电动自行车该去哪充电？

张静

浙江省宁波市一小区，电瓶车充电引发的火灾现场

电动自行车又出事了！

9月22日，上海徐汇区一办公楼内违规放置的电瓶突发燃爆，现场监控显示，四分钟内该电瓶发出多次爆炸声。万幸的是大厦消防喷淋系统很快将火扑灭，未造成人员伤亡。

此前不久发生在北京市通州某小区的电动自行车火灾事故，造成5人死亡，现场触目惊心。

在大城市，电动自行车是人民群众日常出行的主要工具之一，快递外卖等商业服务也都依赖电动自行车。在中小城市及县城，电动自行车更是许多家庭的刚需。

目前，城市针对电动自行车的治理措施，更多集中在用户端。比如要求电动自行车不能进电梯、不能进家门，但室外停放空间有限，充电桩配套不足，用户不得不拆下电池回家充电。

那么，要提高电动自行车的安全性，应如何着力？

法律法规需健全

据应急管理部消防救援局发布的数据显示，全国每年约发生2000起与电动自行车有关的火灾，其中80%为充电时引发。

从公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》到工业和信息化部修订《电动自行车安全技术规范》，再到各地实施非机动车安全管理条例以及电动自行车消防安全综合治理方案等，针对电动自行车安全、生产、使用方面，各部门均作出了一系列规定。

例如，2019年实施的《电动自行车安全技术规范》新国标对电动车性能指标、登记管理、道路通行和法律责任等方面进行了规定，但是对电动车电池的选用、充电行为等未进行详细规定。

以远洋山水小区的充电棚为例，充电4小时收取5角钱，充电10小时收1元钱，比在家充电还便宜。

2021年8月1日，《高层民用建筑消防安全管理规定》开始实施。其第37条规定：禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。而为了防止电动自行车“上楼入户”，北京各小区正陆续安装电梯阻车系统。

当电动自行车被推进装有该系统的电梯时，系统通过智能摄像头进行识别，若判断为电动车将联动电梯开门控制按钮，发出警报提示，电梯无法关门。

除使用方面的规定，技术方面的标准也在持续出台。据某新能源业内人士向《瞭望东方周刊》介绍，国标车和电（轻）摩皆有国家强制标准并皆纳入国家强制认证体系，产品出厂销售必须要有相关认证。

目前，配件类如电池和充电器也有国家标准，但均为“推荐性标准”，未列入强制认证需求。具体到安全监测，对于整车，有国家强制CCC认证，附加市场抽检;对于配件，则更多采用市场抽检的方式，由质检部门在销售和生产端取样进行测试。

从生产、销售到使用，有关部门及地方已出台了不少规定，但空白点还有不少。

清华大学交通研究所副所长杨新苗表示，根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，电动自行车属于非机动车，在驾驶证、记分制、年审、保险等方面均无相关强制要求，缺乏有力的法律震慑。目前，地方性法规中对于电动自行车的销售、使用、违章处罚的具体规定也比较薄弱。新能源业内相关人士认为，目前监管不到位的现象还较为普遍，市场上仍存在大量不符合标准的电动自行车。

室外充电配套需齐全

当前，新能源汽车的充电桩配备尚未完备，城市小区里的电动自行车集中充电设备、充电桩就更是稀缺。以当前电动自行车保有量计算，全国至少需要1.5亿个充电插座，但实际上只有约500万个。而车桩比不平衡，主要原因之一是许多小区无地面集中停放场所。

对此，北京部分街道和小区已开始设置电动自行车充电棚。例如，北京市石景山区就发布了《加强电动自行车充电棚建设管理意见》，指导落实硬件配置工作。在石景山区的远洋山水小区，智能充电车棚已开始供住户使用。这类智能充电车棚在石景山区已建设232个，今年还计划再建设150个。

据了解，智能充电棚全部采用不燃性材料搭建，配置灭火器、安全使用提示、摄像头及烟感报警等安全设施，具备“三防、一限、八断电”保护功能。若有电动车充电器、电瓶出现老化短路和过热等问题，后台会根据输出电流等数据自动切断电源。一旦出现险情，导致电动车损毁，会由保险公司进行理赔。

在充电价格方面，北京市石景山区的远洋山水小区充电棚每充电4小时收取5角钱，充电10小时收1元钱，比在家充电还便宜。

充电桩企业如何盈利？

石景山区探索的模式是政府出资、专业公司代建、单位配合。由区金融服務办协调保险公司，将电动自行车充电棚纳入区公共管理综合保险，每年由区财政拨款进行维护保养，确保设施完整好用。

这就解决了电价不一、场地协调困难等问题，业主在使用几次后体验较好，逐渐养成在楼下充电的好习惯。对于充电桩企业来说，使用率高低直接决定成本回收快慢。此模式运转顺畅的话，也会有越来越多充电桩供应方入场。

另一个解决“充电不上楼”的方法是换电模式。这种模式在快递外卖电动自行车中已经开始使用。共享换电、集中充电模式下，电池由专业公司集中管理、维护，更有利于电池全生命周期的安全使用，提高出行效率。

车电分离，把电池作为能源服务的一种载体，在电动自行车领域已经规模化和产业化。换电服务在电动自行车市场快速兴起，天眼查产业大数据显示，从2016年开始，我国电动自行车换电相关企业的注册数量快速上涨，57%的相关企业成立于1年内，另有31%的相关企业成立于1-5年内，仅2020年就新增了1400家相关企业。