建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔

田烈臣

摘要：合同管理是建设项目的重要组成部分，项目的全过程都应围绕这一核心展开，合同管理已成为建筑业健康、可持续发展的重要环节。鉴于此，本文对建设工程施工现场合同管理和索赔进行分析和探讨，仅供参考。

关键词：建筑工程;施工现场;合同管理;索赔

一、合同管理与索赔之间的关系

合同是索赔的原始证据。索赔是对违约条款和条件的索赔，而现场施工合同管理是索赔的重要组成部分之一，从某种意义上说，索赔是为了施工企业和业主双方的经济利益得到保护，而且双方行为受到规则的制约，这样的合同才能顺利实施，从而实现施工项目的顺利完工。

合同是索赔的重要证据。随着建筑工程领域的不断发展，合同形式已经完全满足了法定形式的基本要求。因此，在索赔中，可以有足够的证据支持，在此基础上，索赔工作就可以顺利完成。

合同是一种独特的索赔方式。索赔是针对不符合和违反合同条款的事件，最终以签订的合同内容为主要判断标准，即索赔是合同管理的延续，是解决施工企业双方与业主之间矛盾和纠纷的独特方法。

二、建筑工程项目施工现场合同管理的现状

1、缺乏合同法律体系

目前，我国的合同法律制度还不完善，一些法律不符合建设工程施工现场执法不严的现象早已司空见惯。此外，建筑市场的竞争越来越激烈，业主往往在合同中提出一些更为苛刻的施工条件，施工企业被迫谋生，只能同意这些不合理的条件。同时，在建设项目的施工过程中，由于施工企业总是处于被动地位，往往为了与业主建立良好的关系，不能严格认真地履行合同约定的条款和内容，而不敢向业主提出赔偿要求。尽管施工企业迫切希望履行合同内容，但由于各种客观因素的影响和制约，仍然无法解决合同中存在的问题。在这种情况下，合同双方的不合理行为使建设项目的市场环境逐渐恶化。

2、缺乏合同管理意识

在建设工程施工现场，一些合同管理人员普遍认为，只要合同双方能够履行各自的职责，就能够保证工程的顺利进行而不需要签订施工合同。显然，这种观念是错误的、片面的，这种错误的、片面的观念只会给施工企业造成更严重的经济损失。因此，施工企业还应通过培训、会议、宣传等方式帮助合同管理人员树立正确的合同管理意识，以更好地保证施工企业和业主的经济利益不受任何损害，降低索赔的概率，减少矛盾和纠纷的发生。

3、建筑工程设计变更引起索赔风险

建筑工程施工企业的施工过程，是以设计图纸为依据，进行具体的施工工作。然而，由于地形等外部因素的影响，设计图纸在施工过程中由于没有充分考虑外部因素而不能更改。例如，在施工期间在现场发现的古代文物，在施工期间不得破坏。在这些特殊的问题下，自然文化应该得到保护，否则将受到国家法律法规的惩罚，严重时将影响企业的发展。因此，在出现这些问题时，建设部门应及时与企业沟通，修改建筑工程设计图纸，征得业主同意，继续进行工程建设。

三、建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔措施

1、注重索赔方法

施工单位在签订施工合同时，应当派出专业的质量设计人员和工程管理人员，认真研究施工合同的各项条款，为施工竣工后的施工索赔处理打下基础。对于业主为免除责任而制定的支付方式、天气等不可预见的非人为因素对施工作业的影响、施工过程中各种纠纷的解决等漏洞条款，应当提出建设承包商的意见。索赔的计算方法和索赔费用需要有一定的标准，按照规定合理，不能使业主感到不安。另外，在选择不同的计算方法时，必须采用合理、科学的索赔额计算方法，这将对最终的索赔额产生很大的影响。在工程实施过程中，合同各方应遵守计算索赔额的特殊条款和条件。当合同中没有进一步详细的赔偿条款时，承包商在计算索赔额时需咨询专家意见，选择合理、科学的计算方法。面对工程计算中的重大索赔，计算方法的选择也不尽相同，分析了各种计算方法的合理性和业主验收可能性的大小。

