市政工程项目投资风险管理研究

沙进

摘要：市政工程项目投资具有风险性，盲目投资会浪费人力、财力、物力，无法顺利完成工程项目。 因此分析市政工程项目投资可能出现的风险， 考虑各种风险的影响是否能够控制， 从而采取适当措施最大限度的降低投资风险。因此，要确保市政工程项目的顺利进行，必须加大风险控制并降低投资风险，确保项目顺利进行。

关键词：市政工程、项目投资、风险管理

一.项目投资风险的特点

1.投资风险的普遍性。在当前的建设方面的投资中， 在投资各个过程中都存在着风险， 包括制定投资方案、投资决策，对投资进行分析研究， 乃至到风险的控制及资金的管理，风险无处不在，建设项目的投资风险具 有广泛分布的特点。

2.投资风险存在的客观性。投资伴随着风险，这种风险是客观的，不 随着主观投资者的意志而转移消失，这就造成投资风险的不确定性，不确 定性因素导致风险时时刻刻都会客观存在，投资者是無法预料投资效益的影响因素的，影响因素随着时间改变而不断变化，投资者不能在同一时间 控制所有因素，这就造成了投资风险的客观性。

3.投资风险的影响性。投资市场中，有风险就有可能带来收益。因此投资者在进人投资市场时要对投资风险有一定的了解，如果对风险过于忽视的话，投资者就会遭到重大的损失。风险并不一定代表的消极和负面的影响，但一些投资者由于风险的存在就不会客观的看待市场上的投资。

4.投资风险的相对性。在投资者进行投资过程中，风险都是相对来说的。在不同情况下，投资者也会遇到：风险小但收益却很低;风险大却收益更大;风险适中，获得的收益也客观;由此看来，投资者在投资项目的时候，其投资的风险也是相对来说的，不能一概而论。

5.投资风险的可变性。投资的风险的变化性比较强，由于风险因素随着时间变化而不断变化，因此其造成的影响也会有所不同，对于投资是盈利还是亏损这样的事情是无法预测且不断变化的，因而投资的变化难以捉摸造成投资风险的可变性强。

6.投资风险的动态性。项目内部是随着项目投资的进展而不断变化的， 由于项目本身的风险的存在，其性质与后果也会因为突变的发生而产生不 一样的变化，因此可以理解在做项目投资时的风险具有动态性特征。

7.项目投资风险的阶段性。投资风险的发展是有一定阶段性的过程， 而且阶段间的界限比较清晰，包括有潜在期、发生期以及后果阶段三部分组成。在这三个不同阶段中，其内在的风险也有所区别，逐渐风险增大的 趋势。

二.不同市政工程项目投资模式主要存在的风险

1.政府直接投资模式

政府直接投资模式下的市政工程项目一般没有盈利性，往往只会涉及到政府和建设单位双方。对于政府部门来说，在进行项目投资的时候主要通过财政预算收缴的税费和金融机构贷款或者是发型债券来完成筹资工作，这就会涉及到一定的筹资风险，而对于建设单位来说，在项目建设的过程中会承担相应的建设费用，这就需要他们自己完成借款，其中就存在一定的成本控制风险和利率风险。

2.建设 - 经营 - 移交模式

建设 - 经营 - 移交模式也称之为 B0T 模式，这种模式下政府部门采取招标的方式选择建设公司。在这种情况下，政府部门的风险已经大部分转到建设公司，但是在招投标的过程中，其中存在一定的信用风险和质量 风险;作为投资建设公司，在整个项目建设的过程中会存在筹资风险、成 本控制风险、运营风险、决策风险等，也就是说，投资建设公司已然承担 了实证工程项目的大部分风险，这就需要他们在市政工程项目建设过程中实行更为完善的风险管理。

