我国电工装备企业利用“一带一路”、RCEP窗口期走出去

／中国电器工业协会 张爽／

一、我国电工装备企业走出去背景

（一）国际化发展需求，装备中国，装备世界

当前，全球电力的竞争格局基本确定。从需求角度看，全球电力需求稳定增长带动电工装备需求增长。强劲的电力需求将拉动全球电力投资，国际能源署预测在2007～2030年期间全球累计电力投资超过11.3万亿美元，其中全球输配电设备年需求量应在600亿美元～700亿美元左右。

分区域看，新兴市场的电力投资主要是 GDP 增长带来的新增需求，其中，亚洲和中东地区是最主要的增长区域，电力需求年增长率约为4%～8%。而发达国家市场趋于饱和，电力工业增长率约为1%，但如美国、俄罗斯等区域，因多年未进行改造形成设备老化现象严重，急需改造。

从2030年前全球电力新增装机及投资规模预测表可以看出，亚洲是新增装机及投资规模最主要的增长区域。而亚洲主要增量来自于中国及印度，发展中国家仍有较大增长空间，成为世界各国目前共同争夺的目标。

（二） 国内市场的竞争日益激烈

一方面，电工行业部分产业尤其是传统行业产能过剩问题仍未根本解决，部分低端供给仍未出清，低端产品市场的价格战愈演愈烈，使整个行业陷入恶性竞争之中，企业受损严重；另一方面，一些关键领域受制于人，部分高端装备、重要零部件和核心技术还依赖进口，燃气轮机、核心软件等方面尤为严重。我国电器产品产量连年增长，但优质、安全产品供给却相对不足。

（三）来自外资企业的竞争

以西门子、施耐德、ABB等为代表的全球化电力装备制造企业牢牢占据世界领先地位，在中国纷纷投资建厂，依靠在技术和管理方面的优势在我国占据了一定的市场份额，并且依靠领先的科技创新体系和高效的科技成果产业化系统，不断推出世界领先的技术和产品，在全球电力装备市场上保持了较高的份额和盈利能力。我国电工装备企业在输变电产品技术领域和这些世界先进的电力装备制造企业差距不大，但在成套项目上还有较大的差距。

二、我国电工装备企业“走出去”的模式及典型案例

我国电工装备门类齐全，形成了输电、配电、变电、用电等竞争力较强的电工装备产品系列。通过海外投资建厂、境外电力项目投资、EPC 带动、电力技术输出、电力设备出口等方式，产品输出到世界超过100个国家，形成了诸多富有国际竞争力的电工装备品牌。做行业先锋，创世界品牌，我国一批优秀电工装备企业正走向世界，为在世界上打造中国电工品牌而努力。2021年是“十四五”的开局之年，也是“一带一路”倡议提出的第八年。八年来，经过夯基垒台、立柱架梁，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。

（一）以工程总承包带动装备“走出去”

表1 2030年前全球电力新增装机及投资规模预测

在海外工程承包方面，我国电工装备企业境外工程承包业务主要分布在美洲、非洲、亚洲等区域，承担了巴西、埃及、埃塞俄比亚、缅甸等国家骨干电网建设工程，带动了中国电工装备在海外拓展市场。

典型案例1：哈电集团——用中国动力助推“一带一路”高质量发展

哈电集团由“一五”期间苏联援建的156项重点建设项目的6项沿革发展而来，是在原哈尔滨“三大动力厂”（哈尔滨锅炉厂、哈尔滨电机厂、哈尔滨汽轮机厂）基础上组建而成的我国最早的发电设备研制基地。经过不断发展与成长，哈电集团现已形成核电、水电、煤电、气电、风电、舰船动力装置、电气驱动装置、电站交钥匙工程等为主导产品的产业布局，引领和推动了中国发电设备行业从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程，走出了一条独具特色的引进、消化、吸收、再创新的创新发展之路。哈电集团累计生产发电设备4.5亿千瓦，产品装备了海内外500余座电站；大型水电机组占国产装机总量的二分之一，煤电机组占国产装机总量的三分之一以上，重型燃气轮机占国内市场份额的三分之一，核电机组占国产装备总量的五分之一。

哈电国际积极响应国家倡议，推进“一带一路”建设走深走实，大力开发国际市场，挺进世界高端电站工程总承包领域，产品出口到亚洲、非洲、欧洲、美洲的50多个国家和地区。作为参与“一带一路”建设的先行者，哈电国际深耕“一带一路”，不仅带去先进的技术、优质的服务，提供电力智慧和解决方案，更有中国倡导的合作共赢的理念和行动，使得国际合作的朋友圈越来越大。“十三五”期间，哈电集团国际板块累计实现营业收入401亿元，创造利润1.01亿元，正式合同签约额实现477亿元。五年来，哈电国际一直荣膺ENR 全球最大250家国际承包商百强榜单，最高排名第65位。

