刘艳娟
摘 要:农业是我国的第一产业,对社会主义市场经济建设以及发展具有很重要的影响力,我国的繁荣昌盛离不开农业经济的支持,农业经济管理对于构建社会主义和谐社会具有深远影响。但是随着我国经济的飞速发展,传统的农业经济已经不适应新时代的发展要求,成为阻碍农业发展的主要因素,导致农业经济管理的整体效果不明显。在改革开放以后,我国政府有意识地重视农业经济的发展,为农村农业经济建设提供了很多优惠的政策,所以本文主要就农业经济管理发展现状进行分析,然后找到问题的优化途径,并对农业经济管理未来的前景进行探索,希望促进农业经济管理现代化进程,提升我国农村经济发展建设的力量,为构建社会主义和谐社会助力。
关键词:农业;经济管理;现状;前景
作为我国社会主义和谐社会建设的重要产业农业来说,农业经济发展一直是人们关切的主要和核心问题,受到信息科技时代的影响,农业经济发展也在不断优化和改革,虽然在改革的过程中会有发展弊端和阻力,但是这不影响农业经济发展改革的大趋势,毕竟这关系到全国乃至全世界人们的根本生存和利益。所以本文主要从农业经济管理的基本内涵分析,然后总结农业经济管理的重要意义,还要针对问题提出整改策略,在推动我国农业现代化的基础上促进农业经济发展。
一、农业经济管理概述
1.农业经济管理的内涵
农业经济管理是经济管理领域的一个重要内容,它关系到我国一半以上人口的生存,也是我国经济建设的基础,我国是农业大国,但同时也在向着农业强国的道路前进,为此农业经济管理一直是一个热门的研究课题。农业经济管理主要是依据我国的农业经济发展相关政策,结合社会情况和市场经济现状等其他方面,对农业经济进行综合性的管理,并且农业经济管理具有地域性、客观性、科技性以及全面性的特点,都是要依据当地地区农业和经济的具体情况,要重视具体问题具体分析的原则应用来制定适合农业经济的目标以及管理形式,有计划地对农业的生产、分配和管理等开展优化措施,提高农村生产力水平,优化农业产业结构,解决目前农村存在的农业经济发展受限的问题,以经济发展手段整合资源,为农村以及农业的发展指明方向。
2.农业经济管理的必要性
首先,我国是农业大国,但是随着社会主义市场经济的不断发展和变化,在重视经济建设的同时忽视了农村的建设,我们不能只顾及发展经济,忽视我们的生存根本,由此可见对农村的农业进行系统的管理很有必要。开展农业经济管理主要是能够规范农业的经济,增加农民对农业相关产业的了解,还可以提升农业经济管理意识,让更多的农民参与到农业经济管理工作中,为农业经济管理提供必要的条件,以便提高农业经济的生产力。
其次,党的十六大指出,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。这是符合我国基本国情的,也是依据当前的国家发展现状制定的政策,农业经济发展将是21世纪重要的国家发展内容,农业经济发展不仅包括科技的应用、管理模式的更新,还要优化经济结构,转变生产方式,在促进农业现代化的基础之上,推动农业经济的可持续发展。
最后,农业经济管理的推进有利于农民增收,还能解决社会的问题,这是开展助农工作的主要方式,帮助农民解决生产生活中存在的问题,而且对农村经济的发展进行系统化和科学化的管理,可以借助信息时代的优势,提高农产品的销量,提升农村的专业技能,形成各地域自己的农业经济产业链,真正达到助农的效果,为农民增收,也有利于农业经济增强市场竞争力,促进国家经济的全面发展。
二、农业经济管理发展的影响因素
1.传统观念的影响
