试论中国智慧社区发展现状与对策研究

季晓琼

【摘要】    本文首先簡要阐述了中国智慧社区的建设意义和发展现状，进而分别从顶层设计、加强信息应用、激活多元主体、人才队伍建设和资金投入几个方面分析如何实现中国智慧社区的长久发展，旨在切实提高社区建设质量，推动城市的现代化发展。

【关键词】    智慧城市    智慧社区    社会组织

引言：

智慧社区充分利用空间资源，将信息化手段应用于城市空间规划设计中，促使城市管理也开始朝向现代化的方向前进。社区作为社会主要构成单元，推动智慧城市，离不开现代化的社区治理，面对现代社区出现的诸多问题，需要及时采取相应措施，有效改善居住生活环境和居民生活品质，推动中国智慧社区建设。

一、中国智慧社区建设意义

智慧社区基于技术手段，完善基础设施、整合信息资源，构建信息服务平台，具有多方面的应用意义。

首先，智慧社区建设能够有效提高社区质量效率，促使社区治理工作从原本的粗放式开始朝向精细化的方向发展，实现社会治理和社区服务的重心下放。社区作为一种基层治理方式，可以通过不断完善各种基础设施，整合多重信息资源，能够有效推进社区建设，实现社区信息系统的集约化建设，也能够在一定程度上促使公共服务更全面。

其次，智慧社区建设能够更好地满足居民需求，实现精准、个性化的居民服务。无论是新建社区，还是传统老旧社区，都可以充分利用智慧社区建设，促使原有社区焕发生机，改善原有的居住环境，促使人民群众能够更好地感受美好生活。现如今，各个地区的居民消费水平不断提高，人们对于居住舒适度的意愿也在相应提高，这也就使得智慧城市建设更成为一种发展必然。

最后，拓宽居民参与渠道，切实提高社区自治水平。居民如果有任何想法意见，可以通过社区管理平台提出，社区能够及时了解到居民需求，切实带动社区服务效能，推动城市的现代化、智能化发展。

二、中国智慧社区发展现状

随着区块链、大数据、人工智能等各种现代信息技术的快速发展，我国智慧社区已经取得了阶段性成果，促使社区治理开始朝向现代化、智慧化的方向发展，社区居民足不出户便能够享受到多种服务，使得社区居民的归属感、舒适感也能够显著提高。但是智慧社区建设还是存在诸多问题，需要及时采取相应措施，切实应对，促使智慧社区能够朝向良好态势不断发展。

2.1社区资源有限

推进智慧社区建设，需要大量专业社区管理人员和财政资金补助，但是现阶段专门社区服务人员缺失。智慧社区不同于传统的社区管理方式，工作模式存在诸多差别，特别是一些重要岗位，技术要求较高，并不是短时间内经过业务培训就可以直接上岗、胜任工作。而现有社区中大多数工作人员都将精力集中于公共服务工作，对于智慧社区的了解不足、运营水平有限，也在一定程度上制约了智慧社区建设。资金补助是搭建社区管理平台、完善软硬件设施的基本条件，特别是在现代信息技术快速发展的今天，信息建设需要的资金量也就更大，但是现有的资金管理方式有限，过度依赖政府财政拨款，使得社区管理后期缺乏资金维持。

2.2缺乏明确规划

习近平总书记曾明确指出，为了切实推进城市治理，需要加强“全周期管理”，构建形成规范化的智慧城市建设体系。但是现实工作中，许多城市社区的建设理念不顾清晰，缺乏宏观性、系统性的智慧城市规划方案，一味探求标准化智慧城市运营方式，使得社区建设缺乏准确定位和地方特色，后续各项工作也难以更好落实。

2.3主体协同不足

智慧社区建设需要多方主体协同，但是在实际工作中，社区建设多集中于社区居委会工作，缺少社会组织的共同参与。社会组织社区建设参与权限有限，很多时候往往局限于文体娱乐建设工作，难以有效参与实质性的社会公共事物决策，工作效能有限。

而政府作为带动智慧城市建设、智慧社区建设的主体力量，也进一步积压了社会组织的生存空间，影响社区建设[1]。甚至还有一些城市，缺乏专门化的负责部门，影响后续各项工作的顺利展开。

三、中国智慧社区发展对策

3.1顶层设计，明确发展方向

推动城市建设，促使社区治理朝向现代化、智能化的方向发展，需要紧跟时代发展步伐，促使智慧社区建设能够朝向国家战略层面出发，并提出相应的战略指导意见，从而有效带动城市智慧社区的高质量发展。

发展智慧社区，需要充分着重政府的主题力量，从宏观层面，结合我国智慧社区实际建设情况，制定形成智慧社区建设方案、规划路线、方针原则，为后续各项工作奠定良好基础，也能够帮助工作人员指明前进方向，明确智慧社区建设方向。

展开智慧社区的“全周期管理”，协调各个主体，构建形成完整的智慧社区组织推进机制，促使各种方案、规定能够落到实处。

建设智慧社区需要充分考量地域特点，因地制宜进行个性化设计，尽可能避免出现社区建设千篇一律的情况，促使不同地区的智慧社区都能够突显地方特色。并能够充分利用地方资源，这也能够在一定程度减少资源浪费想象，切实提高智慧社区建设水平。