从规模发展到高质量发展，哈电交出“一带一路”建设完美答卷。1983年2月，哈电国际承建的巴基斯坦古杜项目实现了中国国产大型电站设备走向世界的梦想，哈电国际也因此成为中国最早“走出去”承揽海外电力项目的企业。38年来，哈电国际以先进的技术、精细化的管理、完善的服务，在巴基斯坦、孟加拉、越南、苏丹、印度、印度尼西亚、土耳其、厄瓜多尔、乌兹别克斯坦、蒙古国、阿联酋等全球20多个国家和地区承建了50多个大型电站交钥匙工程和提供电站成套设备，总装机容量近5000万千瓦。

近年来，针对“一带一路”电力市场呈现出的新特点，哈电国际及时调整市场开发策略，加大市场开拓力度，制定了“走出去、走进去、走上去”的“三步走”战略。以“走出去”为主线，树国际知名品牌，国际电力 EPC 总承包业务市场份额逐年攀升；以“走进去”为落脚点，全球化思考，本土化执行；以“走上去”为跳板，依靠走高端路线，带动海外业务发展提档升级。“一带一路” 倡议提出以来，哈电国际以工程总承包业务奠定发展基础、以客户售后服务业务拓展发展空间、以金融服务业务提高收益水平、以BOO/BOT投资业务提升持久盈利能力，着力打造“工程总承包业务、售后服务业务、金融业务、投资业务”四大业务板块。随着“三步走”战略的提出和“四大业务板块”的大力推进，哈电国际从布局“一带一路”到发力“一带一路”，一个个世界级重大项目的落地生根，为哈电国际高质量发展增添了新动力。

随着国际电力行业变局加速，行业结构深入调整，哈电国际牢牢把握发展主动权，统筹国际、国内两个市场，坚持创新发展。相继签订了必凯项目12年运维合同、哈斯彦项目两年备件合同、泽塔斯三期运维合同，运维业务初具规模；2020年签订了烟台LNG接收站项目、马来西亚吉打州打叶复烤项目，实现了跨领域新突破；2021年签订了海伦风电项目，实现了国内新能源首个项目的突破。从谋篇布局营销网络，到加速拓展国际版图；从稳扎稳打传统市场，到升级定位高端市场；从火电、水电、输变电项目，到清洁燃煤、大型联合循环电站项目，哈电国际不仅描绘出一幅“一带一路”高质量发展的宏伟画卷，更交出了一份满意的成绩单。

从哈电速度到哈电质量，打造“一带一路”金色名片。哈电国际海外在建项目多处于“一带一路”沿线国家，“一带一路”倡议提出八年来，哈电国际多个“一带一路”重点标志性项目取得令人瞩目的成绩，为“一带一路”的伟大蓝图建设贡献了哈电力量。

土耳其泽塔斯三期2台66万千瓦超临界火电项目是典型的“哈电制造” 项目，三大主机设备均来自哈电集团。项目提前实现发电目标并顺利取得 FAC证书，创造了土耳其60万千瓦等级机组建设工期最短、质量最优的历史纪录，荣获土耳其第24届国际能源环境展会最佳火电项目奖，哈电国际成为了连续7年以来获得土耳其火电类最佳 EPC 承包商奖的首家中国公司。

印尼万丹67万千瓦燃煤电站项目首次投运即实现机组连续稳定运行245天的业绩，不仅刷新了哈电国际出口设备连续运行的多项纪录，其高稳定性、高可靠性、高安全性也成为世界同等类型机组中的佼佼者，更在行业内创造了国际 EPC 项目在质保期连续稳发、满发的纪录，荣获印尼最佳效率奖和环保奖。

巴基斯坦必凯118万千瓦联合循环电站项目是中国首个海外总装机容量最大的H级联合循环项目，是世界范围内第一批采用该机型的电厂，更是亚洲首台。1号机组历时17个半月完成并网发电，创造了重型燃机电站建设史上的奇迹。百路凯122.3万千瓦联合循环电站项目是哈电国际截至目前在海外签订的总装机容量最大的联合循环电站项目，创造了全球H级燃机从主机到场到并网发电的最短安装调试记录。

在南美市场，厄瓜多尔美纳斯3台9万千瓦水电项目是哈电国际进入南美市场的首个水电总承包项目，也是厄瓜多尔第三大水电项目，被视为厄瓜多尔太平洋水系最重要的水利工程之一，项目已于今年4月8日实现整体最终移交。厄瓜多尔500千伏 &230千伏输变电线路及变电站项目是哈电国际在南美获得的首个输变电工程项目和迄今为止在海外承揽的合同金额最大的输变电工程，项目各大子系统顺利移交。

