马鞍山“祛疤”记

姜刚

马鞍山城市风光（唐焱/ 摄）

横跨长江两岸的安徽马鞍山，因钢设市、因钢立市。

钢铁给这座城市带来繁荣的同时，也带来了废弃矿山水土流失和水体污染、长江岸线脏乱差等突出生态环境问题，成为城市发展的“伤疤”。

近年来，马鞍山市从生态环境问题整改入手，积极推进矿山生态修复，整治“散乱污”企业，治理黑臭水体，入选全国首批36个EOD（生态环境导向的开发）模式试点项目，走出一条生态效益、社会效益和经济效益多赢之路，助力实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环。

“一矿一策”

边坡坡面复绿，绿植漫山遍野;玻璃栈道观景、水上漂流运动;狮子、斑马等来自世界各地的数十种动物入住……位于当涂县的安徽大青山野生动物世界，成为近年来马鞍山的网红生态旅游景点，众多游客纷至沓来。

你可能想不到，三年前，这里还是一个千疮百孔的废弃矿坑场——原国安采石场。2017年，采石场关闭，安徽大青山野生動物世界管理有限公司以市场化方式获得该矿坑的修复治理。总投资约1亿元，由企业自筹，治理面积约120亩。2018年5月开工建设，2020年4月竣工。

“宁愿多花钱，也不能欠了生态账。”安徽大青山野生动物世界管理有限公司董事长林修金说，矿坑修复完成后，公司将其打造成水上乐园，并与野生动物世界有机结合，构建成集生态修复、休闲娱乐、动物观赏、动物科普于一体的综合体项目。

根据每个矿山的类型、规模、开采方式和地理位置，实施“一矿一策”精准措施。

2020年5月，大青山野生动物世界正式对外营业，为当地提供约600人的就业岗位，“高峰期的日客流量超过1万人。”林修金说。

马鞍山位于安徽东部，人口216万，城镇化率71.7%，其发展经历了“先有矿后有市、先生产后生活”的过程。1953年，因国家建设需要，恢复马鞍山钢铁厂。1956年，国务院批准设立马鞍山市。

作为一座因钢立市的资源型城市，工业是马鞍山最深厚的底色。2020年，三产结构为4.5︰47.8︰47.7，工业化率达38.8%，煤炭消耗总量和能源消耗总量基本上稳居全省第二位。

“资源型城市可持续发展的困局在马鞍山同样存在，粗放式发展造成的产业结构重、污染排放大等问题对城市生态环境造成的影响愈发凸显，突出体现为工业企业多、工业固废多、非法码头多、黑臭水体多、矿山采场多。”马鞍山市委常委、市委秘书长、市政府副市长方文说。

马鞍山市自然资源和规划局局长承良杰介绍，马鞍山市按照“宜林则林、宜草则草、宜耕则耕、宜建则建、宜生态则生态”的原则，根据每个矿山的类型、规模、开采方式和地理位置，实施“一矿一策”精准措施。

比如，一些废弃矿山周边生态环境较好、旅游资源丰富，该市就通过地质环境治理，恢复矿区植被和生态环境，吸引文旅综合项目，进行旅游开发。

“一些废弃矿山矿坑容量较大，我们就充分利用矿坑的巨大容纳空间，将矿坑改造成城市固废填埋场或者建筑垃圾填埋场。”承良杰说。

位于马鞍山市雨山区的丁山矿区，曾经因存在安全和环保隐患，被列为市突出环境问题整改项目之一。2018年，马鞍山市对采矿山实施关闭，并采取PPP模式推进矿区生态修复。

“我们通过边坡治理、台阶植树复绿、水沟整治等措施，初步完成了废弃矿山的生态修复治理工作。”在丁山矿区生态修复现场，马鞍山市晟沃生态修复工程有限公司总经理助理张雷说，公司利用巨大的废弃矿坑资源可有偿收纳城市建筑渣土，推动自我“造血”，实现“变废为宝”。

雨山区区长沈春霞介绍，晟沃生态修复工程有限公司采用“先治理投入、后收益补偿”的运营思路，对矿区实施生态环境综合治理。矿山生态修复于2020年3月启动，当年12月通过省级验收并销号。

宝钢资源马钢矿业南山矿凹山采场素有“马钢粮仓”的美誉，是全国八大露天铁矿之一。

“100余年来，凹山采场共采出铁矿石2亿多吨。”马钢矿业南山矿副总经理洪振川告诉记者，凹山采场自2017年停产转入生态修复，公司加大科技投入，与浙江大学合作，攻克了高陡边坡复绿难题;与合肥工业大学合作，共建矿区水环境生态修复与水资源综合利用产学研合作基地，为凹山坑水质管理提供了重要技术支撑。

目前，凹山湖蓄水总量约3000万立方米，基本实现了南山矿选矿厂生产用水的循环利用和自平衡。

“十三五”期间，马鞍山市委、市政府将矿山生态修复列为重点工作，强力推动，截至2020年底，全市完成64个关闭废弃矿山生态修复治理，完成治理面积1044公顷，投入治理资金近3亿元。

2013年4月19日，马鞍山凹山铁矿全貌（郭晨/ 摄）

修复后的长江美景（储灿林/ 摄）

“通过这些项目的实施，可以说取得了多赢效果，改善了矿山周边生态环境，对矿区周边裸露山体及边坡进行了绿化，减少了扬尘污染。”承良杰说，同时把废弃矿坑修复成生态旅游景点、工业固废填埋场等，提升了生态产品价值，有力促进了当地经济和谐可持续发展。