哈尔滨：“科技＋服务”破解“城市病”

文图｜高阳 姜峰

为加快破解道路交通拥堵“城市病”，加强城市文明交通建设，切实服务群众出行，黑龙江省哈尔滨市公安交管部门结合“我为群众办实事”实践活动，携手科技企业，合作开展哈尔滨智慧城市“交通云”建设项目，为冰城赋予“智慧的大脑”和“强有力的双手”。为进一步提升公安交管科技化水平，哈尔滨交警立足本职，通过搭建智能信控平台、联网智能信号机、雷达车辆检测器等硬件设备，实现前端感知、交通信号控制、智能分析、应用决策的闭环交通管理，将事后处理转变为事前预防和事中控制，有效减少交通拥堵事件的发生。同时，通过事件处理内外联动、交通信号配时协调优化控制、行人过街智能保障等举措，有效提升了群众出行的安全感、满意度。

内外兼修 信号灯按需放行

哈尔滨市区全天车流量分布不均，早晚高峰、平峰、夜间的通行需求差异较大，以往的交通信号全天执行一套固定的配时方案，不能适应不同时段交通流量的变化，有时反而容易造成或加剧拥堵。对此，哈尔滨交警充分利用大数据和人工智能技术，在全市700处交通信号改造路口中优先建设了20余处自适应控制交通信号灯，以“有车多放，没车少放”的优化目标，根据路口车流量大小，自动调整绿灯的放行时间，能够最大限度确保车辆正常通行。自适应控制交通信号灯实施后，长江路与华山、嵩山等路口的通行效率提升了22%。

交警指导技术人员调整“绿波带”交通信号机

以道里区上江街与友谊路交叉口为例，该路口是群力地区通往道里市区方向的主干道路口，早晚高峰流量较大，易形成拥堵点。哈尔滨交警根据该路口交通流量实际，按照早高峰、次高峰、平峰等8个时段的流量不同，实施不同的信号配时。早晚高峰较平峰信号灯长10秒钟，夜间的信号灯周期变换频率相比白天提高4倍，有效解决了路口高峰期交通拥堵问题。

科学优化 行人安全过街

花园小学位置临近哈尔滨大街与武威路交叉口，由于该路口绿灯放行时间较短，小学生步行速度较慢，很难在限定时间内通过马路。哈尔滨交警发现这种情况后，第一时间开展实地调研，合理调整行人过街绿灯时间，在学生上下学时段，路口行人通行时间由原来的25秒增加为40秒。同时，加装左转待行信号灯，保证进入路口的左转车辆及时清空，有效减少车辆与行人的冲突，学生的过街安全问题也得到根本性解决。

此外，哈尔滨交警依托现有二次过街安全岛组织条件，将行人过街时间和机动车通行时间进行合理分配，通过调整信号灯放行顺序和时间，实现二次行人放行，有效减少行人过街等待时间，实现行人过街安全与效率并存。如对友谊西路、达康路、哈双路、保健路等交叉口进行交通组织优化，通过增加待转区、调整导向车道、增设路中隔离设施等措施，提高道路通行效率。特别是针对友谊西路沿线原有护栏破损严重、安全性下降等情况，及时对护栏进行全面更换升级。新护栏不仅更加光亮整齐，且新增了反光灯等设备，使得夜间行车安全性有了很大提升，有效避免交通事故的发生。

精细研判 实现“绿波”保畅

家住南岗区的李先生上下班期间经常往返于跃兴街至学府三道街路段，由于该路段高峰时期车流量较大，每通过一个路口时总会碰到红灯，令他十分苦恼。可是最近，细心的李先生发现，在行驶至该路段时只要将车速控制在每小时50公里至60公里之间，就会一路绿灯，以往通过时间需要10分钟，现在6分钟就通过了，时间缩短了近一半，他切实感受到了“绿波带”带来的好处，每天上下班路上的心情也舒畅了许多。

哈尔滨交警根据辖区道路实际， 在符合条件的路段实施“绿波”协调控制手段，对各路口间的交通信号灯进行联合控制，使在该路段上按照规定速度行驶的车辆依次经过每个路口时，都能正好遇到绿灯，实现“一路绿灯”的状态。目前，已完成了群力区主要道路、哈西区主要道路及学府路、长江路、西大直街等69条主要道路361个路口信号灯改造工作。上述道路平峰期间平均车速提升12.5%，平均旅行时间缩短26%，有效减少了主干道停车次数。在“绿波”策略实施后，根据《2020第三季度中国主要城市交通分析报告》显示，哈尔滨市交通健康指数同比2019年提升了12.64%。

提升“微循环”道路通行能力

为进一步缓解区域交通压力和停车供需矛盾，充分发挥支路“微循环”作用，提高道路通行能力，哈尔滨交警全面排查“微循环”道路拥堵点位，增加交通“微循环”片区。将庆兴街、北五道街、富锦街等13条道路调整为单向通行模式，充分发挥“小片区，大循环”优势，提高道路通行能力。此次调整道路主要分布在道外区，其中由庆兴街、北五道街、富锦街等道路合围的老旧小区，由于面临停车泊位紧张、小区整体改造等情况，经常出现违法停车致堵现象发生。“微循环”片区的打造使车辆可以单向绕行，避免双向违法停车、错车困难等问题，有效缓解了通行压力。

此外，哈尔滨交警主动联系住建、城管以及地铁集团等建设单位，对友谊路、哈药路、红旗大街等施工路段的围挡进行实地踏查，在不影响施工质量的基础上，对围挡区域进行适度压缩，按照“宽度瘦身、长度缩短”的原则拓宽路口，最大限度减少施工占道。同时，还起草了《致全体市民的一封信》，印制了《全市占道（车行道）施工点位分布图》，及时将施工点位向市民发布，方便群众提前知悉相关占道信息，进而选择适宜出行线路，缩短通行时间。