孟加拉巴库27.5万千瓦火电项目提前5个月实现移交，彰显了哈电效率；蒙古额尔登特4台1.2万千瓦自备电厂扩建项目按期完工并获得蒙古国国家优质项目奖和优秀建筑物设计奖；乌兹别克斯坦安格连项目提前合同工期100天发电；苏丹上阿特巴拉项目4台机组全部并网发电，为哈电国际进一步在非洲水电市场站稳脚跟奠定了坚实基础；土耳其速马项目一号机组并网发电进入商业运行；迪拜哈斯彦4台60万千瓦清洁燃煤电站项目高效组织实施并荣获“2018国企海外形象建设优秀案例”；巴基斯坦贾姆肖罗项目稳步推进，哈电国际用专业高效的执行力，向客户展现了高效执行的“哈电速度”和精益求精的“哈电质量”。

从经济效益到生态环保，树立海外绿色建设新形象。2016年阿联酋迪拜哈斯彦4台60万千瓦清洁燃煤电站项目是哈电国际的首个海外投资&总承包项目，具有强烈示范效应和辐射作用，是中东首个清洁燃煤电站，也是哈电历史上合同金额最大的投资+EPC项目，创造了中资公司首次以投融资和总承包模式进入中东电力市场的先例。项目包括了众多的中国元素，实现了中国投资、中国融资、中国总包、中国设计、中国制造、中国建造，是央企强强联合、共同服务海外的典型案例，对于践行国家“走出去”和“一带一路”建设具有重要的示范意义。该项目超超临界发电技术将为电厂提供同类机组最好的发电效率和出力，其最先进的燃烧、脱硝、除尘及脱硫技术，将保证电厂运行期间排放的粉尘、硫化物及氮化物指标优于世界同类型机组，最大程度减少大气污染排放。与此同时，哈斯彦项目严格执行国际标准，具有生态环保及EHS要求高，参与项目执行的国际化企业众多等特点。该项目推行的良好作业实践均采用国际优良做法，大到单体工程、废弃物管控，小到办公室环境、劳工营区环境等等均有可追溯性记录。绿色环保理念深入到全天候、全员、全过程。项目执行期间，哈电国际开展了珊瑚移植，防淤帘布设，海龟繁育监测保护及环境监测等众多环保举措。

2020年11月19日，哈电国际承建的迪拜哈斯彦4×600兆瓦清洁燃煤电站项目1号机组小岛试验顺利完成，并再次并网成功，正式进入商业运行。

在哈斯彦项目的实施过程中，哈电国际用实际行动告诉世界，中国企业不仅仅是用中国制造和中国建造为当地经济发展提供助力的合作者，更是绿色、亲善、致力于造福项目属地社会的和平使者。国家主席习近平2018年7月18日在阿联酋《联邦报》《国民报》发表题为《携手前行，共创未来》的署名文章中提到，“作为丝路基金在中东的首单投资，哈斯彦清洁煤电站建成后也将是中东首个清洁燃煤电站。”

从建造电站到建立信任，彰显哈电责任担当。哈电国际承建精品工程，不仅点亮“一带一路”，更似友谊的纽带使得哈电国际与沿线人民的联系更加紧密。哈电国际不仅认真履行合同责任，更注重融入项目所在国家，参与当地公益活动，履行社会责任，在海外业务拓展中实现着“责任的延伸”。从走出国门到共建“一带一路”，哈电国际始终树立开放发展、合作发展、共赢发展的理念，以建造精品工程，构筑与沿线人民信任与友谊的桥梁。通过承建电力项目，推动本土化发展，加强与当地分包的合作；创造大量就业机会，带动当地就业； 改善当地民生、参与公益慈善活动，如在印尼为当地人民建设清真寺、为当地学校建设水箱系统等，在苏丹为当地人民建设学校、幼儿园和体育场；开展技术交流与培训，在承建的每个项目上哈电国际都做到为当地员工传授业务知识，培养技术人才，提高当地员工技术水平；参与环境保护和基础设施建设等。寻求社会责任的最大公约数，画出最大同心圆。

典型案例2：特变电工

（1）公司简介

特变电工成立于1988年，是为全球能源事业提供绿色清洁解决方案的服务商，是国家级高新技术企业集团和中国大型能源装备制造企业集团。培育了“输变电高端制造、新能源、新材料”一高两新国家三大战略性新兴产业，现已发展成为我国输变电行业核心骨干企业，多晶硅新材料研制及大型铝电子出口基地，大型太阳能光伏、风电系统集成商。变压器年产量达2.6亿千伏安，光伏 EPC装机总量近18吉瓦，均位居全球前列。

（2）从“装备中国”到“装备世界”的国际化之路

特变电工先后承担了世界上首条商业运行的1000千伏“晋东南－南阳－荆门”特高压交流工程、代表当今世界高压直流输电技术最高水平的昌吉－古泉 ±1100千伏特高压直流工程、世界上首条且容量最大的乌东德－广东广西±800千伏特高压多端柔性直流示范工程、世界装机容量最大的台山2×175万千瓦核电、安徽平圩电厂百万千瓦大型火电、三峡百万千瓦大型水电、三峡如东海上风电柔直等一系列代表世界节能输电技术领域创新领跑工程的中国首台套、世界首台套输变电产品的自主研制。特变电工构建了输变电领域的全产业链集成服务能力，并是国内少数具备“高压电缆 + 附件 + 施工”一体化集成服务能力的企业。

