徐宏：把群众放在心里才能办好群众事

华南

索驼村时常出现在徐宏梦里。

有时，是5月漫山野槐花，重重叠叠像一团团粉紫色的雾，温馨浪漫；有时，是8月哈密瓜熟了，采摘、装车外运时，一片欢声笑语；有时，是村民大会七嘴八舌、热热闹闹的场面……每次醒来，他总要愣一下，才恍然自己已结束两年国家卫生健康委派驻永和县索驼村第一书记任期，返回现在的工作岗位。

他难忘索驼。这座古驿道上的千年村落、与淳朴村民相伴的几百个日夜、为决胜脱贫攻坚付出的心血、对群众工作的感悟与理解，已成为这位青年扶贫干部成长中的重要组成。

“有章有法、因地制宜、循序渐进”

2017年底，索驼村整村脱贫摘帽。2019年4月，国家卫生健康委机关党委办公室副主任、机关团委书记徐宏主动报名参加中央和国家机关定点扶贫工作。“精准脱贫是我国三大攻坚战之一，脱贫攻坚到了最后决战决胜的时刻，我想去前线。”此前，徐宏曾多次参与扶贫工作，到农村进行健康扶贫、开展公益活动等。但在他看来，那都是蜻蜓点水，不够深入，现在脱贫攻坚到了最后关头，他还是要参与进去。

南京人徐宏，从没有在农村工作和生活。“这个村我们以前没有帮扶过，我是新增派的第一书记。村里该怎么干？”徐宏坦言当时心中既有憧憬，但更多的是忐忑。

车出北京，一路向西南，进入吕梁山区，黄土高原地貌特征逐渐明显，墚峁交错，山高沟深，支离破碎。在墚峁交叉地带的沟沟里，是一个个村子、一户户人家。当地人普遍住窑洞，在外人看来，这里粗犷浪漫，有着独特的原生态之美。然而，千百年来，当地人却受制于大风干旱气候，忍受贫瘠。2011年12月，《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》发布，吕梁山区被定为全国14个集中连片特困地区之一。索驼村就位于此，这座千年古村，因设驿站而得名，史上曾经繁盛，后因驿站改道而慢慢衰落，成为群山中一个沉默小村。新中国成立后，索驼村曾经一度崛起，成为“永和第一村”，后又重归沉寂，成为远近闻名的乱村、问题村……直到近年来，村“两委”班子调整，索驼村逐渐回归正轨，但不可避免地在经济发展大潮中落伍，成为国家级贫困村。

听说村里有了部委派来的第一书记，村民很好奇。打过照面，发现是个年轻人，大家好奇之余有点心里打鼓。有的村民观望不语，就要看看这个北京来的第一书记什么样；有的直接质疑：“这么年轻的娃娃能干啥？”

徐宏先调研，多问、多听、多学，少说。自2019年4月19日正式上任，徐宏每天带着小本子挨家走访，了解群众困难，写入台账，记在心里。

等徐宏学完各项政策，走访完全部贫困户，他的想法明确起来：巩固脱贫成果，防止返贫，带着群众致富。“国家提出有两类户，一类是脱贫监测户，一类是边缘贫困户，都存在返贫致贫风险。整村虽然已脱贫，但贫困发生率还有1.74%，尚未清零。”徐宏说，虽然索驼村近年来变化很大，但是人居环境、公共事业、产业发展等方面还要花大力气，要实现高质量脱贫，任务还很重。

虽然任期两年，但徐宏心中紧迫感从上任第一天起，就一日紧似一日，从未消失过。“到任前三个月基本上就在熟悉情况，最后几个月要总结，为交接做准备。当地冬天天寒地冻，干不了什么农活。这样算下来，一年除去一头一尾，能干事的时间很少。”

为此，他确立工作思路：要有章有法，因地制宜，循序渐进。

党员作用也被充分调动。在村两委和永和县驻村工作队支持下，徐宏建立“党建3+3”工作法：以民主党建强基层，凝聚合力；以民生党建促健康，激发活力；以民心党建扶“三业”，助推动力。“村党支部什么事都必须冲在前头，支委、普通党员，不论做什么事，都要带头。建强基层组织、激发党员动力、筑牢党建阵地，夯实基础才有谋事成事的保障。”

