茶叶标准化“十三五”进展及“十四五”发展方向

摘要：“十三五”期间，我国茶叶产业的快速健康发展，离不开标准的引领和助力;我国茶叶标准化工作也随国家对标准化工作的重视以及依托茶产业的发展而得到快速发展。文章结合“十三五”期间开展的茶叶标准化重点工作，对我国茶叶标准化现状进行梳理，并对“十四五”我国茶叶标准化工作重点任务和发展方向进行讨论，可为我国茶叶标准化工作推进提供决策和实践支持。

关键词：茶叶标准化;“十三五”;进展;“十四五”;发展方向

Tea Standardization Progress during the 13th

Five-Year Plan Period and Development

Direction in the 14th Five-Year Plan Period

YANG Xiufang

Hangzhou Tea Research Institute， CHINA COOP， Hangzhou 310016， China

Abstract： During the "13th Five-Year Plan" period， the rapid and healthy development of China's tea industry was

inseparable from the guidance and assistance of standards. China's tea standardization has also developed rapidly with

the national attention to standardization and  tea industry development.This paper summarized the key tea standardi-

zation carried out during the "13th Five-Year Plan" period， sorted out the current situation of tea standardization in

China， and planed the key tasks and development directions of tea standardization in China in the "14th Five-Year Plan"

period， which could provide decision-making and practical support for the promotion of tea standardization in China.

Keywords： tea standardization， the 13th Five-Year Plan， progress， the 14th Five-Year Plan， development direction

標准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款的活动[1]。标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致确立并由公认机构批准，为活动或结果提供规则、指南和特性，供共同使用和重复使用的文件[1]。标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是人类文明进步的成果，是世界通用语言。标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显，中国也在不断加强标准化工作，将实施标准化战略作为一项重要和紧迫的任务。

标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。茶叶领域涉及的标准一般包括技术标准、管理标准和工作标准等。其中技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准，包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，以及安全、卫生、环保标准等。结合笔者20余年从事茶叶标准化工作的思考和实践，认为标准具有4个基本特征：各方协商一致的结果、有可操作性、有范围限制、有时效性。标准会随着科技社会的进步与发展而不断更新完善。

我国茶叶标准化工作起步较早。1953年建立了全国统一的毛茶分级标准样，20世纪50—80年代，根据内销、边销、外销制定了多套茶叶加工标准样。从上世纪80年代开始，逐步发布、实施了系列茶叶文字标准，包括测定方法标准、产品标准、卫生标准等。“十三五”期间，我国茶叶产业的快速健康发展，离不开标准的引领和助力;我国茶叶标准化工作也随国家对标准化工作的重视及茶产业的发展而得到快速发展。

本文重点结合“十三五”期间开展的茶叶标准化重点工作，对我国茶叶标准化现状进行梳理，并对“十四五”茶叶标准化发展方向和重点任务进行讨论，为我国茶叶标准化工作推进提供决策和实践支持。

一、我国茶叶标准化工作现状

近十几年来，在国家标准化战略的推进下，我国茶叶标准化工作由过去的标准制修订为主转向组织机构、人才队伍、标准体系等建设工作，茶叶标准化活动十分活跃并得到创新发展，至今已初步构建了较为完善的茶叶标准化技术体系。

1. 茶叶标准化组织机构建设

（1）全国茶叶标准化技术委员会建设

成立于2008年3月的全国茶叶标准化技术委员会（SAC/TC339）是归口管理全国茶叶标准化和对口管理国际茶叶标准化工作的技术组织，由国家标准化管理委员会批准成立，主管部门为中华全国供销合作总社，秘书处承担单位为中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院。2019年换届进入第三届。目前第三届全国茶叶标准化技术委员会有委员68名、顾问1名、观察员66名，其中68名委员来自科研院所、大专院校、龙头企业、产业协会、政府职能部门等，具有茶类、产区、专业领域的广泛代表性;组建有绿茶、红茶、乌龙茶、黑茶、白茶、黄茶、茯茶、花茶、普洱茶、有机茶、边销茶、特种茶国际标准国内工作组等12个工作组，分别开展相关领域的标准化工作。

