张嘉欣
[摘 要]在我国经济发展中,面临着资源短缺与环境污染的双重问题。面对这一严峻形势,中央政府和地方政府出台了多项措施来推进可持续发展战略。但是,我国各地区的经济发展程度差异很大,很难从一个政策出发去治理不同地区、不同企业的环境污染问题。文章从企业的社会责任视角出发,探讨了绿色会计制度在企业内部的建立、外部监督机制的建立,期望能够为企业的未来发展提供可参考的意见。
[关键词]环境;绿色会计;核算制度
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.139
1 经济发展所带来的环境污染的检讨
1.1 资源危机
“工业文明凯歌高奏之时,生态、环境、资源也被日渐透支,人与自然之间的矛盾日趋尖锐,并将人类推向生存窘境,迫使人们不得不引起警觉,并开始反思[1]”。资源危机是目前我国经济发展中的一个严峻问题,许多凭借着资源兴盛的城市开始走下坡路,經济增速明显下降。目前,中国最为紧缺的资源是水资源,中国是世界13个贫水国家之一。中国的人均用水量不断下降,在东部发达地区,水源污染、水资源浪费问题层出不穷、屡禁不止。在中国的农村地区,缺水量达到了400多亿立方米。全国有超7000万人口面临饮用水困难问题。中国发展面临的另一大问题是森林资源的短缺,森林面积与人类生存之间产生了深刻矛盾,许多生活在山区的民众要依靠砍伐森林来保障一家人的生活。但是,随着森林覆盖面积的减少,将会出现土壤沙化、水土流失等问题。能源危机的加剧正在成为中国未来经济发展的最大不利因素。
1.2 环境污染
在超高速的经济发展之下,空气污染物排放量严重损害了空气质量。从整体情况来看,中国的大气污染物呈上升趋势,空气污染问题已经非常突出。从整体上来看,中国的大气污染物排放量逐年上升,空气污染问题日甚一日。自2012年开始,中国的雾霾天气发生频率不断上升,严重危害了人们的身体健康。各个城市也逐渐认识到了雾霾天气的危害性,制定了许多严厉的措施。但是,“由于环境自身对污染具有一定的消化能力,污染企业容易存在侥幸心理而不对自己的排污物进行积极处理[2]”。这些措施并没有细化到企业的财务会计层面,只是笼统地提出了一个污染排放量的限制数额,影响了空气污染治理的效果。我国生态环境恶化的表现是自然灾害数量的不断增多,自然灾害是经济发展中的不可抗力因素,海啸、地震、山洪等问题会给人类生活带来毁灭性的影响。自20世纪50年代以来,随着气候变化、森林砍伐等问题的加剧,我国北方的土壤沙化、水土流失等问题不断恶化,导致经济发展的后劲不足。
2 环境保护制度的缺失
2.1 环境教育制度不健全
在我国的环境教育制度中存在许多缺陷,主要表现在以下四方面。其一,环境教育制度并没有实现规范化,也没有相关的法律制度来对环境教育进行导向;其二,环境教育的理念落后于时代的发展,处于一种零散的状态;其三,在高校里的环境教育课程处于一个不成系统的状态,没有关注到跨学科知识相结合的重要性;其四,环境教育的方式落后,很少有高校开展实践教学,仅仅有读书、演示与指导的方法,很多从事企业财会工作的人在进入企业之前没有得到系统的实践教学。思想问题的根治途径是环境教育,别无他法[3]。
2.2 社会环保组织力量薄弱
目前,虽然新《环保法》以及“司法解释”都确定环保组织参与环境公益诉讼的合法性资格,但与先进国家相比,我国的民间环境保护组织处于一个滞后、松散的状态,活动的层次很低,规模不大,没有在社会上形成稳定的监督力量。造成这一问题的主要原因是政府对于社会组织的限制过严,使得社会组织带有“官民两重性”,但是很多民间的环保组织不能从政府那里得到稳定的经费来源,有的组织常年筹集不到活动所需的基本经费。另外,我国的民间环境保护组织的深层次发展能力很弱,在国内、国际上的影响力很小。我国民间组织往往面临着资金少、规模小、群众基础薄弱的共同问题,无法动员民众关心环境,更无法组织人民群众同破坏环境的行为作斗争。
在我国的经济发展中面临着环境污染严重与环境保护制度不健全的双重问题,加剧了我国环境污染、资源浪费防治的难度,为了保障我国经济发展的稳步前进,需要在企业的经营中引入绿色会计制度,同时完善外部监督制度,双措并举,促进经济的可持续发展。
3 绿色会计核算制度的实施
3.1 企业的社会责任
我国是社会主义国家,尤其重视企业在社会主义社会建设中对服务群众、发展经济的作用。人们逐渐认识到企业是市场经济的细胞,理应承担一定的社会责任。对于企业而言,承担社会责任的同时进一步开拓了市场,获取了更大的经济效益。但是,由于我国市场经济还未发展成熟,企业承担社会责任的相关规则还未建立,许多企业或者无力承担,或者无心承担。在借鉴相关理论和发达国家实践经验的基础上,今后应该调动多种力量,促成企业承担社会责任。这就需要政府发挥引导作用,社会上要营造一种良好的氛围,企业自身也应当逐步改变自己的经营理念和经营策略。通过多种措施的实行,真正实现企业促进社会主义发展的重要功能。
3.2 企业内部绿色会计体系的建立
第一,绿色会计核算制度建立的原则。绿色会计核算制度的建立包括信息报告质量和确认会计计量要素两个部分。绿色会计的信息报告与传统会计信息报告的要求一样,即可靠、相关、可理解等内容。会计计量要素的确认标准包括配比原则、收益与支出的划分原则、公允价值等。与传统的会计工作相比,绿色会计的工作中增加了对资源和自然环境的关注,包括经济效益与社会效益统一原则、可持续发展原则等。
第二,绿色会计核算对象。绿色会计所关注的内容是企业的经营与自然环境之间的关系,包括企业对自然资源的利用、对环境的破坏以及为了预防或补救这种破坏而付出的成本。自然资源以及企业经营对于外部环境的正面、负面影响是绿色会计的核算内容。在具体的核算工作中,要精准区分两类资源(可再生、不可再生资源),科学确定两类资源的补偿方法,使得信息报告能够准确反馈企业经营的自然成本。绿色会计的核算对象可分为如下几类:企业的经营中与环境相关的非经济性活动,与生态环境相关的企业内部经济活动,与自然环境相关的企业外部经济活动。其中,第一类活动并没有与企业的直接经济效益相关,但是在企业的信息披露活动中,应当将其纳入其中。第二、三类活动都与企业的长期利益和短期利益相关。