特变电工积极践行“一带一路”倡议，致力于把中国先进的电力建设经验与世界分享，不断深化同周边国家能源基础设施互联互通的务实合作，在推动中国重大能源装备“走出去”方面取得了积极成效。公司实施的塔吉克斯坦杜尚别500千伏变电站、塔吉克斯坦杜尚别2号火电站二期机组工程和安哥拉SK变电站等多个项目先后荣获国家境外工程项目“鲁班奖”。

截至目前，特变电工在海外建有印度能源公司、塔吉克斯坦能源公司、几内亚水电站投资项目3个产业基地，在全球设立100多个办事机构，提高了中国电工装备品牌的国际影响力。公司承担了印度首条765千伏特高压输变电工程近50%高端产品研制的任务，投资1亿美元在印度建设了中国首个特高压产品研制基地。为美国、日本、俄罗斯、巴西等70余个国家和地区提供了从勘测、设计、施工、安装、调试，到培训、运营、维护一体化的交钥匙工程及系统集成解决方案，全面带动了相关技术、制造、标准、劳务、装备的立体式输出，打响了中国重大装备制造业的中国品牌、世界品牌，实现了由“装备中国” 向“装备世界”的重大跨越。

（3）案例：塔吉克斯坦杜尚别2号热电厂项目

▲ 塔吉克斯坦杜尚别2号热电厂项目，冬季限电成为历史

塔吉克斯坦杜尚别原有一座1957年建设的热电厂，但供电和供暖能力都不足。而且，热电厂以天然气为燃料，天然气供应还不稳定，无法满足当地生产和生活的需要。很长一段时间，全国拉闸限电成为常态，电力短缺严重制约了塔吉克斯坦的经济发展。在冬季限电的情况下，杜尚别很多家庭的电器都派不上用场。工业用电也受季节性影响，很多企业要在冬季停产。

2014年，习近平主席和塔吉克斯坦总统埃莫马利 拉赫蒙共同出席了杜尚别2号热电厂项目一期工程竣工点火暨二期工程开工奠基仪式。杜尚别2号热电厂项目一、二期全部建成投运后，成为当地最大的热电厂，满足了杜尚别地区60%的电力需求，保证了杜尚别直辖区70万人口的四季用电和冬季供热。

当地矿业负责人盛赞2号热电厂是“电力引擎”，为当地经济插上了腾飞的翅膀。

塔中战略伙伴关系发展迅速，特别是能源领域的合作富有成效，杜尚别2号热电厂是这一良好合作的集中体现，是塔中两国高水平合作的典范。2019年6月，总书记在访问塔吉克斯坦期间发表署名文章，称“杜尚别热电厂的建成，让塔吉克斯坦首都冬季缺电成为了历史”，充分肯定了特变电工承建的“一带一路”标志性项目对当地经济发展、民生改善起到的重要作用。

（4）积极履行企业海外社会责任

特变电工秉承造福项目所在地民众的理念，积极履行大企业社会责任，竭尽所能融入当地社会发展。在海外项目建设过程中，公司始终坚持项目建设到哪里就把中国友谊传播到哪里。在项目所在国积极开展扶贫济困、打井修路等公益事业，改善当地居民的生活环境；通过捐建友谊学校促进当地教育事业的发展，捐建的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、赞比亚的6所友谊学校解决了近万名孩子的上学问题。落实属地化发展，提高本土员工雇佣比例，为项目所在国培养各类技术人才超千人。以亲身实践，传递中国友谊，讲好中国故事，被项目所在国民众誉为“光明的使者”和传播中国友谊的典范。特变电工推动了绿色高效电源电网建设，促进了当地社会经济的发展，受到“一带一路”沿线国家一致好评。

（二）通过并购，海外建厂的形式“走出去”，以正泰、卧龙、华荣等优秀企业为代表

典型案例1： 正泰集团

正泰集团始创于1984年，是全球知名的智慧能源解决方案提供商。集团积极布局智能电气、绿色能源、工控与自动化、智能家居等产业板块，形成了集“发电、储电、输电、变电、配电、售电、用电”为一体的全产业链优势。业务遍及140多个国家和地区，全球员工超3万名，年营业收入近900亿元，连续20年上榜中国企业500强。

正泰在欧洲、北美、亚太、亚非等地区设海外研发中心，全球营销区域涵盖亚太区、西亚非洲区、欧洲区、拉丁美洲区、北美洲区等。积极布局全球产能，在泰国、新加坡、越南、马来西亚、埃及等地设有工厂，世界范围内拥有20多个国际物流中心以及2000多家销售公司。通过实施“走出去、走进去、走上去”战略，企业在海外市场经历了从产品输出到服务输出，再到投资并购的不断升级，产能布局、工程承包、资产并购等全面开花。