（2）各级组织机构主要建设工作

“十三五”期间，浙江、福建、安徽等全国主要产茶省，陆续组建省级茶叶标准化技术委员会，负责本区域茶叶标准化工作和组织满足本区域特色的地方标准的制修订工作。

茶叶团体标准组织机构建设在“十三五”期间得到蓬勃发展。用“茶”作为关键词查阅“全国团体标准信息平台”（http：//www.ttbz.org.cn）可见，自2017年启动至2021年7月上旬，有140个涉茶社会团体在平台登记注册，主要为各县、市、省、国家层面的协会、学会、研究会、产业联盟等，其中中国茶叶流通协会、中国茶叶学会、海峡两岸茶业交流协会均为茶叶标准化活动非常活跃的社会团体，4年来各发布团体标准20项以上。

2. 我国茶叶标准体系建设

（1）国家标准

我国发布的现行有效茶叶国家标准100余项，覆盖产品标准、方法标准、工艺标准、通用标准、卫生标准等，主要包括： 绿茶系列产品国家标准和地理标志产品国家标准共18项，乌龙茶系列产品国家标准和地理标志产品国家标准等共12项，紧压茶系列产品国家标准9项，黑茶系列产品国家标准等共5项，红茶系列产品国家标准和地理标志产品国家标准4项，茶制品系列产品国家标准等共6项，白茶、黄茶、茉莉花茶、袋泡茶等产品国家标准6项，茶及茶制品测定方法国家标准共19项，茶叶加工技术规范及通用国家标准共23项。其中“十三五”期间发布的茶叶国家标准37项，包括《白茶加工技术规范》（GB/T 32743—2016）、《红茶加工技术规范》（GB/T 35810—2018）等基础标准10项，《黄茶》（GB/T 21726—2018）、《抹茶》（GB/T 34778—2017）等产品标准21项，《茶叶中茶多酚和儿茶素类含量的检测方法》（GB/T 8313—2018）、《茶叶中茶氨酸的测定 高效液相色谱法》（GB/T 23193—2017）等方法标准6项，初步构建了我国茶叶国家标准体系，全方位服务我国茶产业高质高效发展。

（2）行业标准

截至2021年7月中旬，涉茶现行有效行业标准230余项，行业领域涉及农业（NY）、供销合作（GH）、轻工（QB）、出入境检验检疫（SN）、机械（JB）、国内贸易（SB）等，其中涉茶农业行业标准64项、供销合作行业标准44项、出入境检验检疫行业标准38项、机械行业标准20项、轻工行业标准10项、国内贸易行业标准14项。

“十三五”期间发布了《红茶中茶红素和茶褐素含量的测定 分光光度法》（NY/T 3675—2020 ）、《茶树高温热害等级》（NY/T 3419—2019）、《径山茶》（GH/T 1127—2016）、《生态茶园建设规范》（GH/T 1245—2019）、《茶叶理条机》（JB/T 12833—2016）等涉茶行业标准60余项。

（3）团体标准

团体标准具有“快、新、活、高”的特点，技术层面能有效快速满足市场需要和创新需求，我国茶叶团体标准建设起步于2017年。“十三五”期间发布了《茶艺师职业技能竞赛技术规程》（T/CTSS 3—2019）、《新会柑普茶》（T/CTMA 024—2020）、《松溪白茶》（T/CSTEA 00009—2020）等385项茶叶团体标准。截至2021年7月中旬，涉茶团体标准已发布580余项，其中中国茶叶学会（社会团体代号：CTSS）发布团体标准24项，集中于技术规程（16项）、产品标准（4项）、评价规程（3项），在茶园用肥技术规程、技能人才水平评价等领域有创新;中国茶叶流通协会（社会团体代号：CTMA）发布团体标准24项，集中于产品标准（8项）、保质期标准（3项）、技术规程或管理规范（8项），在保质期制定、流通领域经营管理规范等领域有创新;海峡两岸茶业交流协会（社会团体代号：CSTEA）发布团体标准26项，主要集中于产品标准（14项）、技术规程或规范（10项），在新式茶饮创新产品标准、加工生产线装备技术规程等领域有创新。

（4）地方标准和企业标准

地方政府日益加强对地方标准的制修订工作，茶叶地方标准数量日益增多，覆蓋全产业链各领域，标准的科学性和可操作性越来越强。地方标准的制定，主要以重点突出茶叶产品和加工工艺的区域特色和差异化发展，以提高区域公用品牌的核心竞争力。

“一流企业制标准”，规模企业、龙头企业日益重视标准化工作，规模龙头企业不仅积极完善企业自身的标准体系，个别企业也积极参与“标准领跑者”项目。茶叶企业标准化体系的完善，一方面能提高企业产品品质和质量稳定性，提升企业品牌的市场竞争力，另一方面也能在一定程度上对区域公用品牌产品的整体质量和市场竞争力的提升作出企业贡献。

