现代林业规划管理与可持续发展

徐生田 王耀威

摘 要：随着现代经济的快速发展，林业等生态资源不断减少或者是受到破坏，这在一定程度上造成了国家资源的枯竭和国家生态水平的不良现状。当下我国的现代林业规划管理存在着一定的问题，这些问题不利于其可持续发展。因此，本文通过简单阐述我国林业管理规划工作现状，强调其可持续发展的积极意义，从而思考提出科学合理的应对策略。

关键词：现代林业；规划管理；可持续发展；科学策略

林业资源是生态平衡的重要组成部分，然而，当下仍然存在着很多乱砍滥伐以及忽视林业相关资源保护的不良问题，因此，针对采育失衡、基础设施差、生态补偿机制作用弱、所属权模式单一等问题，采取灵活、系统的统筹规划尤为重要。

1 我国林业管理规划工作现状

1.1 由于采育失衡导致森林资源锐减

采育失衡是现代林业管理中非常严重的问题，一方面，由于国家经济高速发展，人们的生活和生产对于木材的需求量越来越大，而树木生长速度和所需的生长时间是固定的，于是就产生了不顾树木的更新能力而过度砍伐的问题。另一方面，由于过度砍伐导致资源更为匮乏，便形成了严重的恶性循环，越来越多的“幼苗”也被提前砍伐用以生产，这严重导致了森林资源锐减。

1.2 林业管理资源投入不均，基础设施较差

实际上，由于林业管理并不受相关地方企业或者是地方政府的制约，其属于公有制的产权性质，虽然国家在理论知识上高度重视林业规划和发展，然而由于所属权模式单一，其不免会受到国家经济建设的深刻影响，使得基础设施配置往往并不满足具体的生态保护要求。

1.3 生态补偿机制的积极作用有待发挥

生态补偿机制相当于林业系统在一定的资源支持和环境保护的基础上，通过强大的自我修复能力，尽可能地调整自身资源状态和优化自身发展。在实际工作过程中，要积极主动地探索完善生态补偿机制的基础措施和实践经验，加大人力和物理资源投入，以尽可能地发挥其优化林业生态的积极作用。

1.4 林业保护的监督与管理工作力度不够

虽然很多企业和地方政府都对国家林业保护的相关政策给予了积极的响应和支持，然而由于诸如部分工作人员责任意识不强、部分工作体制缺乏科学性灵活性以及缺乏奖励惩罚政策等，使得具体的管理工作缺乏权威性，部分地区乱砍滥发、过度开垦、非法征地等不良现象仍然不断出现，实际的林业保护监督工作质量和效率不容乐观。

2 现代林业规划与可持续发展的积极意义

作为一项极为重要的经济和生态平衡资源，林业规划及其可持续发展主要有以下三个方面的积极作用。

2.1 提高经济收益

从大的层面讲，则是能够维持子孙后代的资源需要。从小的层面讲，主要在于直接经济效益和间接经济效益两个部分，前者主要指不经“提取”“过分加工”和“修饰处理”等直接利用，后者则指森林生态维持生态平衡、减少自然灾害等的不良问题。

2.2 增加社会效益

一方面，现代社会高速发展，森林环境成了人们放松心情、陶冶情操的重要去处，其不仅有利于人们生活质量的提高，更有利于身心健康。另一方面，通过科学合理的林业规划，还能一定程度上优化乃至解决“三农”问题，帮助贫困村脱贫致富。

2.3 保持生态文明

首先，森林资源有着吸收有害气体、释放氧气的重要作用。其次，林业资源还能很好地调节气候、涵养水源等，既保障生态环境具有一定的稳定性，又能促进水资源的循环利用。另外，树木自身还有着防止水土流失、防止风沙侵袭等的保护作用。

3 优化现代林业规划管理与可持续发展的科学策略

3.1 建立健全严格的林业监管体制，加大林业资源培育投入

一方面，相关工作部门要注重健全严格的监管制度的确立、落实与优化，要对于仍然存在的乱砍滥伐等过度开发问题行使有制度依据、有公信力、有执行力的监督与整改措施，从根本上控制过度砍伐问题，使树木有相对健康的生存环境。另一方面，也要注意加强林业资源培育的投入，既要强化相关工作人员专业素质能力，也要提高人们的生态平衡保护意识。只有这样才能从整体上真正促进生态补偿机制的完善和优化。

3.2 优化林业经济经营模式，坚持可持续发展观念

国家应当针对实际工作管理現状，适当调整林业产权的所有人，注重优化林业经济的经营模式，在具体的工作过程中，国家对重点保护林区、生态维持和修复能力脆弱的生态环境给予高度重视和国家层面上的关注，其它的林业生态环境则可以适当交由地方企业和地方单位进行系统而细致的管理，从而促进其可持续发展。引入企业投资，优化基础设施欠缺或质量较差的问题，从而维持林业系统较乐观的经济收益和社会效益。

3.3 完善相关法律法规，加强林业保护宣传

对于林业系统的管理，还可以建立科学合理的奖励与惩罚政策，充分调动管理人员的工作积极性，对于在工作过程中表现优良的人员给予适当的支持、赞扬和表彰等，而对于工作能力较差、工作热情懈怠的工作人员也要给予适当的惩罚，激发其工作积极性。另外，要加强林业保护的宣传，使人们认识到林业资源的重要作用。

3.4 与时俱进转变思想，坚定不移地坚持可持续发展观

对于林业资源的保护与管理来说，树立与严格落实可持续发展的科学发展观理念是尤为关键的。实际上，在相当长的一段时间内，为了追求高速发展，或者为了经济水平能够在短时间内有极大程度的提升，我国大部分企业和地方政府都极为重视发展问题，却对诸如林业保护、水资源保护等的资源保护问题缺乏重视，留下了很大的资源匮乏的隐患。因此，在当下，相关工作人员、工作单位、地方政府和国家都应当深刻认识林业资源保护的重要性，发挥林业资源的积极价值，灵活地转变思想，始终坚定不移地坚持可持续发展，以维持国家经济稳定发展。

4 结束语

综上所述，有针对性地对现代林业进行科学规划管理、促其可持续发展尤为重要。林业资源是维持生态平衡的重要组成部分，其有着提高经济收益、增加社会效益和保持生态文明等的积极作用，因此，相关工作单位、工作人员以及所有群众都应当积极重视起来，真正从自身做起，为促进国家林业资源可持续发展做出积极的努力。

■作者简介：徐生田（1985.4-），男，汉族，党员，硕士研究生学历，从事林业经营管理和营造林工作。