姜浩
摘要:近几年,公立医院改革不断深入,经济运行压力大,公立医院迫切需要提高运行效益,更好地履行其救死扶伤的职责。文章首先从医院收入、支出等方面分析财务精细化管理的必要性,然后提出现阶段医院管理中存在的管理意识不够、信息化建设不力等问题,最后得出财务精细化管理的措施及初步实践。
关键词:公立医院;精细化管理;财务
【中图分类号】R197.1 【文献标识码】A 【文章编号】1673-9026(2021)10--01
随着医疗体系的不断改革和深化,医院都得到了不同程度的发展,但在竞争日益激烈的市场经济下,公立医院也面临着医疗行业内部的压力;同时为了减少新冠疫情给医院带来的冲击,响应国家卫健委关于开展公立医疗机构经济管理年活动的号召,就必须重视财务管理工作,将精细化管理理念运用到医院经济工作中,发现并解决问题,对管理流程进行优化,从而保证医院的可持续发展。
一、财务精细化管理的必要性
(一)、医疗体制的改革
近几年,政府财政减少补助收入,国家取消药品和耗材加成,医保结算方式逐步改革为按病种付费、总额控费,分级诊疗制度减少了普通门诊量、住院常见病患者人次,而这些改变将压力转化给公立医院,导致公立医院的收入大幅度减少,收支结余为负数的公立医院数量持续增加。而人民群众对医疗的需求却呈现阶梯式的增长,这样就出现了难以调和的矛盾,或许国家正是通过财政补偿机制、医保基金支付等方式的改变倒逼公立医院改革。
(二)、医院内部矛盾
公立医院人员薪酬刚性支出压力不断增加,且公立医院普遍面临着医疗服务价格不能反映成本、耗材支出浪费、医疗设备未能充分利用等问题。2020年初突发的新冠疫情导致矛盾加剧,这就进一步要求公立医院机构做好成本管理。
(三)、医院的社会属性
如何提高医院的核心竞争力,当务之急就是打破老百姓“无药可救”“束手无策”的窘境,这就要求医院加大科教投入,引进高端人才。实现这些的前提是医院通过精细化管理降低成本、提高效率,将每一笔钱花在刀刃上,产生足够多的资金、足够多的结余。
二、财务精细化管理的问题
(一)、未意识成本核算重要性
在日常工作中,医院管理层更重视医疗水平的提高,临床科室只重视收入的增长,忽略了对成本的控制,导致医院产生了不少的不必要支出。科室对成本管理的理解有限,在日常的耗材领用、资产维修等方面没有清晰的节约意识,成本未能得到有效控制,成本核算质量难以提高;而且医院其他科室与财务科的沟通不多,认为成本核算只是财务科的事,所以参与程度也不高。
(二)、未与医疗业务融合
业财融合是指财务管理、业务经验融合,从而高效配置经济主体资源,但目前公立医院的成本核算只满足于基本的核算、每月按时出成本报表,对项目成本、病种成本、诊次成本等未进行深入的剖析,未将数据反馈给临床科室,起不到控制的作用,不能为医院的成本控制、医院的发展提供意见。
(三)、信息化程度不高
一般三级医院规模大,数据复杂,光靠人工统计已无法满足医院现代化发展的需要,信息化迫在眉睫。目前医院各科室都有各自软件,也都能形成自己所需要的数据,但都是信息孤岛,相同类型数据统计口径不能保持一致,这样成本数据不准确,报上级部门的数据容易出现偏差,领导也无法做出正确决策。
(四)、缺乏健全的成本管理制度
目前大部分医院只满足基本的会计核算,没有专门的成本核算科室、规范的成本制度,员工无法积极的参与医院的成本管理,工作效率无法提高。
三、财务精细化管理的措施
(一)、培养成本管理意识
通过宣传、培训等方式使职工更好地理解成本管理的重要性,并将成本管理的理念运用到工作中,创造收入的同时合理控制成本。
(二)、建立成本核算制度
为了顺应新时代医改对医院发展的要求,医院须成立专门的成本核算科室并建立科学的成本制度,科室人员自身要加强学习、培养创新意识,专业的人做专业的事,不断完善优化制度,为医院精细化管理奠定良好的基础。
(三)、加强信息化建设
医院可以参照ERP系统将财务系统、人力资源系统、HIS收费系统、库房系统等整合统一,搭建起信息资源共享平台,保证数据的一致性。科室可以实时查看所需数据,院领导根据数据了解医院运营状况,真正做到事前筹划,事中精致,事后分析,实现精细化管理。
四、财务精细化管理的实践
(一)、引进成本核算系统