3. 我国从事ISO茶叶国际标准化工作进展

ISO/TC34是国际标准化组织食品技术委员会的简称，TC34下设18个分技术委员会，其中SC8是茶叶分技术委员会。ISO/TC34/SC8负责茶叶领域的国际标准化工作，涵盖不同茶类的产品标准、测试方法标准、良好加工规范等，以便在国际贸易中促进茶叶质量更明确并能确保消费者对品质的需求。ISO/TC34/SC8秘书处设在英国标准化协会（BSI），联合秘书处曾设在中国国家标准化管理委员会（SAC），2020年5月因ISO实行新政策而终止。

中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院作为 ISO/TC34/SC8在中国的唯一技术归口单位，在国家标准化管理委员会和中华全国供销合作总社的指导下，一直代表国家组织参加茶叶国际标准化工作，推动茶叶国际标准化进程。“十三五”期间主要做了以下工作。

（1）跟踪ISO茶叶国际标准化工作动向，参加SC8茶叶测定方法的全球实验室环试、茶叶国际标准制修订投票和国际标准转化工作。

（2）牵头承担和推动茶叶国际标准制定，近几年由我国专家提出并作为项目召集人的国际标准制定项目3个，包括其中的《绿茶 术语》（ISO 18449：2021）已于今年正式发布实施[2]，《乌龙茶：定义与规格》（ISO/DIS 20715）和《茶叶分类》（ISO/CD 20716）等标准的制定工作正积极推进中。

（3）组团参加和承办ISO/TC34/SC8茶叶国际标准工作会议，包括2017年12月在英国伦敦召开的ISO/TC34/SC8第二十六次茶叶国际标准会议、2019年10月底在杭州召开的ISO/TC34/SC8第二十七次茶叶国际标准会议以及同期召开的ISO/TC34/SC8/WG6 茶叶分类工作组会议、ISO/TC34/SC8/WG7乌龙茶工作组会议、ISO/TC34/SC8/WG10绿茶术语工作组会议，中国代表团成员代表我国在茶叶国际标准化舞台上主导或提出工作意见和建议，提高中国茶叶在国际上的影响力和话语权。

（4）中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院与浙江省茶叶集团股份有限公司共同承担的ISO/TC34/SC8联合秘书处，为我国专家有效从事茶叶国际标准化工作提供规则指导、多方协调等作用，同时从不同层面、不同场合宣传了我国茶叶的国际国内标准化工作，提升了我国茶叶标准化工作的国际影响力。

（5）开展茶叶国家标准外文版翻译工作，推动中国标准走出去。“十三五”期间，全国茶叶标准化技术委员会已组织开展紧压茶系列、乌龙茶系列、绿茶系列等20余个茶叶产品国家标准的英译工作。

二、“十四五”茶叶标准化工作

重点任务和发展方向

结合我国茶产业发展实际及茶叶标准化工作现状，提出以下“十四五”茶叶标准化工作重点任务和发展方向。

1. 国内茶叶标准化工作重点任务和方向

（1）加强我国茶叶标准体系的完善

根据国际形势、国家战略、科技进步、产业需求等，要不断加强我国茶叶标准化体系的研究和完善，不仅为新技术、新产品、新模式、新方法的行业推广研究制定先进标准，引领和推动行业进步，还要重点关注国家新发展理念，比如为实现“碳达峰、碳中和”目标，茶叶行业需要推动茶园种植、车间加工、产品包装和仓储物流、质量检测等各个环节的资源节约化、环境友好型系列标准的研制，减少能耗和污染物的排放，维护茶园生态平衡和促进茶产业循环经济。针对国家大健康战略，结合茶叶的特殊性，要开展基于健康属性评价的系列标准研制，推动不同茶类健康属性的科学评价，推动消费者科学饮茶。基于新消费、新动能，开展基于茶与旅游、文化等一二三产融合的标准研制。基于人工智能，开展茶叶快速检测技术标准体系的研制。

（2）重视以县域为单位、基于区域公用品牌建设的茶叶标准化体系建设

2018年1月实施的新的《中华人民共和国标准化法》第三章第三十一条规定：县级以上人民政府应当支持标准化试点示范和宣传工作，传播标准化理念，推广标准化经验，推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务，发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用。根据笔者近年来对产茶县茶叶标准化工作的了解及全国茶叶标准化示范县建设情况[3]，从县域层面抓好茶叶标准化建设工作，可以从以下层面系统推进：一是建立一个基于全产业链价值提升的区域茶叶标准化体系，顶层设计地方茶叶标准化工作;二是建设一支区域茶叶标准化人才队伍，强化标准化意识，重视标准化知识和技能的提升，加强标准的宣贯、绩效评估和制修订;三是建立一套区域茶叶标准化政策保障，尤其是标准化经费和工作推进机制的保障等;四是建设一批区域茶叶标准化示范基地、示范企业、示范工程或项目，以点带面辐射带动区域茶叶标准化水平和能力的提升。