如今，正泰已在全球投建了600多座地面光伏电站，总装机容量超6吉瓦，每年可减排二氧化碳600多万吨。随着子公司运营服务能力持续提升，正泰海外市场的业绩逆势增长且单体项目屡创新高。

正泰参建的埃及本班光伏产业园2019年建成投产后，埃及利用太阳能产出的电能总量在该年度达到24亿千瓦时，成为了世界最大光伏产业园之一，并作为“国家名片”印在了埃及当地钱币上。正泰承建了其中的165.5兆瓦光伏项目，年均发电量约为35504.2万千瓦时，相应可减排二氧化碳约309623吨，施工过程中给当地至少增加了3000个就业岗位。埃及电力和可再生能源部副部长穆萨表示，中国在发展清洁能源方面有着先进技术和经验，与中国的合作至关重要。

正泰新能源在荷兰共开发建成六座光伏电站总容量达285.2兆瓦。电站开发建设过程中，对被污染的工业土地进行有效利用，与周围人文、景观环境融为一体，为荷兰能源转型、走向可持续和清洁能源的未来贡献了重要力量。由SOLAR PLAZA发布的2020年荷兰光伏电站 Top25榜单中，正泰开发建设的五大项目榜上有名，其中，Midden Groningen项目位于第二名，Stadskanaal项目位于第三名，Buinerveen Solar Park项目位于第七名。

沙特智能电表配套断路器采购项目由国家电网总包，正泰电器为该项目提供自主研发的电操一体式断路器，累积数量近30万只，金额逾千万美金。这不仅是正泰迄今在海外中标的最大单体项目，同时对于塑造中国工业电器品牌形象具有积极促进作用。正泰的市场营销、技术研发、生产交付“创新铁三角” 协同作战，创新业务模式，克服了技术参数不明确、应用环境严苛、业主要求变化多等一系列难题，快速实现产品开发和交付，赢得了客户满意。

正泰为阿富汗国家电网的电力系统升级项目提供220千伏及110千伏所有一次设备。经过16个月的奋战，正泰克服了交期紧、任务重、运输受阻等重重困难，完成了前期策划、准备、设计，直至成功出运的全部流程。其中，220千伏电容器组更是取得了在海外零的突破。项目建成投运后，服务于阿富汗东部地区多个省份的输配电系统和变电站，从而有效改进现有系统，扩大当地电网主干网的同时，还为未来电网扩展提供条件，极大方便了当地人民生活。

日本群马储能项目是日本目前单体最大储能项目之一。据悉，该项目配置2.2兆瓦时，用于鳗鱼养殖工厂电气负载，是正泰电源在日本市场首次运用储能模块化方案服务客户。与多数为并网运行为主的光储项目不同，该方案主要运行在离网状态下，正泰电源应用光伏+储能的方案及自主研发的EMS将充分满足弱电网应用场景需求，让养殖场能够通过自发自用解决用电需求。

典型案例2：卧龙电驱

卧龙集团创建于1984年，是全球知名的电机及驱动解决方案制造商。经过三十七年的发展，卧龙已经成为总资产超过339亿元，年销售额385亿元，年利润20亿元的以电机及驱动为主业的跨国集团，位列中国500强企业469名、中国民营500强企业230名、全国机械工业100强企业11名。

卧龙顺应全球化浪潮，近年来先后进行了四次重大海外并购。其中：2011年，卧龙以1.02亿欧元，成功并购欧洲三大电机制造商之一的奥地利 ATB 集团，这次并购使得卧龙制造业的整体水平至少提高十年以上，并昂首挺进世界高端制造领域。2014年，卧龙又成功并购了意大利SIR机器人公司，使得卧龙在电机控制系统应用领域获得了进军全球市场的桥头堡。2015年，卧龙收购长期合作伙伴意大利OLI公司80%股份，使公司具备了年产20万台各类振动电机和振动棒等振动机械产品的能力，成为全球最大的振动电机生产基地。2018年，卧龙成功并购了拥有130多年历史的GE墨西哥小型工业电机工厂，掌握了GE原有的印度研发中心的同时迅速打开了美洲市场的大门。此外，2018年，卧龙在越南海防的工厂顺利投产，越南工厂是卧龙首次独立自主建设的海外制造工厂，更是公司响应国家“一带一路”倡议，完善自身全球化经营战略布局的重要举措。

通过成功实施海外并购及自建海外工厂，卧龙基本完成了电机产品从低压到高压、从中端到高端、从小型家用到大型商用的全品类布局，实现了产品研发、产品质量、生产制造水平、营销能力的跨越式发展，拥有了ATB、BROOK CROMPTON、LAURENCE SCOTT、MORLEY、OLI、SCHORCH、SIR等境外知名品牌，此外还拥有GE品牌的十年使用权。

