依托水利工程 建设高标准农田

李晓宇

摘 要：在霍山县等山区丘陵地形的地区，通过高标准农田建设工程，有助于改善農业生产条件，提升土地资源和水资源利用率，提高农作物产量并推进农业经济的快速发展。同时也有助于改善当地的生态环境，具有良好的经济、社会与生态效益。但是在本地区建设水利工程时，也出现了投资小、重视不足、标准不够统一等问题，影响了工程建设的质量。因此，需要加强管理并提高水利工程建设标准，推动高标准农田建设与发展。

关键词：水利工程；高标准农田；建设

高标准农田建设有助于保障粮食安全、改善农田生态环境。当然，这也离不开水利工程的支持，通过灌溉、排水、防洪和除涝等水利工程建设，有利于提升农田利用率和生产效率，实现高标准农田建设目标，同时也有助于节约水资源，促进农业生产增产增值。

1 高标准农田水利工程建设效益

霍山县是山区丘陵地形，在水利工程设计和建设中，应以生态治理为中心，突出防洪除涝和节水灌溉相结合，疏浚、开挖沟渠，兴建和完善配套蓄水、引水工程、防洪除涝工程，改善农业生产条件，突出生态家园建设，增强抗灾减灾能力，以达到农业增产增收，改善生态条件的目的。为保证项目工程质量和工作顺利实施，霍山县成立了霍山县高标准农田建设工作领导小组。按照高标准农田建设通则基本建设程序要求，实行项目法人责任制、工程招投标制、监理制、项目资金县级报账制、公示制等。截至2020年，已建成高标准农田18.8万亩。

农田水利工程建设加快了高标准农田建设速度，提升了农作物产量，增加了农民收入，修建了田间道路和灌排系统，改善了农业生产条件，提升了农业生产机械化程度，提升了耕地产出率，有助于土地资源的可持续利用。有利于改善小气候、减少水土流失，缓解农业发展中的耕地与水资源的矛盾问题，保护水土资源。

2 高标准农田水利工程建设的不足

由于农田水利工程项目投资比例相对较小，项目治理往往多偏重于交通便捷、集中连片、田块方整的地区，而地处偏僻、交通不便、土地分散、田块零乱的地方，基本上没有实施建设工程。这些地区依然存在农田沟渠淤积堵塞、渠道输水能力差、灌溉水利用率低、缺少必要的田间工程配套，生产道路坑洼不平、生产交通不畅等问题。

此外，还具有以下问题。首先是与农田距离较近的问题，虽然便于农田灌溉，但是容易引发工程质量问题，在后期运维工作中，由于运维人员多为当地农民，对质量问题不够重视，缺乏相应的监管，会增加质量隐患。其次，城镇化的加速发展带动了乡镇企业发展，增加污水排放和污染，加之农村开荒对植被的破坏，加剧了水土流失问题，降低了耕地产量。再次，工程建设标准低且缺乏科学监管的问题，在施工中擅自更改图纸，不按照标准和工艺流程要求施工，难以保证工程建设质量。最后是工程建设和规划设计不够标准与规范，或者标准与规范不够统一，存在随意性和盲目性的问题。

3 高标准农田水利工程建设要点

为了建设高标准的农田水利工程，一是在设计阶段做好实地勘察工作，掌握当地的地形地貌、气候和土壤条件等，结合政府财政状况、城镇化发展规划，开展水利工程规划设计工作，保证农业发展与经济发展、自然环境和谐相统一。二是结合水利工程高标准建设要求，制订完善的施工计划，确保各个施工环节操作的规范性。三是增加资金投入，政府给予优惠政策、增加财政补贴的同时，也积极吸纳社会资金等，缓解资金压力，提升资金利用率。四是加强工程建设监管工作，吸收和培养高水平人才，引入先进设备和施工技术，提高建设标准和工程建设质量、专业性。五是加强后期管护工作，制订完善的管护制度，明确管护责任人和主体，完善管护手段。

4 结语

霍山县等山区丘陵地区在推进高标准农田水利工程建设过程中，虽然取得了一定的成绩，表现出良好的经济、生态和社会效益。但是也出现了资金不足、标准不统一等问题，因此要加大资金投入，提升工程施工专业性，提高农田水利工程建设标准和质量，推进高标准农田建设以及农业现代化发展。