“国有国法、村有村规，除了村规民约这类民俗性制度外，制定一份科学合理、凝聚共识的发展规划也很重要。”徐宏开始了“有章有法”第一步。

“中长期发展规划是个啥？”索驼村百姓都新鲜得不得了，议论纷纷。

为了制定这个规划，徐宏给村民开了好多次会。什么是土地红线、何为村庄规划、什么叫发展思路……很多问题村民不懂，徐宏和村干部就用他们听得懂的语言解释。

徐宏喜欢开田间地头的会，“坐在办公桌前一本正经谈，大家听不懂，像听天书一样，你讲了半天，散会时大家会告诉你，书记说的挺好，就是没听懂”。

2019年7月，在中国地质大学（北京）土地科学技术学院土地资源管理系主任胡业翠教授指导下，中国地质大学（北京）“星火燎原”土地规划志愿者服务团队来到索驼村，以社会实践的方式，给村里制定一个中长期发展规划。村民们还记得，大学生们带着好多测绘工具来到村里，爬到很高的山架上进行地理测绘。大学生们还把宣传海报贴在村里宣传栏，村民们每天走过，看着“做好发展规划”之类的口号，潜移默化中对这件事有了初步了解。

作为国家卫生健康委派驻的驻村第一书记，徐宏将“娘家人”在医疗卫生方面的资源优势充分发挥，把健康扶贫工作着重抓好。他在村里开设健康文化书屋，定期举办健康讲堂，让村民掌握权威、科学的健康知识，不断提升健康素养。他在村里开设全省首个健康小屋，村民通过远程医疗系统就能和大城市三甲医院进行免费咨询和问诊。“健康扶贫是我们打赢脱贫攻坚战一项非常重要的基础性工作，确保不让一个村民因病致贫和返贫。”

全省首个互联网村卫生室健康小屋、全县第一个村级道德银行、首个村级新媒体平台、首个村级中长期发展规划、首家邮储银行信用示范村……徐宏担任第一书记两年间，索驼村有了新气象。索驼村先后获得山西省先进基层党组织、省改善人居环境示范村、省善治示范村、省卫生村、省龙头农民专业合作社、中国志愿乡村建设示范村、山西省中小学生研学实践基地、临汾市推进乡村振兴战略示范村、永和县五星级党支部等荣誉。

“徐书记站位高、能力强、贴民心、办实事。”索驼村党支部书记郭海利提到徐宏赞不绝口。

但顾得了大家，顾不了小家。徐宏担任第一书记期间，母亲在江苏老家不慎摔倒，骨折住院，他却没时间赶回去照料。2020年春节后，徐宏必须回村进行抗击新冠肺炎疫情工作，四岁的女儿没人照顾，被他带到村里，跟他一起住宿舍。

徐宏對此很释然，他觉得，索驼村也是他的家，必须把这个家顾好。

在索驼村的日子，曾经坐机关的徐宏，在一桩桩工作开展中学会了走进群众，懂得了“做群众工作”到底是怎么回事。“做群众工作的方法是你要融入他们，设身处地为他们着想，为他们多做实事，多做雪中送炭的事。这种感情必须在跟百姓摸爬滚打、同甘共苦中才能凝聚起来。两年历练，受益良多，做群众工作的本领提高了。”

两年多时间里，索驼村全村已经实现高质量脱贫摘帽，建档立卡贫困户实现“三清零”；村经济综合性收入突破150万元，集体经济纯收入突破50万元；村民人年均纯收入达到脱贫攻坚之初的3倍。徐宏说：“在时代洪流中，我不过是小水滴。能作为第一书记，在索驼村度过两年难忘时光，和村两委、乡亲们一起努力稳住脱贫成果、探索致富的路，能够力所能及为乡村振兴做一些事情，是我的幸运。”