对于简单的个人索赔，尽你最大的努力及时得到赔偿。面对比较复杂和难以解决的总索赔，如果真的很难解决，可以考虑放弃。在施工单位争取赔偿时，要努力争取友好解决问题，防止引起业主和施工单位的反对。谈判索赔项目时不可避免地出现争议，需要保持冷静，避免因争取赔偿的问题而引起矛盾激化。端正态度，争取友好解决问题，为单位争取最大利益。

此外，还要及时抓住索赔机会，在适当的条件下提出施工索赔。一般不建议在工程竣工后提出索赔，此类会议由于索赔额过大，增加了索赔难度，同时在制定索赔谈判过程中，甚至要注意索赔谈判的技巧。在发出索赔信之前，可以事先通知业主的索赔负责工程师，以免在收到索赔信时感到震惊。在进行索赔谈判的同时，必须明确、合理、友好地与施工单位协商，应当冷静，对于那些损失较大的工程变更项目，必须严格按照工程设计流程的变更，鉴于工程量较小可以适当优惠。这样做的目的是为了提高工程项目索赔的成功率，一些大额索赔是索赔的关键，而过多的小额索赔必然会引起业主和监理的不满，降低工程索赔的成功率。为进一步提高施工索赔的成功率，可聘请技术熟练的索赔专家或团队。

2、控制施工成本

在保证工程质量的前提下，在施工过程中应加强过程控制，通过多种渠道降低工程造价。例如，应努力寻找新的工艺、技术和材料，以减少消耗和提高效率。严格质量控制，杜绝返工现象，缩短验收时间，节约资金;提高工人效率，减少浪费;完善材料采购、运输、收发、储存等工作环节，减少各环节的损失，节约采购成本，合理堆放现场材料，避免和减少二次装卸，严格材料验收和定额制度;正确选择和合理使用机械设备，做好机械设备的维修保养工作，提高机械设备的完整性、利用率和效率，从而加快施工进度，增加产量，减少机械设备的使用;实行合理的奖惩制度;加强原始数据的收集整理，为今后或及时做好签证申报工作做好数据储备。

3、获取证据

索赔作为合同管理的延續，不仅是解决合同双方矛盾和纠纷的特殊手段，也是帮助施工企业和业主维护自身合法权益的重要手段之一。此外，标准范本亦清楚列明申索的时限、程序及证据。取证是关键。因此，在合同履行过程中，必须给予足够的重视。证据不足或者证据不足的，索赔不能成立;同时，证据是在建设工程施工现场产生的。总之，在企业索赔时，合同管理人员应及时收集各种有利的证据，这是索赔过程中的关键。

4、建立良好的内外部关系

在开展变更调整工作中，要加强与建设、设计、监理等外部各方以及内部各层面的沟通与联系，营造良好的变更环境，促进审批工作的顺利进行，提高项目的经济效益。在工程建设过程中，应尽量了解施工单位的心理状态，争取最大的变化空间。在工作过程中实施变革决不能急功近利，使相关单位员工产生冲突心理，他们的认识更有利于变革工作的发展。应坚持“谁变，谁受益”的原则，全面提高变更索赔的工作效果和变更索赔人的积极性，为变更索赔工作创造内外畅通的人际关系，促进变更索赔工作的持续运行。

结束语

在建设工程施工现场合同管理工作中要转变僵化的程式化管理方法，这是一个动态的过程，需要注重方法，注重技巧。此外，在深刻认识合同管理在建设工程施工现场的重要性的基础上，应不断探索解决新问题的新方法，以促进施工各方自觉履行合同条款，共同维护建设市场秩序，确保工程顺利进行。

参考文献

[1]亢建.建设工程项目的施工合同与索赔管理[J].门窗，2019（15）：249.