测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用研究

任旭顺

摘要：智慧社会的出现不仅给国土空间规划提供了更多的便捷，也为其增加了更多新的挑战。与西方发达国家相比，我国国土空间规划方面对信息技术的应用还有很大提升空间，国土空间规划必须要积极借助各项信息技术工具，融合各项制度创建完善的规划体系，进而制定出智慧型的规划方案。本文详细分析了测绘地理信息下国土空间规划的思路，并列举了几项技术的应用方法，旨在推动国土空间规划的智能化发展。

关键词：测绘地理信息;国土空间规划;编制

引言

国土空间规划是实现国家战略目标的重要手段，在国土空间规划编制过程中，需要科学调配，善于应用测绘地理信息技术，精准采集测绘信息数据，为国土空间规划编制提供科学依据，切实保障国土空间规划编制的可行性和科学性。

1测绘地理信息技术发展

现代化科学技术快速发展，技术应用领域和覆盖范围不断扩大，为国土空间规划编制提供了技术支撑。国土空间规划编制主要应用了GPS技术、GIS技术以及RS技术等，采集国土空间规划编制所需的土地调查数据，实现对数据信息的收集，发挥了测绘地理信息技术精准性、时效性、动态性优势，保证所提供的基础数据科学、精准、有效。同时，在测绘地理信息技术支持下，实现对国土空间主体功能区域的规划和设计，科学进行土地分类，借助GPS技术进行定位，加强对采集数据的判断，保证数据信息的完整性。

2测绘地理信息技术在国土空间规划中应用的价值分析

2.1数据信息收集的准确性

信息化测绘技术具备各种优势，它依托网络技术的先进性，在数据收集上具有优势。信息在网络上的传播覆盖面广，信息传输及时有效，加上信息测绘设备的先进性，使得其在对环境位置进行定位的时候更加精准。

2.2整合不同的资源结构

目前，我国社会形态构建的主要目标是向资源节约型社会转化，这对我国的国土规划能力提出了更加严格的要求，需要对土地资源进行合理的规划，才能最大程度避免浪费，从而产生超预期的经济效益。

3测绘地理信息在国土空间规划编制中的应用

3.1 RS技术在国土空间规划编制中的应用

遥感技术（RS）应用在国土空间规划编制中，能精准获取地理空间信息，提高国土空间规划效率，提升国土空间规划质量，为城市规划设计提供技术支撑。在RS技术支持下，建立大数据库，将检测到的数据信息进行存储、管理、分析和处理，便于相关部门掌握城市基础信息情况，了解国土空间规划现状，包括地形地貌、植被信息、交通线路等要素信息，为国土空间规划编制，提供科学依据。RS技术提供了像控测量技术，通过布置测量点，实现对建筑、交通线路等地点的信息测量，保证数据信息提取的科学性。

3.2土地资源的开发和整理

首先，可以利用信息化技术对一些土地资源进行测绘和分析，在数据充分的基础上，对现存的问题提出一些可行性建议。如在组织开展城乡建设用地增减挂钩工作中，可以通過信息技术充分分析项目区周边土地利用现状，从而对土地重新划分，合理安排拆旧区和安置区，并利用节余指标科学划定建新区，做到对零散土地的有效整合，改善居民的居住环境。

其次，利用信息化测绘技术对当地的农用地进行重新规划，同样采用集中使用制度，利用退宅还耕的国家政策，将农用地的有效使用面积进行合理的扩展。另外，将城市内的使用率不大的土地资源进行有效利用，充分挖掘和整理，将闲置土地进行合理化利用，对城镇内的生态环境进行改善。

最后，利用信息化测绘技术对不可抗力因素进行预测。随着我国经济的高速发展，开采和使用各种资源的强度越来越高，不可避免会引发一些自然灾害，如地震、水灾等，这些自然灾害都产生了不可逆的消极影响，也不利于土地资源的最大化应用。因此，测绘人员应当充分利用信息技术对高风险区域的土地资源进行合理的测绘，只有在详尽收集土地信息数据的基础上，对自然灾害发生率作出预测，才能在可接受范围内开发土地。此外，还需实时收集土地变化信息，以此作为灾害发生后进行重建的数据支撑。对于自然资源的开发方面，也可以利用信息技术更好地进行环保开采，比如针对笔者所在的蓬莱矿产资源种类多、分布广、黄金矿脉断续的特点，可以利用信息技术全面了解矿产资源的地势地貌、周围生态环境等，科学编制矿产资源规划，督导矿山企业采取“宜耕则耕、宜林则林”的方式，边开发边治理，促进矿产资源合理开发利用，切实实现绿色矿山建设。

3.3 GPS技术在国土空间规划编制中的应用

3.3.1提升控制网点精度和密度

GPS地理信息技术能满足全测区的控制和测量需求，可为测绘地籍图件提供基础数据，进而实现对土地权属范围的精准化测量。为控制网点密度，需要科学地进行分类。应用GPS技术可降低控制和测量难度，实现对各级网点的可视化布设，最终提供国土空间规划编制所需的密度。

3.3.2 GPS技术应用于地籍管理

地籍测量是国土空间规划编制的基础内容，包括测量土地形状、尺寸以及土地权属等。通过GPS技术，实现对测量结果的整合，为设计提供数据参考，保证成图效果。在GPS技术动态化监测下，保证相关测绘数据的准确性，降低测绘难度，更加科学地实现对地籍平面的控制，优化了测量细节，推动地籍管理工作顺利开展。

3.3.3促使国土资源规划管理体系的构建

测绘地理信息技术应用在巡查工作中，为国土空间规划编制，提供了标准化依据。在GPS技术支撑下，提供了国土资源图谱、图像，提升国土空间管理效果，并在重点监控平台中，实时获取地物信息和空间数据，进一步提升了国土空间规划编制管理水平。

结语

测绘地理信息技术对国土空间规划的作用非常大，在编制前期、中期、后期等各个方面均有具体的应用，规划编制人员应当及时地更新信息技术知识，运用现代测绘理念，对国土空间资源进行合理的规划，切实推动国土资源可持续化发展，实现与传统测绘技术的完美融合。

参考文献

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