浅谈事业单位人力资源管理的困境及突破

刘亚妮

面对事业单位深化改革的趋势和要求，如何跟进深化改革的节奏，配套推进现行的人事管理制度改革，建立全新的人力资源管理体制和运行机制，实现人事制度从传统的人事管理向人力资源管理的转化，成为事业单位亟待解决的一个全新课题。此种情况在一定程度上造成了国内事业单位中其他工作的相对滞后，特别是人力资源管控方面，由于编制的约束，严重影响了事业单位正常工作的开展。

人力资源管理的内涵

人力资源管控的含义为管控人力资源，其工作内容为在事业单位中科学合理地规划与管控所有职工。开展管控工作期间，需要依据企业的实际情况，科学合理地编制规范标准与管控方案。无论是初期的人事招聘、人事分配、职工学习，还是后续的绩效考评与工资标准修订，均必须具备合理的管控方案与规划，需要确保所有的流程均能够囊括其中。通过此种方式，方可确保人力资源管控工作的科学性与合理性，进而确保事业单位可以持续稳定的发展与进步。

事业单位人力资源管理的困境

人力资源管理体系不够健全

事业单位在招聘职工期间通常有下列三种方式：编内职工、编外签订劳动合同以及劳务派遣。编内职工需要与事业单位签署正式的聘用协议，编外职工和事业单位签署劳动协议。若事业单位内部岗位的规划科学性较低，不能依据公司员工实际的情况展开调节，则不能良好地激发职工工作的积极性与主动性，长此以往职工可能会存在消极怠工的情况，所以事业单位的聘请协议必须与岗位进行联系，依据岗位工作內容编制薪资构成。同时，大部分事业单位的员工薪资配比标准出现了众多缺陷，个别薪资管控单位未创设合理的绩效考评标准，个别单位的绩效考评标准缺少公平性，从而严重地降低了职工工作的主动性。此外，因为薪资管控标准存在众多不合理之处，大多数职工的劳动和薪酬不成正比，导致职工出现抱怨与消极的心态，从而严重影响了公司内部工作的开展，阻碍了公司的进步。

绩效考核制度问题

人力资源管控期间必须依照标准开展工作，完全依照绩效管控标准针对内部员工开展全面的考评，从而为人力资源管控工作的开展奠定良好的基础。在人力资源管控期间，薪酬的构成以及岗位的变动直接影响着员工的权益，若是薪酬构成或者人员变动未依据绩效考评数据，则缺失了公平性与公正性，容易引发员工的抱怨，降低了内部职工的凝聚力。同时，部分工作人员的能力无法胜任所处工作岗位，可能引起其他同事的不满，从而阻碍常规工作的进行，影响公司的工作质量。如今，我国事业单位在绩效考评期间存在众多的不足，影响了绩效考评结果，通常展现在下列方面：1.考评方式比较单调。员工是人力资源管控工作的主体，职工的能力主要通过文化知识、应变能力以及工作质量等展现出来，并且由于岗位之间的差异，其工作方法与内容也存在一定的差异，若是应用相同的考评方式，则无法良好地体现所有员工的工作能力。2.考评环节相对隐蔽。绩效考评主要是考核员工的工作表现与工作能力，从而成为薪酬修订和人员调整的依据，不过大部分单位不会将考评结果告知被考核人，造成员工心存疑虑，严重影响了人力资源考评的公正性。3.未采用考评数据。绩效考评主要是为了检查员工的工作水平和工作质量，不过个别公司未采用绩效考评数据，在薪酬与岗位调动期间未将绩效考评作为依据。

事业单位的工作人员缺乏改革意识

在进行人力资源变革期间，存在的主要问题为事业单位内部职工观念比较落后。众人皆知，若无较大情况事业单位内部的工作不会发生变动，因此内部职工缺少竞争观念，且危机感较低，在进行人力资源管控期间，大多数职工会心存期盼，但也不会产生不满，因为内部职工进行变革的观念较差，主动性较低，从而阻碍了人力资源管控工作的开展。因此，在进行变革期间，需要良好地改善工作者的创新观念与风险观念，提升工作者进行变革的主动性，进而加强事业单位内部团队的建设与团结性，降低职工的抱怨，提高职工的工作热情。

突破策略

优化事业单位人力资源体系

在行政条件持续改变的条件中，人力资源管控单位需要持续地调节公司内部框架和管控方式，从而确保工作条件和人力资源处于良好的状态，通过此种方式可以有效地降低行政资金投入，有效地提高行政工作效果。首要工作为管控单位需要提高对人力资源内容框架结构的关注，从而营造出可以满足社会需求、促进社会进步的知识系统。所以，管控单位需要针对所有员工的专业能力与专业素养展开划分，并组织其依据情况展开学习，通过此种方式能够提高人力资源知识框架的科学性，确保人力资源管理工作的效果。同时，管控单位需要提高人才招聘标准，在职工聘用和考核期间，既需要依照规定开展工作，也需要持续得优化人才引进途径，确保能够为单位持续得注入新鲜的血液。

基于现状完善人才培养机制

若想要提高人才培育效果，事业单位需要依据工作计划，科学合理得开展职工招聘工作，不断优化与丰富人才引进方式，确保能够创建良好的条件，促进单位内部职工能力的提升。此外，在引进先进员工的过程中，事业单位需要适当地提升薪酬，合理地调整对于专业能力与专业知识的标准，有效地提高人才聘用效率。在人力资源培育期间，需要关注整体素养的培育与专业能力的培育，尽量营造良好的学习氛围，引导职工拓展自身想法与观念，确保其能够促进公司的进步，创建出良好的工作条件，进而激发职工工作的热情与主动性。譬如，事业单位需要修订良好的惩处标准，持续地提高自己的能力，同时针对表现比较优异的职工展开嘉奖，此外还需要按时组织各种学习活动，强化所有团队间职工的交流，使职工间可以进行良好的竞争，在互相学习与竞技过程中逐渐提升自身的能力。借助此种形式，既能够营造良好的工作条件，同时也能够提高职工工作的主动性，提高职工的专业能力。

优化制度规定

制定良好的标准，确保人力资源管控单位在工作开展过程中更加标准化与规范化，不断优化管控标准，找出事业单位人力资源管控工作者在日常工作中存在的不利行为，同时进行惩处，进而促进事业单位人力资源管控单位的发展与建设。通过此种方式能够有效地改善人力资源管控单位内部职工的工作态度，确保人力资源管控工作取得良好的落实，并且通过逐步完善管控制度，能够加强相关工作者工作的主动性与热情。