发展特色产业 树立甘味品牌 激发振兴活力

今年以来，甘肃省委省政府认真学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实党中央国务院决策部署，坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫和推进乡村产业振兴的首要任务，紧盯“牛羊菜果薯药”六大特色产业，全面实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，持续拉开架势构建现代农业产业体系。上半年全省第一产业增加值337.7亿元，同比增长11.6%，高出全国3.8个百分点，居全国第三位。

一、聚焦稳定“增收”，全面启动实施三年倍增行动

按照3个一批（谋划一批重大项目、打造一批重大平台、实施一批重大行动）的要求，紧盯加速由特色农业大省向特色农业强省转变的战略目标，深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，努力建成一批产业大县、加工强县和产业强镇，打造优势特色产业示范园区和产业集群，加快形成“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”的现代特色农业发展新格局。建立省市县三级一个产业一套班子、一套实施方案、一套扶持政策、一套专家团队、一套考核体系“五个一”推进机制，用3年左右的时间，实现特色优势产业数量、规模、产量、质量大幅提升，产值力争实现翻番。开展绿色标准化基地建设抓点示范行动。依据特定地理气候环境和资源禀赋，实施“一带五区”战略，开展“抓点示范行动”，整村整乡跨县全域推进绿色标准化种养基地建设，谋划打造一批万亩（万头只）以上的核心示范基地，形成100万亩（万头只）以上的跨县区产业带，持续推动特色产业向优势产区聚集。先后召开中药材、马铃薯抓点示范行动现场推进会，大力推广安定、陇西等地打造产业基地的做法经验，取得了很好的效果。目前，全省已建设抓点示范种养基地786个，绿色标准化种植基地面积达到925万亩，标准化规模养殖场（存栏肉牛300头、生猪500头、羊1000只以上）达到3000个。推动现代农业产业园区和产业集群建设。成功创建安定、临洮、肃州、宁县四个国家级现代农业产业园，建设金昌江南市场、崆峒肉牛市场、东乡肉羊市场等大型产地批发市场，打造产业强镇27个。在全省启动实施省级现代农业产业园创建行动，认定了25个省级现代农业产业园，新启动创建62个，重点打造陇西中药材、安定马铃薯、环县肉羊、静宁苹果、武威生态奶等10个百亿级产业园，加快培育一批500亿元级以上的产业，带动形成中药材、蔬菜2个千亿级产业集群，形成集聚化发展格局，做大做强县域主导产业。

二、聚焦精准“带动”，强化经营主体联农带农机制

坚定不移走“市场牵龙头，龙头带合作社，合作社联农户建基地”发展路子，加快构建现代农业组织经营体系。采取以商招商、以园区招商，以产业延链补链关联配套招商的办法，加大招商引资力度，已新引培龙头企业114家，全省农业产业化龙头企业达到3210家，营业收入超过10亿元、5亿元、1亿元以上的企业分别达到16家、28家和150家。在全省启动实施龙头企业“251”提升行动，到2025年，营业收入（或产值）1亿元以上的龙头企业达到200家，10亿元以上的龙头企业达到50家，50-100亿元的龙头企业达到10家。对在延链补链强链中发挥引领作用的龙头企业，按照5亿元、10亿元、20亿元、50亿元四个层级，实施分级达标奖补。按照“有良种供给、有种养基地、有农机服务、有订单销售、有加工储藏场地设施”的五有标准，坚持不懈抓合作社带农能力提升，千方百计办实合作社，通过合作社有效组织农民，破解千家万户小农户分散种养缺乏先进适用技术和装备，及难以进市场的“老大难”问题，提高农民组织化程度和集约经营化水平。支持龙头企业与合作社、家庭农场和农户开展基地、劳动、技术等多种形式的合作，形成产业化联合体。

三、聚焦产品“卖难”，实施“甘味”品牌营销战略

按照创建“三品一标”要求，把绿色作为“甘味”的底色，建起了产地环境监测评价、生产标准规范执行、营养品质特质评价和质量安全可追溯等“四大体系”，全省“三品一标”产品达到2829个。7月份以来，兰州高原夏菜收购价格稳步上涨，目前每天发往全国终端大市场的量在5万吨左右。积极争取农业农村部冷链建设资金4.94亿元，支持合作社、家庭农场、村集体经济三类经营主体，建设冷链设施1092座，已完成240座，占总任务的22%，正在建设655座，占总任务的60%。在兰州设立“甘味”农产品展销直播中心，在北京、上海、广州、青岛等地建立“甘味”农产品品牌展销中心，在上海举办“甘味”农产品推介暨产销对接专场活动，签约金额7.82亿元;借助中央企业助力甘肃乡村振兴和高质量发展座谈会的机会，组织150家入选“甘味”品牌企业携1500余种优质农产品在北京飞天大厦举办“甘味”农产品展览展示，与会的央企纷纷给予好评。省政府联合农业农村部在兰州举办了“甘味”特色农产品贸易洽谈会暨“甘味”品牌建设高端论坛，集中展示展销特色农产品，发布第二批“甘味”品牌目录，举行发车仪式和签约仪式，成果丰硕，现场签约金额超过45亿元。在中央电视台一套、十三套直播的《新闻30分》、央视九套《特别呈现》、十三套《新闻调查》《面对面》等栏目前后连续投放“甘味”品牌广告，在新华网持续开展“数说甘味”“甘味故事”等栏目宣传，形成强大的品牌效应。

四、聚焦产业可持续，实施农业保险增品扩面

坚持把农业保险作为特色产业保本保收的一项重要保障舉措，出台了《甘肃省2021—2023年农业保险助推乡村振兴实施方案》，持续推进农业保险“增品、扩面、提标”工作。2021年，全省共计划实施保险品种104个，其中中央财政补贴品种12个、省级财政补贴品种10个、“一县一（多）品”地方特色品种82个。计划承保种植业1707万亩、养殖业2984万头、森林8527万亩，保费总计19.57亿元;计划参保农户175.8万户，其中已脱贫户90万户。截至8月15日，全省已实现签单保费17.02亿元，参保农户165.31万户，其中已脱贫贫困户84.81万户。种植业已承保1535.31万亩，养殖业已承保2584.35万头（只）。今年以来，各保险公司已支付保险赔款9.76亿元，受益农户50.81万户次，其中21.63万户次已脱贫贫困户赔款3.22亿元。特别是今年入伏以来，全省多地持续高温少雨，局部地方出现严重旱情，对造成农作物受灾严重的县区已落实农业保险赔款25080户、4256.74万元，发挥了保本保收的保障作用。

责任编辑：程文燕