为了更好地精细化管理,财务科除了会计核算软件外,还引进了成本核算软件。首先做好基础工作,根据医院的组织架构将科室划分为临床服务类科室、医疗技术类科室、医疗辅助类科室和管理行政类科室;将医院职工分为临床医生、临床护士、医技人员、医辅人员和管理人员;梳理收入项目,将物价编码、成本收入项目和会计收入科目对应;梳理成本支出项目,将成本项目与会计科目对应。
然后与各科室做好数据接口,例如从HIS系统抓取收入数据,从物资系统抓取耗材领用数据、固定资产折旧数据。人员工资支出、社保支出等以Excel表格的形式导入成本系统;差旅费、维修费等以台账的形式导入成本系统。
最后,通过平衡公式的验证、报表之间的驗证,发现并解决错误的数据,分析异常的数据,形成医院所需的成本报告,提供科室绩效考核所需的收入成本数据、院级财务状况及经营成果的经济运营分析报告。
(二)、提高收入数据的准确性
医院收入分为财政补助收入、医疗收入和其他收入。提高收入准确性的难点和重点在于医疗收入,医生进入自己的工作站为患者进行开单计费,HIS系统根据开单记录汇总得到科室收入;每月底财务将当月的收入与不同时期收入、工作量对比,寻找异常。
(三)、合理核算成本
医院成本分为人员成本、药品成本、卫生材料成本、其他支出。人员成本主要是工资、社保、绩效奖金及各项补贴,社保数据与人事科联系,得到明细数据,绩效奖金和补贴数据与绩效办联系,得到明细数据,将以上数据导入成本软件计入科室成本。
药品收入数据来源于HIS系统,支出数据取自各药房(门急诊药房、病区药房、中药房)。药品实行零差价(除了中草药),每月底核对收入与支出数据是否一致,如果不一致,及时与信息科、药剂科沟通,查询原因。
卫生材料分为收费材料和不收费材料。卫生材料支出数据从耗材库房抓取并计入各科室。之前的临床工作中,各科室领用材料没有计划,随意性很大,不根据耗用量领用材料,这样一来导致不必要的浪费,二来每月的收支不匹配,支出数据的波动性很大,影响科室、医院的收支余。对此,实行“多次少量”的领用措施,以控制各科室的耗材领用;将耗材支出算入绩效考核的一部分,控制不必要的领用。
卫生材料一直医院管理的重要部分,不仅是支出,还有收入。在日常的数据分析中,有时发现部分科室耗占比(耗材收入占医疗收入的比重)同期相比比例异常变大;随即查阅近期出院患者的病案记录,将相同的病种数据与本科室进行同期对比、与其他科室进行本期对比,将数据反馈给耗材科,分析是否为卫生材料价格的上涨导致异常;将数据反馈给物价科,分析是否为科室多计价导致数据波动;将数据反馈给医务科,是否为科室给患者多使用卫生材料。对于新项目新技术,多科室讨论,在不影响患者治疗效果的情况下,是否可以减少卫生材料的使用。最后多科室合作得出结论,是部分科室给患者多使用耗材导致的耗占比提高,并整改。
(四)、内部转移成本的分摊
消毒供应中心为医院的内部服务部门,供应着院内所需的各种无菌物品,担负着医疗器械的清洗、包装、消毒和供应工作。2017年前消毒供应中心的无菌物品管理面临着科室领用无限制、记录不全等问题,导致消毒成本过高;后根据同类市场服务价格制定内部转移單价、使用科室承担50%成本的措施,消毒供应中心引入无菌物品请领系统记录并控制物品领用情况,无菌物品管理取得初步成效。
五、结语
财务成本精细化管理的意义,表现为对成本低效和无效部分的约束及其有效部分的强化,是成本综合效用提升的过程。在新医改的大浪潮中,公立医院财务精细化管理是医院可持续发展的必然趋势,目前的管理已初见成效,但是离提高科室效益水平、成为院领导决策依据的目标还有一段距离。
财务要想在医院管理发挥更大作用,其自身必须保证基础数据的准确性、提高成本分摊政策的合理性,加强与医疗业务的融合;医院领导层应重视财务精细化管理,加快财务信息化建设,推动医院健康稳定发展。
参考文献:
[1]李毅萍,雷志勤,李建军.医院成本精细化管控应用研究---以河南省人民医院为例.会计之友,2021(13):36-41.
[2]李香杰.公立医院财务精细化管理探讨.纳税,2020,14(25):61-62
[3]张杰.业财融合在公立医院财务管理中的应用.行政事业资产与财务,2021(15):92-93