我国是一个有着农业悠久历史的国家,农耕以及农业的其他经济一直在不断的探索中发展,但是很多时候受到传统的农业经济思维以及管理方式的限制,尤其是国家计划经济的影响,小农经济思想根深蒂固,一时间让农民去改变需要一个艰难的过程,也需要更多人付出真心,踏踏实实地深入到农村去。而且由于城市化进程的加快,很多城市周边的农村年轻劳动力都放弃了农村的经济发展,走到城市里去工作和生活,目前很多农村都是剩余的劳动力不足,老人居多的农村,经济发展必然受限,农民自身学历和思想意识的影响,接受新鲜事物的速度慢,而且农民对农业经济发展的重要性认识不足,工业化的推进,对农业经济发展的应用效果不明显,速度缓慢,导致理想与现实之间存在很大的差异,从而传统的农业经济发展观念影响着农业经济管理的现代化。
2.市场经济发展因素的影響
在国家改革开放以及经济建设蓬勃发展的趋势下,农业经济管理工作却受益很慢,主要是市场经济发展的速度很快,部分农村的消息闭塞,部分农民对国家惠农政策信息掌握不准确、不及时,导致农业经济发展受阻,很多农业产业或者农业经济在生产完以后变现很慢,这也会直接影响农民的生产积极性,长期发展下去,农民就与社会越来越脱轨,而且各地域之间对农业经济发展的政策也不统一,都是各自为政,这样的农业经济管理的难度也很大,也为构建社会主义和谐社会建设埋下隐患。
3.环境因素的影响
现阶段农业经济管理的过程对环境因素考虑的不到位,这不适应人与自然和谐相处的模式,也不利于农业经济管理可持续发展。农业经济管理是一个新的管理理念,与其他管理理念不同,不仅要注重市场经济政策,更主要是环境因素,这是农业发展历史的必然选择,也是我国的基本国情。不同地域的环境不同,所以不同地域的农业经济管理之间的政策以及措施也是有差异的,但是由于农业经济管理人员对地域差异的应用不合理,为此实施农业经济管理的时候效果差,推进慢,而且环境因素是客观存在的,无法根除,只能是有效地规避,这样才能使环境与经济和谐发展,最终在绿水青山的基础上,促进农业经济建设,也提高农业经济管理的水平。
三、农业经济管理发展现状
1.对农业经济管理缺乏重视
虽然我国是一个农业大国,应该对农业经济管理和发展提高重视,这样不仅能够维护社会稳定,还有利于为农民增收,但是目前情况看,对农业经济管理重要性认识不到位,在农村经济建设中,缺乏农业经济管理系统化的工作环境,尤其是农村的农民对农业经济管理的认识不足,宣传的方式局限,一直鼓励宣传,但是宣传的内容大都是农民不理解的内容,这也降低了农民参与农村农业经济建设的积极性。导致了农业经济管理工作在农村一直都是形式化的存在,缺乏正确的认识。在开展农业经济管理的时候还是习惯以往的工作经验,也喜欢用传统的模式开展工作,理念不更新,农业经济管理的其他手段也受限,思想意识影响行动力,成为阻碍农业经济管理的主要内容。
2.农业经济管理体制建设不完善
我国的农业经济一直受到小农经济的影响,但是随着市场经济的不断进步,小农经济不适应现代化农业的发展,而且成为主要阻力原因,导致农业经济管理体制建设不完善,相关工作责任划分不清,对农业经济管理的工作程序管理不严,制定流程以后农业经济都不按照制度要求开展工作,农业经济管理也受到地理环境、气候条件等自然因素的影响,这些主要因素却没有放在体制内,大家对其的关注度更小。农业企业的发展水平有限,缺乏动力,企业的生产力不足,企业都是独立存在,没有产生产业链,很难实现共赢的局面,导致农业企业的发展规模小,极大地束缚了农业经济管理的发展,农业经济也很难形成企业带动农业发展的集约化模式。
3.农业经济缺乏财务工作基础
财务工作是一个专业的系统工作,对农业经济管理工作来说也是必不可少的主要工作,但是目前为止,农业经济管理工作中的财务管理意识不足,缺乏专业的财务管理工作人员,现有的财务工作人员的专业知识储备不足,尤其是对农业新政策以及新规定的掌握不准确,这必然影响农业的财务基础工作,导致财务管理工作存在很多的问题,财务收支记录不准确、公共财产不清晰、原始数据保存不当、对财政拨款的资金使用缺乏规划,出现了资金管理混乱等局面,农业经济管理中成本管理和全面预算管理不到位,这会直接影响农业经济的效果,投融资管理是农业经济管理的重要内容,投融资管理的任何问题都会牵动农业的整体经济建设,阻碍农业生产。
