浅谈测绘工程质量管理

李杰方

（广东邦鑫数据科技股份有限公司，广东广州 510000）

工程项目质量指通过项目建设过程中，工程项目的质量满足用户需求，满足法律、法规的强制性要求和合同约定的要求，包括在安全、使用功能以及环境保护等方面满足要求的明显和隐含能力的特性总和。在企业生产和发展过程中，首要关注的是质量要素，主要因为质量水平不仅反映企业综合实力，也影响人们的体验，企业为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，必须加强质量管理，生产出高质量的产品，推动企业的全面发展。

1 测绘工程质量管理的重要性

测绘是工程建设的基础，在工程项目建设过程中，通常需要通过测绘获取基础数据，为项目建设提供重要的依据。测绘工程较为复杂，且工作量较大，对测绘工程的质量控制也具有一定难度。

现阶段，测绘信息产品的需求越来越大，对测绘工程的要求也越来越高。测绘工程质量的好坏与工程项目建设质量和安全息息相关，必须加强测绘工程质量管理工作，确保测绘工程项目质量符合实际要求，为工程项目建设的质量与安全以及经济社会发展规划提供重要的依据。测绘工程质量管理在测绘事业发展中发挥了重要作用，是有关生产单位以及部门的主要职责，也是测绘单位统一管理、统一监督、统一控制的一项重要内容。

通过测绘工程质量控制，还可以提高测绘单位的测绘能力，提高测绘部门的监督与服务能力。应将测绘工程质量管理作为项目单位、测绘单位及其主管部门的一项重要工作，安排专业的测绘管理人员进行负责，建立健全完善的测绘工程质量体系，明确测绘工作的主要内容，加强测绘人员责任的有效落实，加大对测绘人员及其工作的督促检查力度，及时发现和解决测绘工作中存在的问题，有效保证测绘工程质量，不断提高测绘单位的竞争力。

2 测绘工程质量管理的方法和要点

测绘工程管理包括全面质量管理、全过程质量管理、全员参与质量管理。涵盖测绘工程产品质量和工作质量的全面管理，具体包括项目策划与决策到组织与实施、检查验收与交付的全过程。将目标管理方法运用到测绘工程质量管理过程中，可以制定质量总目标，并将其进行逐级分解，形成自上而下的质量目标分解体系，自下而上的质量目标保证体系，并将其落实到每个工作团队以及工作岗位中，促进质量目标的实现。

在质量管理过程中主要运用PDCA循环方法，即计划P（Plan）、实施D（Do）、检查C（Check）、处置A（Action）。

测绘项目的质量影响因素有人的因素、设备的因素、方法的因素、环境的因素，其中人的因素起决定性的作用，设备是保证质量的基础。测绘工程项目质量管理的核心主要包括三个方面，即人员管理、设备管理以及文件管理。

2.1 测绘人员质量管理

在测绘工程质量管理中，测绘人员处于核心位置，兼顾主体和客体。测绘单位必须建立以质量为中心的技术经济责任制，建立质量检查机构及质量检查人员为主导的质量管理体系。

2.2 测绘设备质量管理

在测绘工程质量管理过程中，对测绘仪器设备的管理至关重要，能够为测量人员进行工程控制提供良好的条件。

2.3 测绘文件质量管理

在测绘工程质量管理过程中，需要加强对测绘文件的管理，测绘文件是测绘工程的重要基础。测绘工程质量管理体系文件涉及的内容较多，包括测绘工程质量方针和目标、质量手册、质量记录等。

3 质量管理在项目中的应用

某市大比例尺地形图测绘项目（1∶1 000），采用航空摄影测量方法进行正射影像图、数字线划图制作，面积约为200 km2，该项目严格按照全过程质量管理的方法开展事前、事中、事后的质量管理，确保项目成果质量。

3.1 项目实施准备的质量控制

收到项目的中标通知书后，根据甲方提供的已有资料情况和审批后的技术设计书，结合项目特点和作业条件，确定质量管理的主要目标，通常质量管理的主要对象包括技术要求高的施工环节、施工作业难度较大项目工序、质量问题发生危害较大的地方，分析可能导致质量目标偏离的因素，制定质量控制的目标、质量预防控制措施，根据质量问题确定责任情况，并给予相应的惩罚。