通过并购掌握先进技术的海外公司并在国内复制建厂，大大缩短了企业自主研发时间，加快了企业的转型升级和结构调整进程，实践出一条以产业并购与技术协同为中心思想的国际合作新模式。另外，为充分利用全球智力资源并带动国内技术水平提升，公司相继在海外投资建立了日本研究所、欧洲研发中心等海外研发机构，实现海外顶尖人才和团队的成建制引进，加快了行业先进技术的开发及产业化应用，有效提升了企业的综合竞争能力，具有极强的引领示范作用。根据最新的 IHS 高、低压电机市场报告显示，卧龙高压电机市场份额位居全球第三（市场占有率10%），亚太区域跃升第一（市场占有率14.5%）；低压电机市场份额位居全球第四（市场占有率7%），亚太区域第一（市场占有率7.5%）。卧龙的并购重组历程，可以被视为中国民营企业通过兼并收购发展壮大，最终实现全球产业链布局的典范。

▲ 卧龙并购的奥地利ATB 电机工厂现场

典型案例3：华荣股份

华荣科技股份有限公司是中国防爆电器行业的龙头企业。2017年5月24日，华荣股份在上海证券交易所主板成功上市。

华荣30余年专注防爆安全，产品被广泛运用于石油、化工、天然气、海洋平台、食品工业、军工、核电、粮油、煤矿、铁路、港口等领域，连续十多年稳居国内防爆行业销售首位。2005年，公司开始布局海外市场，是中国防爆行业第一个走出去“吃螃蟹”的企业。经过不懈努力，产品远销亚洲、非洲、欧洲、南美洲、大洋洲等区域，在全球50多个国家和地区设立了分支及代理机构。2018年5月，华荣中东北非公司在世界“贸易之都”迪拜成立，为海外市场的拓展起到桥头堡的作用。

华荣在实施全球化战略中，逐步摸索出一套国际战略本土化、产业战略基地化、产品战略智能化、服务战略定制化的运营策略，深耕全球市场，加强国际产能合作。2020年，公司赢得了海外营收近6亿元的骄人业绩。成为英国石油公司（BP）、荷兰壳牌（SHELL）等数十家世界500强企业和美国福陆（FLUOR）、法国德西尼布（TECHNIPENERGIES）等知名EPC公司的合格供应商。同时，公司荣获“中国出口质量安全示范企业”，取得美国UL、欧盟ATEX、国际IECEx、俄罗斯CUTR、巴西INMETRO等国际质量标准认证，为华荣争创世界知名品牌的目标夯实了基础。

（三）通过收购拥有核心技术的母公司股权，实现技术升级，从而扩大国际市场份额

典型案例：上海电气

上海电气是综合性高端装备制造企业，主导产业聚焦能源装备、工业装备、集成服务三大领域，作为中国工业的领导品牌，上海电气集团的历史至少可以追溯到1902年，创造了中国与世界众多第一。改革开放以来，集团诞生了一大批世界领先的创新产品，如全球首台百万千瓦超超临界二次再热发电机组、三代四代核电核岛和常规岛主设备、大型海上风电设备、西气东输的高频电动机等。

上海电气“走出去”已有27年历史。近年来，上海电气重点发展海外工程业务，带动装备走出去。上海电气海外工程已遍布全球30多个国家和地区。在国家“一带一路”倡议下，上海电气致力于推动更高质量的“走出去”。 据统计，截止到2019年底，上海电气境外企业和机构共计83家，分布在42个国家和地区，境外员工人数近5000名。去年以来，上海电气进一步加快了全球化产业布局和资源配置。

自2003年开始，上海电气通过引进世界当时先进的E级和F级燃气轮机技术，开启了重型燃气轮机国产化进程。 经过近10年的引进消化吸收，上海电气拥有了E级和F级燃气轮机制造和总成套能力，实现了包括压气机、透平转子轮盘、透平持环和透平叶片的核心部件的国产化、自主化制造。

2014年，上海电气成功收购意大利老牌燃机公司安萨尔多40%的股份，消化吸收海外燃气轮机关键技术，并开展了多项核心技术的联合研发。实现了燃机产业研发平台全球化、制造基地全球化、销售网络全球化及服务团队全球化，大大提升了燃机产业实力和产品竞争力，取得了良好的产业效应和社会效益。

上海电气早期开拓海外市场成效显著。2007年左右，在保持中国市场领先地位的同时，上海电气加快了拓展海外市场的步伐，相继取得印度、韩国、坦桑尼亚等海外市场订单，为集团在海外市场树立了良好的品牌。期内，上海电气承接了印度三个3600兆瓦的火电成套项目，合同总金额达10.46亿美元，还在坦桑尼亚承接了4×50兆瓦基畏那燃煤电站项目，合同总金额2.3亿美元。公司表示，将会抓住印度、印尼等国家对电力需求增加的机遇，将海外市场作为未来业务的一项重点。东南亚等地的发展中国家经济较快增长，而电力等基础设施却相对滞后，产生较大电力缺口；另一方面，中国电力常规设备的制造水平已有较大提升，而价格比发达国家同样标准的产品便宜约20%，具有较强的竞争力。

