安徽未来十五年——《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》解读

文 本刊综合

近日，由安徽省交通运输厅组织编制的《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》（以下简称《规划修编》），已由安徽省政府常务会审议通过并印发实施。未来十五年，安徽省高速公路网如何规划，新建、改扩建哪些重点高速公路，何时实现“县县通高速”……本刊编辑部对上述热点问题进行了集中梳理。

铜黄高速太平湖大桥

6月21日，安徽省政府新闻办召开关于《安徽省高速公路网规划修编（2020-2035年）》有关情况发布会。据安徽省交通运输厅副厅长徐敬启介绍，到2035年，安徽省将建成布局合理、联通高效、覆盖广泛、运输畅通、绿色集约的高速公路网络，基本实现“各市有环线、县区有双线、重点城镇全覆盖、重要节点全连通、主要通道全扩容”，东接沪苏浙、西连鄂豫赣的高速公路通道服务能力有效提升，全面支撑交通强国建设和长三角区域一体化发展。

要点梳理

新增路线

未来15年，安徽省将新增高速公路31条1935公里，远景展望线4条300公里。安徽围绕提升长三角区域一体化水平，规划新增徐州至商丘等6条省际高速通道；围绕提升合肥都市圈辐射能力，规划新增合肥至杭州、淮南至桐城2条高速通道；围绕提升与中部地区互联互通水平，规划新增淮北至永城等4条高速通道；围绕提升县际联通水平，规划新增五河至蒙城等11条县际高速公路；围绕优化完善路网结构，规划新增芜合高速合肥支线等8条高速公路；围绕远期发展需求，规划新增东至至鄱阳高速等4条远景展望线。

到2035年，安徽省高速公路规划总里程预计达10165公里（含展望线路），路网总体布局将由5条纵线、10条横线和54条联络线组成，构成“五纵十横”高速公路网。

规划特点

密度显著提升。此轮《规划修编》新增里程2235公里（含展望线路），规划总里程10165公里，路网每百平方公里密度达到7.26公里。

覆盖更加广泛。设区市城市基本有环线，县（市、区）通2条以上高速公路；县（市、区）城区实现10公里以内连通；国家级经济技术开发区、5A级景区、重要交通枢纽（民用机场、高铁枢纽和重要港区）、规划5万人以上城镇、123个全国重点镇实现20公里以内连通。

联通更加高效。基本实现市-相邻市、市-所辖县（市、区）短直连接；相邻县有1条高速公路连接；省际出口达到67个（含展望线，江苏28个、山东1个、河南17个、湖北6个、江西7个、浙江8个），比现有规划新增17个。

主通道服务能力大幅提升。联通苏浙沪兼承担重要成绩功能的主通道、合肥都市圈放射主通道全面扩容改造，全省六车道及以上高速公路总里程达4751公里，其中八车道高速公路2653公里，高速公路拥堵状况显著改善。

省会城市交通枢纽功能显著提升。合肥市对外放射高速公路出口通道达到19条，与周边省会城市、省内设区市之间有2条以上高速公路连接，省会城市的辐射能力明显加强。

高速公路过江布局更加完善。新增池州东流长江公路大桥、铜陵开发区过江通道、池州长江公铁大桥3处高速公路过江通道。到2035年，高速公路过江通道达15处，其中芜湖长江公铁大桥、铜陵长江公路大桥为普通公路桥。

官方解读

安徽“十四五”高速公路如何建设？

徐敬启介绍，安徽省“十四五”期间，将围绕建设“高速公路上的安徽”，以贯通、加密、扩容为重点，着力构建畅通高效的高速公路网，其中新建高速公路2787公里，改扩建高速公路456公里。到2025年，安徽省高速公路通车总里程将达6800公里，六车道及以上高速公路里程达到1100公里。规划到2035年，安徽省六车道以上路段达到4571公里（其中八车道2653公里），占规划总里程的45%。