根据工作内容、工期要求组建项目部，派遣的作业人员均参加过类似项目实施，文化素养、生理体能、心理行为等方面的个体素质良好，公司技术中心向作业人员进行技术交底和技术培训。检查人员熟悉整个作业流程及各项规定。在对项目施工进行控制，从各个方面做好质量控制工作，具体包括仪器设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面，保证项目实施的安全性、经济性以及环保性。

对于甲方提供的已有坐标点、水准点、图件等内容，需要严格根据要求复核，得到复测结果后上报监理工程师，监理工程师批准以后可以利用甲方提供的信息建立测量控制网，对项目进行全面控制。

3.2 项目实施过程的质量控制

项目实施的过程中，还应采用适宜的质量控制措施，即“二级检查，一级验收”的方式，加强首件产品检查。由项目组进行一级检查（自检、互检），质检部进行二级检查，最终检查合格后报请现场监理机构进行检验，经监理确认后验收。各个检查工作均独立进行，不得省略或代替，资料不完全或数据不完整均不可提交。

项目实施过程中，需要加强作业组的质量检查，具体包括内部工序自检、建立人员巡视检查以及平行检查。作业人员必须对所完成的工作进行100%检查，主要对原始数据、原始记录、图件格式一致性、拓扑一致性等，经自查确认无误后方可按规定整理上交给质检部门。

本项目规模较大，为避免共性质量问题多次出现，以防大面积修改，最终检查应先对首件产品进行全流程检查，根据首件成果的检查结果，分析成果的不足之处，及时纠正错误，指导后续作业，并及时进行质量跟踪落实，只有首件产品满足设计和规范要求后才开展后续的工作。

最终检查严格执行《项目技术设计书》《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356—2009）、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316—2008），采用同精度检查，外业进行抽样检查，内业采取全数检查。

对批成果质量实施概查，主要检查使用的仪器设备、成图范围、控制测量、图幅分幅编号的符合性，对批成果实施详查，主要检查数学精度、数据及结构正确性、地理精度、整饰质量、附件质量。

最终检查结果如表1所示。

表1 最终检查数据统计

由表1可知，通过严格的行为质量控制、各单位产品质量控制，批成果精度良好，监理同意验收，最终顺利通过项目所在地省级测绘产品质量监督检验站的验收。

4 总结

（1）企业需要建立完整的质量管理体系文件，主要包括质量方针和目标、质量手册、程序文件、质量记录。

（2）贯彻全面、全过程、全员参与的质量管理思想，使质量管理对外是一种保证、对内是一种理念。

（3）做好事前质量管理，根据工程特点，对自然风险、技术风险、管理风险、环境风险等影响质量的风险进行识别，评估发生的概率，制定预防措施，规避质量风险。做好生产要素的质量控制，包括作业人员、投入的仪器设备、施工工艺、已有资料校核的质量控制。

（4）做好事中质量管理，将自我控制放在第一位，确保工序质量合格，上一道工序不合格决不能进入下道工序，杜绝质量事故。控制的关键是坚持技术设计和规范标准，控制的重点是工序质量、工作质量和质量控制点的控制。对于大规模项目务必进行首件产品的检验，及早发现质量问题进行整改，避免后续大面积修改，既保证质量又确保进度。

（5）做好事后质量管理，针对产品质量结果，质量管理人员还应做出科学、合理评价和认定，一旦出现工序质量偏差或不合格产品，需要及时整改和处理。将发现和解决质量作为测绘工程质量管理的重点，使测绘工程项目质量始终保持可控状态。

（6）采用PDCA循环进行质量管理，确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案。项目实施时应进行作业者的自检、互检和企业质检部门的最终检查，检查计划行动方案是否严格落实，对计划执行的结果进行严格检查，即测绘工程项目产出的质量是否符合要求，及时发现质量检查过程中发现的问题，采取有效措施及时进行调整。

5 结语

测绘行业应有效提高运营效率和质量管理水平，要求测绘技术人员和单位不断提高自身的测绘技术水平，增强测绘工程质量管理和系统控制能力，推动测绘行业的不断发展。