此外，还能够结合智慧社区发展情况，不断调整和完善既有的智慧社区建设评价指标体系，促使指标体系可行性和适用性更强，予以智慧社区建设更加合理化的参考意见。

3.2技术应用，推进信息建设

智慧社区作为一种较为先进的社区治理模式，其核心便在于应用技术手段改变原有的社区治理模式，整体工作效能更高。

想要切实推动智慧社区建设，推动城市的现代化发展，应当不断加强现代信息技术的应用，不仅需要完善社区建设设施材料，也能够完善信息基础设施，构建形成规范化、智慧化的综合信息服务平台，促使社区建设也能够从线下转向线上，实现高效能的公共服务。

首先，物业管理信息化。搭建物业管理服务平台，将社区居民摆在核心位置，充分考量小区居民的想法和意见，并能够搭建现代化的安防系统、社区管理系统，使得日常基本工作从原有的线下“群众跑腿”开始朝向“信息跑腿”的方向前进，提高社区治理效率[2]。

其次，业务办理信息化。转变刻板单一的工作模式，打通各个部门的工作链条，促使日常业务开始实现横向连接，业主办理业务也更加方便，可以实现各项业务的同步处理。搭建社区服务数据库，实现各种信息的深度融合，切实提高社区治理水平和行政能力。

最后，商业服务信息化。通过应用物联网、云计算、人工智能等各种技术手段，实现底层技术支撑，构建形成综合信息服务平台，予以周边居民全方位的商业信息，提供消费服务，促使居民日常生活更加便利。

因此，想要切實建设智慧社区，需要加强对各种现代信息技术的研究与应用，巧用技术优势，创新服务模式，提高社区治理水平。

3.3居民自治，激活多元主体

想要推进智慧社区建设，需要积极调动政府、社会组织、地方企业、居民等多方主体的力量，明确主体关系，有效带动社区建设积极性。

一方面，政府和社会组织作为智慧社区建设中的重要主体力量，需要承认双方的平等地位，签订法律合同，以契约合同方式实现政府、社会组织的制衡。为了切实避免政府和社会组织的关系变得紧张，甚至出现“权利寻租”现象，则需要制定第三方监管机制，有效规定和调节智慧城市建设主体的权利边界，并能够构建形成完整的考核机制，定期进行工作评估[3]。并能够建设形成社会信任体系，促使各个利益主体都能够形成公式，切实推动社区治理工作的高效能展开。

另一方面，想要建设智慧社区，则需要切实响应“三社联动”，促使社区、社会组织、社工都能够一同参与其中，有效带动工作管理效能，促使社会组织能够拥有更多权利和责任，促使智慧社区建设落地。并能够始终坚持“居民自治”，促使社区居民能够拥有更多的主动权和参与权。并能够加大智慧社区信息宣传，采用线上、线下等多种渠道，促使社会区民都能够不断提高自己对于智慧城市的理念认识，强化智慧社区推广力度，更好地激发社区居民的参与热情，有效提高智慧社区建设的社会影响力。

3.4加大投入，优化运营水平

智慧社区建设是一个长期性、系统性工作，涉及到的工作内容类别多、范围广，不仅需要始终坚持人性化的工作理念，还应当适当加大资金投入，予以必要的人力支持和物质保障。

一方面，加强人才队伍建设，打造优质的社区服务队伍。在社区、街道等层面，积极展开各种区域化党建工作，加强党建引导，充分发挥社区中书记、党员自身的先锋模范作用，切实提高基层党组织自身的凝聚力和创造力，有效构建社区治理发展格局，推动城市建设。对于社区工作人员，需要加强业务培训，不仅需要掌握基本的社区治理知识、国家政策法规，也能够加强对现代信息技术的认识和了解，依托于物联网、区块链，切实提高技术应用水平。并能够加强人才引进，吸引更多具有专业水平、思政认识的社区服务人才和高级技术人才，打造形成更加高水平的智慧社区建设小组，为社区建设出谋划策[4]。

另一方面，加大资源资金投入，不断拓宽既有的资金获取渠道，推动智慧社区建设。通常而言，政府往往会将经费中的部分预算用于智慧社区试点建设，为了促使每一笔经费都用到实处，提高资金利用率，则需要构建形成完整的监督检查机制，确保无论是设备购买、维护，还是基本的社区运营，都能够有充足的资金保障。

在社区运营阶段，应当不断加大多种融资模式的应用，鼓励当地企业能够加入到智慧社区建设中，促使社区居民都能够享受到智慧社区建设成本。

四、结束语

综上所述，对中国智慧社区发展现状与对策展开分析具有至关重要的意义。针对当前智慧社区建设中出现的诸多问题，今后，应当加强顶层设计、应用信息手段、激活多元主体、加大人才队伍建设和资金投入，予以智慧社区建设良好条件，从而有效提高社区建设整体质量。

参  考  文  献

[1]王毅雄.基于物联网的智慧社区建设研究——以泉州台商美的项目为例[J].福建建设科技，2021（01）：12-14+37.

[2]孙轩.中国的智慧社区建设：背景、内涵与实践[J].城市观察，2020（06）：128-137.

[3]简敏，张亚辉.智慧社区信息化建设发展与效能提升[J].重庆行政，2020，21（06）：106-109.

[4]王迪.智慧社区发展的未来趋势：从设计本位到生活本位[J].福建论坛（人文社会科学版），2020（08）：92-102.