通道贯通。加快推进国家高速未贯通路段、高速公路过江通道建设，实施G4221沪武高速无为至岳西段、G0321德上高速（合肥至枞阳、池州至祁门、祁门至皖赣界）、G4012溧宁高速黄山至千岛湖段；加快铜陵长江公路大桥、芜湖长江公铁大桥等国家高速专用过江通道建设。共实施国家高速待贯通路段建设约539公里，到2025年安徽省境内国家高速公路全面贯通。

路网加密。围绕长三角地区交通一体化，建设来安至六合、南京至和县、徐淮阜高速等对接长三角高速公路；围绕促进中部地区互联互通，建设合肥至周口高速公路颍上至临泉段、宣城至商城高速公路合肥至霍山至皖豫界段等省际高速公路；围绕推进城际互通，建设巢黄高速公路合肥至无为段、宿州至固镇、五河至蒙城等城际高速公路；围绕加快实现“县县通”到“县城通”，建设芜湖至黄山、固镇至蚌埠、亳州至蒙城、合肥至周口高速寿县至颍上段、颍上至临泉段等“县城通”高速公路；围绕服务沿江产业带发展，建设北沿江高速无为至安庆段、安庆绕城段、天天高速安庆至潜山段以及安庆海口长江公路大桥、池州长江公铁大桥等高速公路过江通道。共计实施高速公路路网加密2248公里。

扩容改造。以东向对接长三角地区、合肥都市圈辐射周边的高速公路大通道为重点，积极推进路网功能突出、交通流量较大的高速公路扩容改造，提升高速主通道服务能力。续建G4211宁芜高速皖苏界至芜湖东枢纽段、G5011芜合高速芜湖至林头段、G40沪陕高速合肥至大顾店段改扩建工程；实施G36宁洛高速明光至蚌埠段、G36宁洛高速来安至明光段、G5011芜湖至宣城段、G50沪渝高速宣城至广德段改扩建工程，共计实施高速公路扩容改造456公里，高速公路拥堵状况显著改善。

何时实现“县县通高速”建设目标？

按照安徽省委、省政府工作部署，安徽省交通运输厅制定了《安徽省“县县通高速”攻坚行动方案》，全力推进“县县通”高速工程建设。截至2020年底，安徽省高速公路通车总里程达4904公里，覆盖了93%的县，83%的规划5万以上人口乡镇和69%的全国重点镇。目前，安徽省还有固镇县、泾县、旌德县、石台县4县未通高速公路。为解决以上4县通高速问题，安徽省交通运输厅正在加速推进固镇至蚌埠、芜湖至黄山、池祁高速石台段3个项目建设，计划2021年内全部建成通车。到今年底，安徽省将全面实现“县县通”高速。

如何保障本轮《规划编修》顺利实施？

根据《规划编修》，到2035年，安徽省将实施新建高速公路项目约5261公里，改扩建项目约2663公里。据徐敬启介绍，在保障项目顺利实施方面，《规划编修》中也做了安排。

落实“多规合一”。积极将《规划编修》成果与国民经济和社会发展、国土空间等相关规划衔接，加强与国土空间基础信息平台的对接，为高速公路建设提前预留国土空间资源。

强化要素保障。项目实施中注重节约用地和环境保护，并加强与自然资源、生态环境、农业农村、林业等部门的沟通衔接，积极争取对交通工程建设用地、林地使用、规划选址等方面的支持，合理安排重大交通项目建设时序。同时，协调督促所在地设区市政府按有关规定，落实耕地占补平衡指标，按工程进度及时提供施工用地。

健全投融资体制。进一步完善高速公路多渠道、多层次、多元化投融资体系。鼓励设区市政府采用发行政府专项债券、政府和社会资本合作（PPP）等方式建设高速公路，发挥好市级交通投资公司平台作用。用活用好收费政策，积极吸引社会资本参与安徽省高速公路建设工作。