4.农业经济管理工作人员综合素质低
农业经济的发展需要更多的人力,也需要专业的人员,才能为农业经济发展制定符合农业地域的发展管理模式,也才能有利于推动农业经济建设。目前为止,农业经济管理的相关工作人员专业能力不足,综合素质低,主要是缺乏专业的农业基础知识,对农业经济管理的知识匮乏,业务能力不足,尤其是农业经济的科学技术专业能力,加上农村的工作条件比较艰苦,很多人都不愿意前来工作,造成农业经济管理工作的人才短缺。农村对人才的培养不到位,缺乏专业的指导人员,大家不知道应该提升哪个方面的专业知识,而且工作中创新思维模式不准确,工作责任感和积极性不足,随着农业经济的发展,缺乏专业的人才是一个重要的问题。
5.农业经济管理的信息化、科技化水平低
对于农业经济管理工作来说也需要重视信息技术的应用,但是目前为止由于农业经济管理混乱的状态,很多农业的资源被占用,农业经济管理不规范导致农村的产权不明确等现象,还会有土地资源被闲置,财务不公开,农民以及农业经济企业的信息系统建设不完善,有的企业内部虽然已经建设了信息系统,但是由于缺乏专业的人才,农业系统的资源不能做到共享,这也会增加农业产业工作量。农业经济的科技化也是一个发展趋势,由于科技化也是需要有专业的知识为基础,但是农村却没有引进农业科技人才,引进的渠道单一,而且缺乏监管和绩效考核机制,这样很多问题不能被及时发现,也增加了农业经济管理的风险,影响工作积极性。
四、农业经济管理的优化措施
1.强化农业经济管理意识
人们需要對我国是农业大国有一个清晰的认识,以便在开展农业经济管理的时候能够准确地找到定位,同时还应该认识到农业经济管理对于农村经济建设以及社会建设的重要作用,鼓励大家改变思维模式,提高对农业经济管理的认识,还要发挥宣传的作用,选择采取农民容易理解的宣传方式,明确宣传的作用,并且鼓励农民积极参与到农业经济管理建设中。在农业经济管理过程中,农村的管理者要起到带头作用,便于为农业经济管理工作的推进奠定环境基础,思想意识的转变,理念不断的更新,工作经验要与时俱进,结合国家对应的农业经济政策,不断强化农业经济管理意识,避免农业经济管理工作开展的过程中受到很多的限制。
2.完善农业经济管理体制
农业经济管理工作的开展需要有一套完整的制度体系,这样便于规范管理农村农业的经济,也有利于遇到问题的时候能够及时地分析原因,并及时进行补救。农业经济与其他经济体制不同,农业经济牵扯的是农民最根本的利益,涉及范围比较广,很容易产生社会问题,为此需要结合农村的实际情况,明确农业经济管理的工作目标,完善组织结构,对工作做细致的划分,完善农业经济管理的工作流程,这样才能为农业经济管理工作做好保障。利用完善的农业经济管理体系有效指导我国农业经济的发展。制度体系的建立是对以往传统工作模式的彻底告别,鼓励农业企业建立自己的产业链,资源共享的基础上达到农业经济共赢的局面,推动农业向着多元化方向发展。
3.健全农业经济财务工作
财务管理工作质量直接影响农业经济管理工作的高低,所以在开展农业经济管理工作的时候应该首先提高对财务管理工作的意识,明确财务管理对于农业经济管理工作的重要性,然后派专业人员负责财务管理工作也可以聘请专业的人才,人才是农业经济发展的核心力量。依据农村经济的规划调整财务管理工作,这样的财务管理可以更加符合农村的经济发展。而且还要对财务管理的基础工作内容进行规范管理,明确工作流程,尤其是资金管理、财务预算、核算、成本控制、财务收支记录、投融资管理等其他的财务管理工作都要有明确的工作规定,这样遇到问题的时候可以有规划地查找到原因,还能够夯实财务管理工作的基础,为农业经济管理工作扫除障碍。
4.提升农业经济管理人才的综合能力