3.资产担保证券化模式

资产担保证券化模式也就是ABs 模式，在市政工程项目建设的过程中， 项目的原始收益人也就是政府部门会将项目资产出售给特殊的项目机构， 然后该机构采用发型证券的方式来筹集项目 建设所需要的资金。在这种模式中，政府部门解决了筹资问题，但是在项目建设过程中还需要对整个项目进行管理，其中存在的成本风险、质量风险以及运营风险等也需要自己承担，而特殊项目机构在证券化的过程中也会承担相应的风险，例如，增级风险等;而投资人在项目的后期需要相应的本金和利息，这是随着利率 而波动的，其中的损失就需要投资人来承担。

三.加强市政工程项目投资风险管理的有效策略

1.选择合适的工程项目投资模式

通过我们的了解可以知道，现阶段市政工程项目投资的模式较多，而 不同的模式具有不同的特点，因而在选择工程项目投资方式的时候要以项目的规模、所需资金和性质为基础，这能够在一定程度上避免投资模式不合理而造成的风险和损失。风险和利益是相互联系的，作为政府部门需要对不同的市政工程项目进行深人分析，有些投资模式可能会放弃一定的利益， 但是这同样是规避风险的方式。总而言之，在市政工程项目建设的初期，选择与工程项目相符的投资模式尤为重要。

2.进一步完善相关的法律法规体系

根据目前的情况来看，在市政工程项目投资的过程中，关于项目审批、 收益分配等并没有相关的法律法规对其进行约束。同时在我国近几年使用的投资模式中，例如，B0T 模式和 ABs 模式，其中所涉及的程序相当复杂， 如果缺乏完善的法律法规体系，会增加投资过程中的风险。通过完善相关 的法律法规体系，能够为市政工程项目的建设创建良好的投资环境，使得各方的权责更加明确，这样才能使得更多的社会力量投人到市政工程项目 建设中，推动市政工程项目的顺利开展。

3.采取积极的措施应对主要风险

3.1市场风险。由于市场动态发展，供需不确定性，因此市场风险是 项目投资者最难把握和化解的风险，可行性研究目标市场不明确、对市场 开拓难度认识不足、高估产品价格等都会引起市场风险。市场风险的对策： 细化竞争对手分析，包括对手投资成本、产品成本、人工成本、原料成本、运输成本、装置工艺等与产品竞争力相关各因素的调查研究;对目标市场 进行详细分析，包括项目投产后市场的消费量和需求量、产品的售价、客 户的消费习惯和市场开拓难度等;找到自身的差异化和成本领先优势，并 制定销售策略等。

3.2技术风险。工程项目投资通常选用先进、可靠和实用的技术，对技术的可靠性和适用性认识不足会引起技术风险。技术风险的对策：优先 选择国内外成熟应用的技术，并对技术的可靠性和适用性进行充分的认识; 对于高新技术的应用要慎重;引进国外先进技术，要重点考虑可获得性和技术合理性。

3.3资金风险。它是指在项目实施过程中，资金的投人、供应等引起的风险。比如，工程项目实施阶段，资金供应不及时，资金短缺引起的资金风险。资金风险的对策为：拓展融资渠道，保证项目资金来源充足和及 时供应;建立合理高效的资本、资产结构;加强资金管理和控制，有效防止资金乱用、挪用，提高资金利用效率。

政策风险。它是指国内外政治经济环境发生重大变化或者政策调整，对项目预期目标实现产生的影响。政策风险的对策：加大对国家经济 政策和产业政策的分析，跟踪研究，提炼最佳项目实施方案;制订政策调整预案，提高产品成本优势，增强抵御政策风险的能力。

结语：

综上所述，工程项目投资风险是客观存在的，无法也不能回避，只有在项目前期研究阶段对可能面临的风险进行识别和分析，制定合理可行的应对方案，对风险进行监测和控制，才能保障实现投资预期收益目标。

参考文献

[1]曾华工程项目风险管理 [M] 北京：中国建筑工业出版社 2013（08）：87

[2]雷静涛市政工程项目施工阶段质量管理[J] 城市建设理论研究201（7 30）： 172