开发建设项目水土保持方案研究之我见

梁智峰

摘 要：当前用于开发和建设项目的水土保持方案存在许多问题，本文提出了解决这些问题的办法，如加强监督管理制度、规范监督程序、完善验收制度，为实施水土保持工作的开发建设提供了参考。

关键词：开发建设项目；水土保持方案；研究

水土保持方案是开发建设项目的必要先决条件，是预防和控制建设项目建设和运营过程中人为水土流失的重要基础文件。本文主要介绍现阶段我国开发建设项目水土保持方案设计和编辑的原则，开发建设项目水土保持方案的变更以及验收评估。

1 我国开发建设项目水土保持方案的设计与编制原则

1.1 约束性原则

约束性原则在制订水体保持方案之前和期间提出了管理要求，这可以尽早有效地管理可行性研究过程。相关人员明确了约束性原则，就需要在关键项目设计中阐明水土保持计划的核心内容，优化和制订可行的计划，并提出科学合理的实施方法。

1.2 控制投资要求及生态环境控制要求

在开发项目的施工前阶段，计划设计的准备应基于水土保持计划的更新和优化。还需要比较不同的计划，加强投资管理并选择最佳的计划，以实现重大的总体改进生态效益。此外，水土保持工作在改善和建设生态环境保护方面发挥了积极作用，因此规划和准备工作是基于生态、遵循可持续发展的原则。相关人员需要在计划和准备过程中充分整合工程和植物措施，强调植物优先事项，并强调生态建设与工程设计之间的良好协调。

2 开发建设项目水土保持方案变更以及验收评价

2.1 项目设计与变更分析

一是项目设计。水土保持计划通常是在可行性研究阶段设计的。这主要包括项目要求、适当的计划、经济评估、范围和成本预算确认。在此过程中，水土保持重点是分析影响因素和所需规划的因素，这可以增加投资估算和水土流失的可行性方法。施工组织和总体布局是水土保持计划的重要组成部分。其中，技术经济计划的可行性是最重要的内容，设计要求是规划中的必要选择和改进。综合计划建议进行策划并确定每日预算。水土保持方案设计需要加强优化和深化工作，将初始设计方案与初始设计报告结合起来进行审查和管理。

二是方案设计变更。初期设计、技术建议、施工计划等构成了开发项目的设计。通过复杂的设计连接，可以满足施工规定。在实施施工计划的过程中不可避免地会发生变化。在项目的核心部分，必须严格遵守相关法规和要求来实施水土保持。如果在设计的早期阶段投资和总体布局没有显著变化，则仅需获得所有者、设计和主管的批准即可通过审核。

2.2 验收评价分析

首先，需要加强项目的约束性。只需完成项目设计即可解决开发项目中水土流失控制不力的问题，因此目前的初始设计阶段进一步加强了水土保持设计的水平。另外，项目建设没有有效的管理方法，项目建设后发生了水土流失。其次，纠正义务的范围进一步扩大。在验收评估过程中，相关人员发现初始设计章节，水土保持方案和修订义务的范围存在重大差异。大多数项目已经优化了建筑区域的设计。预防和管理的责任范围比水土保持的责任范围低得多。缺乏对某些工程结构的详尽而全面的可行性研究，进一步扩大了在确定水土保持计划过程中对预防和管理的总体责任。

3 设计方案变更对水土保持方案编制的影响

工程设计必须通过项目建议书、初期设计、施工图等各个设计阶段逐步加深，并最终满足施工要求。在各个设计阶段的水土保持设计深度应与主体工程的设计深度相适应。水土保持项目是主体项目的组成部分，必须根据相关国家地区的设计变更管理规定实施。如果主要项目计划发生重大变化，水土保持投资方面取得重大突破，并且需要申请预算估计调整，则必须批准原始审批部门。水土保持计划只是可行性研究阶段的一项技術文件，变化是不可避免的，变化的幅度与该项目可行性研究的深度有关。

4 结语

本文主要讨论开发建设项目水土保持计划的设计和编制原则及以开发建设项目水土保持计划的变更以及现阶段的验收评估。目的是在我国的开发建设项目中提高水土保持的效率和水平，并在我国实现进一步的改善。