天上看 空中探 地面查 河南省遥感测绘院打造“天空地”协同动态监管体系

张明灏

“你们的工作效率真高，没想到这么快就拿到如此清晰的影像。”在平顶山市委督查室，工作人员接到河南省遥感测绘院提供的影像资料后，连连称赞。

日前，河南省遥感测绘院受平顶山市委督查室委托，对沙河、荡泽河流域的非法采沙实施无人机应急监测。接到任务后，该院领导高度重视，立即派技术人员开展应急监测，仅用两个小时就完成了取证工作，为平顶山市的非法采沙整治工作提供了科学准确的依据。

近年来，河南省遥感测绘院发挥自身优势，利用卫星遥感、无人机等技术手段，通过创新自然资源监管手段和机制，逐步建立起了“天上看、空中探、地面查”的协同动态监测体系，为自然资源监管提供了重要的服务和支撑。

天上看：遥感监测全覆盖

2019年，由河南省遥感测绘院牵头的河南省自然资源卫星应用技术中心正式成立。

该中心成立以来，积极发挥卫星遥感优势，持续探索自然资源动态监测和执法监管等各类应用服务，开展了以保护耕地为目标的“河南省农村乱占耕地建房问题整治工作”和以守护自然资源为目标的“河南省自然资源动态遥感监测监管”两项日常性工作。

该中心积极协助河南省自然资源厅开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动，摸清了2013年以来耕地范围内疑似违建的存量问题和2020年7月3日以后新增问题，制作了全省50077个行政村的农耕房摸排用图，直观展现各个行政村的耕地范围和疑似问题图斑的位置、分布与类型，为一线执法核查提供了底图支撑。

为助力自然资源监管，该中心创新开展了全省自然资源动态遥感监测监管，对全省地表全部变化信息进行提取。2020年，累计监测图斑56.2万个，助力提升了全省自然资源管理的能力和水平。同时，该中心及时向自然资源部门以及水利、生态、环保、农业、交通等部门推送监测成果，形成了横向到边、纵向到底的山水林田湖草全要素全覆盖卫星遥感监测监管的“河南模式”。

空中探：“空中雄鷹”察秋毫

在卫星全天候监测的同时，该院打造了一支枕戈待旦的“空中雄鹰”队伍——三维遥感中心。该中心拥有各式固定翼及旋翼无人机11架，搭配飞思、索尼等各类相机15台，航摄影像分辨率最高可达0.015米，构建了完善的短航时无人机应急系统。

依托无人机应急系统，该院创新研发了无人机测绘保障自然资源动态监测机制。应用无人机进行低空航摄动态监测，每月对重点监测区域开展地面及建筑物变化监测，形成变化区域监测分析对比图，及时发现、取证以遏制违法用地、违法建设行为。

“利用无人机低空倾斜摄影技术，可以快速获取露天矿山高分辨率影像，为露天矿山治理提供准确、直观的数据资料。”三维遥感中心主任李永利介绍道。

地面查：筑牢资源保护网

2020年以来，该院积极融入全省自然资源管理“一网两长”制建设，引进自然资源移动监测车系统，开发基本农田巡查管护车联网平台，构建了自然资源保护的终极防线。

在河南省自然资源厅统一部署下，该院持续开展全省动态遥感监测监管服务，为推进实施“一网两长”制提供了卫星影像和动态监测成果。在平顶山“一网两长”试点工作中，该院利用测绘地理信息技术，依托智慧平顶山时空信息云平台中的自然资源三维立体一张图，率先在全省建立起全覆盖无缝隙、三维可视化的“一网两长”管理系统。

依托院士工作站，该院于2018年6月引进了自然资源移动监测系统，配备激光建模测量系统，将激光扫描仪、GPS以及数码相机等传感器集成于一体，实现了国家基础地理信息数据的快速采集和处理，是国内外水平较高的测量型移动测量系统，广泛应用于自然资源监测、三维建模、地籍测量、违建调查等领域。该院还依托中心“天地图+北斗导航定位”技术，开发了基本农田巡查管护车联网平台，并按省、市、县三级监管模式，对基本农田执法车的巡检进行管理，大大提高了巡查的针对性和精准性。

“我们将不断提升科技创新能力水平，为提升全省自然资源治理体系和治理能力的现代化水平提供更加坚实的基础支撑。”说起下一步工作，河南省遥感测绘院院长武永斌介绍。（作者单位：河南省遥感测绘）