农业经济管理的专业人才是农村农业经济发展的核心力量,也有利于农业经济管理的创新和专业技能的提升,所以在农村开展农业经济管理的时候需要重视提升管理人才的综合能力。综合能力包括专业的基础知识、工作技能、创新精神、工作责任感以及业务能力等。农业经济管理人员要重视专业知识的学习和培训,工作思路清晰,以农民的利益为基本工作重点,还要熟悉农业经济管理方面的相关政策,多吸纳成功的案例,总结工作经验。当地农村也要采取措施,吸纳人才并留住人才,这样能够为农业经济管理工作组建优秀的人才队伍,也有利于带动当地农民的积极性,提高农民的专业知识,保证农业经济的发展更加顺畅,提高工作质量。
5.提高农业经济管理信息化和科技化水平
农业经济管理需要重视信息化和科技化的应用,这样才能有利于提高农业经济的技术能力,协调方方面面的工作,化解各方矛盾,有效地保证农民基本的切身利益。而且针对现在农业经济管理信息化和科技化水平低的问题,要促进农业科技的创新,增加资金的投入,结合成功的案例,分析农业经济管理现存的主要问题,扩宽融资渠道,引进专业的农业科技人才,为农业经济管理发展奠定基础。还要重视监管和绩效考核机制的建立,监管部门要做好整个过程监管,这样能够及时发现问题,形成可行的农业经济管理报告。采取绩效措施,调动大家工作的积极性,建立相应的奖惩制度,对有贡献的人员给予奖励,有利于形成良性的农业科技创新局面。
五、农业经济管理发展的前景
1.农业经济管理信息化
大数据时代,信息技术的广泛应用,对于农业经济管理发展也有重要的影响,尤其是现在互联网已经成为千家万户日常生活中不可缺少的一部分,对于农村的影响力也是重要的,农民需要通过互联网技术掌握新的农业经济政策,将农业经济管理与信息技术有机结合,那么必然会产生可观的效果。农业经济管理未来发展需要走向信息化的发展趋势。对现有的农业经济管理状态进行精细化的分析,提高信息技术在农业经济管理中的应用,运用信息技术科学合理地提升农业的产量和质量,模块的管理要科学化,以便降低农业经济成本,信息技术也要深入到农业经济管理的内部,挖掘一些潜在的数据,做好数据资源共享,这样建立稳固的农业经济管理的信息系统架构,促进农业生产目标的实现。
2.农业经济管理产业化
随着农业经济管理不断深入的发展,很多已经暴露的问题已经得到改善,农业经济管理也需要有产业化的道路,主要是产业化能够对农业产业进行系统的管理、规范的管理,尤其是现阶段农业已经摒弃自给自足的管理模式,农业科技的应用,农业经济管理也在规模化发展,各种惠农政策的出台,加快我国农业的产业化进程,很多农产品的产业链不断增加,农业企业的数量增长速度比较快,也有利于农业向着市场化的方向发展。农业产业化也有利于解决农村剩余劳动力的问题,吸纳更多的农民去工作,很多农民就不用背井离乡地去工作,可以留在家里建设家乡。缓解了就业压力,解决社会问题,也有利于实现农村经济的增长,便于对农业的管理。
3.农业经济管理制度化
无规矩不成方圆,农业经济管理也需要制度化,这样方便农业经济管理的推进。随着市场经济的发展变化,农业经济管理制度也需要站在全局的角度,制度体系不断地更新换代,也要符合时代的发展和需要,通过模式创新、技术创新、应用创新,不断完善农业经济管理体系。农业经济管理呈现制度化的发展趋势,主要是能够解决农业经济管理的问题,而且也有利于相关工作人员规范管理农业经济工作,有效解决制度执行过程中存在的问题,提高当地农业经济的发展速度和发展水平。
六、结束语
农业经济管理的发展对于提升我国的综合国力有重要的作用,农业是我国的基础产业,也要随着市场经济的变化,不断改变现有的管理模式,重视农业经济管理的发展。所以需要提升农业经济管理意识,完善制度体系,促进农业的发展,最终农业经济管理向着信息化、产业化和制度化的方向前进,为构建社会主义和谐社会做出贡献。
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