现了阶段性目标。国家对辽宁省2019年污染防治攻坚战成效考核结果等次为“优”，对2020年空气和水环境质量约束性指标综合评价结果均为“优”，生态环境质量持续改善……人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感不断增强。

党建引领、从严治党生态环保铁军建设全面加强

辽宁省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，对标对表习近平总书记关于东北、辽宁振兴的重要讲话和重要指示精神，全面加强党的建设，始终把政治建设摆在突出位置，以党建工作引领业务工作，坚决扛起生态环境保护政治责任。推动全面从严治党向纵深发展，制定《关于加强全省生态环境系统党的建设的意见》，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面提升“三会一课”、组织生活会、主题党日等基础党建工作质量，精细化推进机关党建工作。坚持严管和厚爱相结合，严格落实中央八项规定精神，严格干部人事管理，持续优化干部队伍结构，创新开展业务培训、实战练兵，着力营造担当作为的良好氛围，为打造生态环保铁军注入生机活力。

丹东凤城市大梨树村秉承生态兴村理念，坚决保护好绿水青山这个“金饭碗”

综合施策、多措并举污染防治攻坚成效明显

2020年是“十三五”收官之年，辽宁省生态环境系统以落实国家大气、水、土壤3 个“十条”为主线，坚决打好打赢“碧水保卫战”“蓝天保卫战”“净土保卫战”。

“碧水保卫战”实现新突破。坚持以协同创建辽河国家公园为引领，以不达标或不稳定达标河段为重点，坚持工业、城市生活、农业“三源齐控”，统筹实施溯源控污、截污纳管、面源治理、生态修复，国考河流断面实现全面消劣，达到多年来最好水平，20 个重点河段实现全面达标。

“蓝天保卫战”取得新成效。坚持以减污降碳协同治理为抓手，以21 个大气重污染区域为重点，突出重污染天气应对，统筹实施压煤、治企、控车、降尘、防秸秆焚烧。全省PM2.5年平均浓度比2015年改善了26.4%，优良天数比2015年增加32 天；2020年年初确定的21 个大气重污染区域有12 个明显改善。

“净土保卫战”有了新成果。建立并完善土壤环境质量监测网络，对受污染的农用地、建设用地实行分类管控，落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度。

真督实查、有效防控 生态环境安全得到有效保障

省委、省政府主要领导同志任省生态文明建设和生态环境保护委员会主任、省督察整改工作领导小组组长，经常性地开展调度、调研等活动，进一步推动督察整改工作落实，推动绿色低碳发展。压实地方党委政府整改主体责任，压实省直行业主管部门督促指导责任，自上而下传导压力，具体化推进整改项目实施。

充分发挥省督察整改工作领导小组办公室的综合协调作用，基本建立起了督察整改分级管理、预警督办、验收销号、考核评价、责任追究等工作机制体制。开展企业环境信用评价，对环境违法企业实行联合惩戒。以生态环境损害赔偿案例推动落实企业生态环境保护主体责任，加大环境执法监管力度，持续营造高压严管态势。制定实施突发环境事件应急预案备案行业名录，建立环境应急处置政企互补机制及常用环境应急物资生产企业台账，健全完善省级环境应急专家库。以全省尾矿库、化工园区及危化品企业为重点，深入开展环境风险隐患排查整治行动。

始终把新冠肺炎疫情防控作为重要的政治任务来抓，坚决守牢全省生态环境风险防控底线，有力有序推进医疗废物处置监管、医疗废水排放监管、饮用水水源安全保障等工作。建立完善核安全保障工作机制，成功举办“平安辽宁2020”辐射事故综合应急演习，全省生态环境系统持续保持安全稳定良好态势。

有效保障、优化服务推动高质量发展彰显作为

全面实施“三线一单”生态环境分区管控，以生态功能不降低、环境质量不下降、资源环境承载能力不突破为底线，不断强化硬约束和政策引领作用。充分发挥生态环境保护法律法规、政策标准对结构调整优化的倒逼促推作用，加大污染防治力度。

全力助企复工复产，服务沈白客专高铁项目、徐大堡核电站建设项目等重大项目落地。出台12 条促进企业复工复产措施，推进“最多跑一次”规定落地，实施环评告知承诺制审批。积极开展生态文明建设示范区创建，不断探索生态产品价值转换路径。

在国家层面，盘锦市大洼区、双台子区、盘山县被确定为国家生态文明建设示范区（县），丹东凤城市大梨树村和本溪市桓仁满族自治县进入国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地行列；在省级层面，已建成30 个生态文明示范区（县），178 个乡镇、1576 个村被命名为辽宁省生态文明建设示范村镇，13 个单位被命名为辽宁省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

改革创新、数字赋能现代环境治理体系有序构建

机制体制更加完善，按照机构改革要求，组建了辽宁省生态环境厅，全面完成4 个方面10 项重点生态环境机构垂直管理改革任务。

加快政策制度集成突破。出台《辽宁省推动构建现代环境治理体系实施方案》《辽宁省（中）直有关单位生态环境保护工作责任清单》《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，为全面加强生态文明建设和生态环境保护提供依据。

强化队伍能力建设。全面深化“定岗定责定人定流程”工作，推动空气质量提升和构建地上地下、陆海统筹生态环境质量监测、预警监控体系等数字智慧平台建设。启动生态环境损害赔偿制度改革，建立以排污许可证为核心的“一证式”监管模式，实现固定污染源排污许可管理全覆盖。