2018年，上海电气海外工程新接订单达到290亿元，首次超过了国内市场，进入了包括日本、英国、澳大利亚等发达国家的新能源市场，实现了市场重心由国内向海外的转变。工程带动设备、运营、服务和金融等产业发展，上海电气全球化能力大大加强。

▲ 2019年3月7日，上海电气塞尔维亚潘切沃燃气联合循环电站项目开工庆典在项目现场举行

上海电气塞尔维亚潘切沃燃气联合循环电站项目机组总容量161兆瓦，配备二拖一小F级单燃料多轴联合循环燃气轮机机组，为当地炼油厂提供高、中、低三种压力等级的蒸汽和工业用电，多余电能送入塞尔维亚电网，是塞尔维亚当前重点能源建设项目。项目于2017年7月启动全球招标，上海电气集团与西门子、通用电气、三菱等世界知名企业同场竞争，最终以优异的技术和商务条件得到认可，获得项目总承包资格。项目是上海电气首次在欧洲及巴尔干地区成功承揽的电站工程项目；全面使用欧洲标准进行建设；是上海电气与安萨尔多携手后承接的第一个海外小F级燃机工程项目。

近几年上海电气的全球业务版图正不断扩大，重点发展海外工程业务，发展模式由过去的“装备工程为主”向现在的“投资＋工程＋运营＋服务”转型。2019年2月，上海电气的日本北海道光伏项目成功并网发电。3月，英国林肯郡、萨福克郡等45兆瓦光伏项目调试并网。10月，上海电气成功中标日本九州15兆瓦苏阳尾之岳风电总承包项目，这是上海电气在日本承接的首个风电项目。包括埃及项目在内，2018年上海电气成功获得迪拜光热光伏项目、古巴生物质电站项目、巴拿马科隆联合循环燃机项目和文莱海淡项目共五个标志性海外项目。其中，上海电气承担 EPC 总包的迪拜700兆瓦光热发电项目，首台塔式机组和首台槽式机组计划于迪拜世博会投运，是世界目前为止单体规模最大的光热电站，对上海电气进一步开拓海外高端市场，加强装备技术能力建设、转型发展和国际化能力提升等具有重大的战略意义。

上海电气已累计承接100余个海外电力 EPC 项目，海外工程年销售近140亿元左右；海外建成电站总装机容量近1亿千瓦，累计承接的国外输配电项目达到30多亿美元，累计建成的输配电里程数超2000公里，带动三分之一产能走向海外。

（四）电力设备出口

典型案例1：江苏华鹏变压器有限公司

华鹏作为变压器制造排头兵企业，被《华尔街日报》称为“全世界规模最大的变压器制造厂之一”，产品品种达千种以上。始建于1967年，资产总额77亿元，年生产能力120000兆伏安，2020年公司销售收入逾45亿元，同比增长14%。华鹏是国家定点生产电力变压器和特种变压器的专业制造企业，自主研发的500千伏 级超高压电力变压器性能水平达国际先进，在北美市场份额占比位列国内同行业第一位；110千伏电力变压器被工信部评为第五批制造业单项冠军产品。

▲ 世界首台63000千伏安、110千伏干式变压器（世界上容量最大的干式变压器）

作为变压器制造排头兵企业，华鹏的产品不仅广泛用于国内各大领域，而且远销北美、南美、欧洲、东南亚、中东、非洲等60多个国家和地区，华鹏在北美市场份额占比位列国内同行业第一位；华鹏220千伏、110千伏产品及干式变压器产品产销量均位居全国前列。畅销的背后，是品质的保障和技术的支撑。华鹏自2001年改制为民营企业后，已向全球用户提供110千伏及以上产品近万台。

2019年夏华鹏向美国能源部直属西部地区电力管理局供货一台345千伏、600兆伏安三相一体电力变压器，重量超过约227吨。变压器运抵休斯顿后，通知华鹏产品已在码头完成验收，并按合同付了全款。然而在休斯顿完成验收后，本该运往科罗拉多州丹佛市供电变电站，但这台变压器没能到那儿，联邦官员在港口就“没收”了这台设备，然后被运往了新墨西哥州的桑迪亚国家实验室。华鹏美国分公司电话联系电力公司，收到答复说变压器没有问题，变电站条件具备后（该变电站地区有人抗议扩建）仍然会安装投入使用。事件自发生后，在国内广大电工装备企业中引发了广泛的讨论，大家普遍认为华鹏变压器在美国休斯顿港口被截留事件反而为华鹏产品质量做了背书。

美国实行的额外加征25%的关税对中国变压器厂家带来了极大的不利，也大大挫伤了中国供应商对美国太平洋项目的积极性。没有硝烟的贸易战已经持续一段时间，很多国内厂家受关税贸易所伤，为避免25%的高额关税，部分中国厂家纷纷对已签合同未生产的变压器进行毁约处理。对此太平洋公司只能被迫加大预算重新招标，项目周期延长，美国用户也是苦不堪言。华鹏并未像其他变压器厂家一样退出美国市场，而是坚持完成订单。

