执法为民 甘为警徽添光彩

文｜刘希萍 图｜毕胜 杨霖

他是对越自卫反击战的老兵；他是工作中的“拼命三郎”，在危难时刻把生命置之度外；他以队为家、扎根道路交通安全管理一线，始终秉持“干一行爱一行”的工作作风。他就是天津市公安交通管理局和平支队泰安道大队副大队长黄祥鹏，先后获评全国优秀人民警察、天津市特级优秀人民警察等荣誉称号，并多次荣立个人二等功、三等功，2021年8月被公安部授予全国公安系统二级英雄模范。

扎根一线 刚柔并济促执法

“当兵锻炼了意志，战斗坚定了我为人民服务的信念，交警和军人一样都肩负着保卫国家和人民的神圣职责，交通管理工作贴近百姓生活，保障人民群众出行安全，我喜欢。”黄祥鹏说。1999年，黄祥鹏毅然决定从部队转业成为一名交警，以一名“新兵”的状态全力以赴投入到交管各项工作任务中。他常说：“不懂就问，不会就学，没有什么比在战场上战斗更困难的，我一定能干好这份工作。”他总是第一个到队，最后一个离队，每天上岗巡查路况、查看设施，有问题及时疏通解决；主动申请加班，心甘情愿为同事分担工作。他还随身携带一个记事本，专门用来记录巡查中发现的各类交通安全隐患，并时常提醒自己：“记录下的隐患就一定要消除。”

在多年的交通违法治理工作实践中，黄祥鹏反复考察、积极探索，归纳总结出“三掌握”“三到位”工作法。“三掌握”即掌握管界路况流量特点、掌握现场疏导技巧、掌握交通参与者的心理状态。“三到位”指的是：眼到位，密切观察车辆和行人动态及交通违法行为；行到位，哪里有问题就出现在哪里，把交通安全隐患消除在萌芽状态；嘴到位，教育处罚相结合纠正交通违法行为，讲清处罚依据和违法行为的危害，获得群众认可。依法管理、以理服人，才能使当事人真正认识到违法行为的危害，增强执法人员的公信力。从警22年来，黄祥鹏累计教育处罚各类交通违法行为10万余起，无一例信访发生。

黄祥鹏

坚持严格执法的同时，黄祥鹏又情法分明，让执法不仅有力度也更有温度。2020年10月1日中午，事故民警在处理一起出租车与私家车发生碰撞的交通事故时，出租车上的乘客高女士因着急赶去医院为弟弟签署抢救同意书而情绪失控大哭。民警将情况报告给了大队值班室，黄祥鹏了解后驱车赶到事故现场，驾驶警车送高女士前往医院。由于正值节假日，道路沿线车流量较大，且当天的降雨天气也对道路通行造成一定影响。为尽快赶到医院，黄祥鹏将情况上报给了市交管局指挥中心，开通绿色通道，仅用17分钟顺利到达医院。还有一次，黄祥鹏查获了一名酒驾人员，当事人因妻子怀孕突感身体不适着急，便驾车带妻子去医院检查。得知情况后，黄祥鹏将其移交给同事做下一步处理，自己驾车及时将孕妇送到医院，使得孕妇转危为安。

老而弥坚 始终鼓足工作干劲

2020年6月，黄祥鹏调任天津市公安交通管理局和平支队泰安道大队副大队长。56岁的他与年轻交警们一起战斗，从未因上了年纪而影响工作干劲，凭借自己多年来的工作经验为解决交通难题出谋划策。和平区基础建设任务繁重，为做好施工交通组织，黄祥鹏组织以警区为单位，现场调研健全完善南京路与山西路交口等17处施工区域交通管理方案，创新“固定+流动”“人防+技防”“日间+夜间”等措施。在施工地段增设固定勤务20余处，巡查勤务10余处，实行“早7到晚7”勤务模式，解决区域施工道路交通疏导管控问题；在施工区域附近的商业街区设置20余处防撞水桶、隔离护柱等交通设施，解决区域停车管理问题；在“慢行交通系统”建设区域，采取拆除、移动或安装隔离护栏2600余米，缓解高峰时期学校周边交通出行问题，确保了施工与交通安全出行“两不误”。

和平区路网密集，次支路道路相对较窄，陕西路、吉林路、山东路等道路沿线居民和商户停车需求较大，而双侧停车不仅影响道路通行能力，部分路段消防车也无法正常通行。为改善道路沿线通行能力，打通“生命通道”，黄祥鹏实地走访调研，将吉林路、山东路、河南路、陕西路4条道路调整为允许顺行单侧停放机动车，同时对道路沿线居民和商户进行入户宣传，宣讲确保消防通道畅通的重要性，并将临近的停车场位置印制成宣传彩页，发放给群众。上述4条道路调整为单侧顺行停车后，道路沿线车辆通行效率明显提高。

热心服务 将群众安危放首位

在多年路面一线工作中，无论大事小情，黄祥鹏都把群众安危放在首位，在保障市民出行安全的基础上，尽心竭力服务群众。2018年夏天的一场暴雨，致唐口地下通道水位超越警戒线，入口处虽已设置提示标志，但有些市民因绕行过远仍心存侥幸想从地下通道通过。为避免发生意外险情，当时还在河东交警支队六纬路大队工作的黄祥鹏，连续坚守在地下通道入口处几个小时，提示市民绕行。通过反复地劝导与解释，期间没有一名市民进入地下通道，有效保障了人民群众生命安全。虽然衣服被雨淋透了，鞋子也早已灌满了水，两只脚都泡白了，但黄祥鹏说：“能保证市民出行安全，就算再苦点儿、累点儿也都不算什么！”

平时，黄祥鹏在上路巡查时都会带着他的一箱“宝贝”。他的那箱“宝贝”中，有地图、矿泉水、速效救心丸、藿香正气水、清凉油，还有常用的修车工具等。“别看这些东西不起眼，但也许就能给别人带来便利。”黄祥鹏说。接受过战场洗礼的他认为，与上战场打仗不同，交通管理更贴近百姓生活，他总想着要“做点事、干成事”，在平凡的岗位上也要创造不平凡的成绩。“作为一名‘老交警’，要勤于动脑、尽心尽力、巧干加实干；作为一名大队领导，要严于律己、善于待人、事事做好表率；作为一名党员，要面对困难勇往直前，甘为警徽添光彩，用实际行动谱写一曲最美丽的乐章。”黄祥鹏是这样说的，更是这样做的。