（3）重视以企业为基本单元的茶叶标准化能力与水平提升

随着近十几年我国茶园规模、茶叶产量的快速发展，茶叶企业在“十四五”期间面临的竞争压力越来越大，迫切需要科技创新和标准化引领，以提高茶叶品质，保证品质的稳定性以及提高规模企业的经济、社会和生态效益。针对规模茶叶企业实质性推进标准化工作，可从以下几个角度入手：企业负责人重视标准化工作;建立一套企业标准体系，达到精细化管理目的;培养2位或2位以上茶叶标准化人才，具备及时发现企业标准化工作不足的能力并不断完善;牵头或参与制定1项以上企业标准之外的茶叶标准，如团体标准、地方标准、行业标准，甚至是国家标准和国际标准。

（4）重视茶叶标准样品体系建设

茶叶标准样品是指具有足够的均匀性、代表该类茶叶品质特征，经过技术鉴定，符合该产品标准的并附有质量等级说明的一批茶叶样品[4]。目前，我国茶叶实物标准样还比较少，已研制的茶叶国家标准样品有武夷岩茶、洞庭碧螺春等，行业标准样品有九曲红梅茶、金骏眉茶、径山茶等[5]，此项工作可为产业规模化、集约化经营、产品品质稳定性和市场美誉度保障提供有力技术支撑。“十四五”期间，茶叶标准样品体系建设工作将得到进一步重视和建设完善，包括成立全国性茶叶标准样品制备技术机构，进一步规范茶叶标准样品制备技术和程序，增加茶叶国家标准样品制作种类和数量，规范和加强团体标准、地方标准、行业标准配套标准样品制备工作。

2. 我國参与ISO茶叶国际标准化工作重点任务和方向

（1）牵头承担或参与茶叶国际标准制修订工作

继续积极推进我国专家牵头承担的“乌龙茶”“茶叶分类”等国际标准研制项目的实施进程，“茶叶提取物：茶多酚定义和规格”国际标准制定立项进程和“茶叶化学分类”技术报告研制进程;积极参与“固态速溶茶”“抹茶”等茶叶国际标准新项目的制修订工作;继续推进其他茶叶国际标准新项目的提案工作。

（2）培育和建设一支从事茶叶国际标准化工作的人才队伍

继续推荐和吸纳一批茶叶专业人才到茶叶国际标准化工作队伍中来，他们应具备深厚的茶叶专业功底，了解国内外茶叶标准化规则。

还应具有熟练的英语应用能力以及基本的沟通交流协调能力。同时通过多种途径提升实战能力，包括参加国家标准化管理委员会举办的国际标准化工作培训，参加茶叶国际标准化人才能力提升专题培训，作为派出专家参加茶叶国际标准制修订工作组，在实战中提升茶叶国际标准化工作的从业能力，通过以上多种途径，逐步为我国茶叶国际标准化工作储备高素质专业人才。

（3）其他工作

继续积极组团参加ISO/TC34/SC8茶叶标准工作会议，有条件继续争取在中国承办ISO/TC34/SC8茶叶标准工作会议。服务“一带一路”，继续推进茶叶国家标准的英译工作。

参考文献

[1] 全国标准化原理与方法标准化技术委员会. 标准化工作指南 第1部分： 标准化和相关活动的通用术语： GB/T 20000.1—2014[S]. 北京： 中国标准出版社， 2015.

[2] ISO/TC34/SC8. Green Tea—Vocabulary： ISO18449： 2021（E）[S]. 瑞士： ISO中央秘书处， 2021.

[3] 杨秀芳， 宿迷菊， 王盈峰， 等. 全国茶叶标准化示范县建设工作初探[J]. 中国茶叶加工， 2017（5/6）： 10-14.

[4] 尹祎， 刘仲华. 茶叶标准与法规[M]. 北京： 中国轻工业出版社， 2021.

[5] 赵玉香， 金阳， 刘亚峰， 等. 金骏眉茶、九曲红梅茶、径山茶实物标准样品的制备[J]. 中国茶叶加工， 2020（2）： 33-37.