碳中和与北方热力企业绿色金融创新发展

张健

我国主动提出力争在2030年使碳排放达峰、2060年前争取碳中和这一极具力度的目标，对能源发展提出更高要求。基于“世界与我国能源展望模型”，通过设定碳排放约束，模擬2060年实现碳中和目标时我国能源减排及转型路径。研究结果表明，当前发展模式下，我国实现碳中和面临较大的挑战，我国能源体系须更早、更大力度转型。一次能源需求要在2035年达峰，非化石能源成为新增用能的主要来源，并加速对传统化石能源的替代。为实现碳中和目标，我国应强化节能优先战略，推动能源消费尽早达峰，同时统筹低碳转型与能源安全关系，打造有韧性、多元性的低碳能源体系。

我国碳中和目标提出的战略意义

实践人类命运共同体理念

近年来，全球极端气候频发，使人们更加意识到气候变化是全世界的共同问题，需要依靠全世界力量来解决。我国作为发展中大国，提出的碳中和目标为世界各国树立了榜样，不仅推动发达国家提出更早的碳中和时间点（例如近期的日本、韩国等），更为发展中国家低碳转型坚定了信心，提供了思路。

指引“美丽中国”的建设

我国提出2060年实现碳中和及建设“美丽中国”，明确了生态文明建设的目标，即中国特色社会主义现代化就是绿色社会主义现代化。为实现这一长期目标，需要经济社会全面加速进入低碳转型新阶段，经济结构和生产消费模式要显著地突出绿色低碳特征。

当前发展模式下我国能源转型路径

“十三五”期间，我国非化石能源比重快速提升，碳排放强度提前实现目标。本部分主要分析当前发展模式（即参考情景）下我国能源发展及碳排放趋势。

情景设定

在参考情景中，我国人口将在2025-2030年达峰（约14.3亿），然后缓慢降低。在“双周期”（以我国大周期为中心，国内外的双周期互相促进）的发展背景下，到2050年，城镇化率将达到72%，城镇人口约10亿；人均GDP将增至约3万美元，三大产业的结构比例为4：30：66。此时我国经济进入高质量发展期，经济增长将依赖全要素生产率的提高。

能源发展特征分析

1.一次能源需求于2040年前进入峰值平台期

21世纪前30年，我国一次能源消费保持较快增长；特别是2000-2005年，年复合增长率达到12.2%；“十三五”期间增速逐步下降至2.8%。工业复杂化、能效提高以及循环利用等因素正减缓我国一次能源需求的增长。到2040年我国一次能源需求将进入峰值平台期，约40.6亿吨标准油（相当于58亿吨标准煤）。

2.2050年一次能源结构呈现“三三四”的格局

现阶段，绿色产业加快发展，将有利于非化石能源提高竞争力。我国非化石能源在一次性能源中的比重将提高到27.2%（2035年）与40%（2050年），煤炭比重将继续下降，达到42.5%（2035年）与30.4%（2050年）。石油比重下降，天然气比重增加，油气比重总体保持稳定，为30.3%（2035年）与29.6%（2050年）。到2050年，我国煤炭、石油/天然气和非化石能源比重将呈现“334”格局。

3.服务业及生活消费是终端用能的主要增长点

“十三五”时期，城镇化率提升带动我国终端用能增长13.3%，工业部门贡献了近一半的增长。在国际分工和“双周期”新格局下，我国经济增长将依赖新兴产业。终端耗能从生产投资端转向消费服务端可促进能源结构清洁化。经济结构优化、环境治理和能源转换将共同推动我国终端能源绿色高效。

4.非化石能源竞争力不断增强

“十三五”时期，我国非化石能源发展较快，在一次能源中的比重以每年0.8%的速度增长。绿色产业作为经济增长的重要领域将率先发展，提升非化石能源竞争力。到2035年和2050年，我国非化石能源比重将增至27.2%和40%，成为电力的主要来源。

碳排放趋势

按照前述能源发展趋势，我国与能源相关的二氧化碳排放会在2030年达峰；然后逐渐下降。但是，若从二氧化碳排放量来看，意味着2050年后年均碳减排量需达到6亿吨以上，难度非常大。因此要实现碳中和目标，需要我国能源体系更早、更大力度转型。

实现碳中和目标下绿色金融发展的相关建议

对绿色投资的需求大增

为确保实现碳达峰和碳中和，国务院出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，将全面带动一二三产业和基础设施产业的绿色升级，也将推动绿色低碳技术的研发应用和绿色市场机制的发展完善。构建绿色低碳循环经济，离不开绿色信贷、绿色直融等资金支持；更需要产品创新、市场开放和信评标准等绿色金融基础设施的发展。据中金公司预计，为实现碳中和目标，中国绿色投资需求约139万亿元。

强化节能优先战略

2019年我国单位生产能耗是英国3.7倍、日本2.7倍、美国2.2倍，有着巨大的节能潜力。因此，要全面贯彻节能优先战略，鼓励全社会按照节能优先理念开展生产和经营。

推动重点领域提高能效

对标能效先进水平，围绕市场应用广泛、减排潜力较大、拉动效应明显的关键领域，加快研发、推广和产业化相应技术装备；加快建筑、交通、工业等重点用能领域的节能升级改造，特别是加快对传统产业、重化工业的低碳化、智能化改造，促进产业结构向高端化、集约化升级，提升能源利用效率。

统筹能源安全与低碳转型的关系

随着技术进步，能源发展正由“资源为王”转向“技术为王”，能源安全的内涵也将从以保资源供应转变为保系统稳定。但是，风、光等间歇性、不稳定、可再生能源的快速发展也会带来新的安全风险，电网体系的安全性更加突出，需加快构建灵活性电源、智能性电网和分布式用能体系。新能源快速发展也带来潜在的资源安全风险，车用动力电池对钴、镍等矿产资源需求快速提升，将在2025年和2035年超过国内可采储量，因此应继续扩大全球能源合作，打造能源资源共同体。