▲11000千伏安、66千伏海上风电机舱变压器（国内通过内燃弧试验容量最大、电压等级最高的机舱安装变压器）

华鹏坚持秉承用户至上的理念，对已经签约的变压器，都会如期交货，始终坚持用户第一。太平洋公司对华鹏极为赞赏，大大提升了对外品牌好感度，为嘉奖华鹏诚信经营的契约精神，太平洋公司愿承担这25%的关税，此四台分别为一台300兆伏安/500千伏，一台380兆伏安/345千伏和两台560兆伏安/345千伏的变压器。在恶劣的国际形势下，美国西部另外两家“回头客”内华达能源公司和美国新墨西哥州PNM电力公司分别向华鹏抛出了橄榄枝。

任何一个黑天鹅事件，都是风险与机遇并存。作为江苏制造业标杆，近年来，华鹏积极探索新业态、新模式、新路径。早在10余年前，华鹏就盯住新能源方向，开始启动新能源光伏与风电变压器的研发与生产。华鹏找准市场切入点，以全球化思维打造核心竞争力，实现高质量发展。

典型案例2：江苏上上电缆集团有限公司

江苏上上电缆集团创建于1967年，拥有国家认定企业技术中心和博士后科研工作站，获得首届“中国线缆行业最具竞争力企业”第一名，全球绝缘线缆企业规模排名中国第一，全球第七。上上专注于电线电缆产品的研发、制造和服务，产品为天安门城楼及广场改造、北京奥运、北京大兴国际机场、港珠澳大桥、京沪高铁、核电工程、苏通GIL 综合管廊工程等国家重点项目所选用，并出口全球80多个国家和地区。上上电缆现已具备从220伏直至50万伏全系列电力电缆及各类特种电缆的生产能力，其中三代核电 AP1000壳内电缆填补了世界核级电缆领域空白，华龙一号壳内电缆达到国际领先技术水平。同时，上上新能源汽车用电缆、港口机械用卷筒电缆、柔性防火电缆、风能用耐扭电缆、光伏电缆、轨道交通用机车电缆等一大批新型特种电缆引领中国电缆技术进步。上上电缆自1997年开始涉足海外市场，凭借自身强大的技术实力与生产能力，秉承公司“精、专、特、外”的发展战略，在海外市场拓展方面走出了一条以高端市场为起点，再由点带面的海外市场之路。

由于新加坡本国电缆生产产能小，电缆大部分靠进口，特别是中高压电缆全部靠进口，每年的电缆进口量非常巨大，而新加坡新能源电网公司又是一个电缆进口大户，上上早期就把新加坡作为一个重点市场进行开发。新加坡新能源电网公司供电保障率在五个九以上（99.999%）， 属于全球领先的电力公司，对供应商的选择非常严苛。2002年，通过不懈努力，上上成功拿到了新加坡电网公司的低压小订单，在成功履约后，上上把目光瞄向了中压电缆，因为国内之前有企业拿到过新加坡新能源电网公司的中压订单，后因履约问题没有执行完订单，导致新加坡新能源电网公司对中企的履约能力有怀疑，一直以来中高压电缆都是从欧美进口。上上为此付出了很大的努力，2005年终于打开缺口，取得了一个只有两公里的中压电缆试订单。上上最终完美地交付了试订单。新加坡电网公司在一段时间的试用后，认可了上上的产品。从此上上正式成为电网公司的合格供方。2006年上上一举拿下电网公司近3000万美元的年度招标，成为当时行业第一大标。但随后铜价大幅上涨，上上执行合同面临着巨大亏损，但上上以诚信为本，坚守契约。最终虽然亏损，但上上还是不折不扣的完成了所有订单的交付。上上的诚信与企业实力最终征服了新加坡新能源电网公司，从此上上每年都从电网公司获得中压、低压、导引电缆等大量订单，成为取代欧美电缆企业的战略供应商。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。凭借自身的实力，从高端市场入手，有了高端客户的业绩，市场自然也就为上上打开了大门。有了新加坡新能源电网公司这一金字招牌的背书后，上上在新加坡民用市场也全面开花，当地建筑工程、基建工程、机场地铁、船厂，甚至总统府工程也都纷纷选用上上产品。自2006年以来，上上在新加坡市场每年的电缆出口量都保持在2亿元以上。

上上正是以这种敢拼敢闯、敢啃硬骨头的精神，走出了一条别样的海外之路。如今，上上除了新加坡新能源电网公司外，还是香港港灯公司、香港中化电力公司、意大利 ENEL电力公司的长期战略供应商，同时在“一带一路”沿线国家都有着一定的市场份额与良好的口碑。

（五）通过国外展会或线上平台走出去

近年，我国电工装备企业参加境外电力电工展览数量呈平稳上升趋势，展览的贸易性、专业性有所加强，国际化程度得到提高。我国电工装备企业进一步拓展海外市场。只有把中国品牌打出去，展会的生命力才会更强。过去，国内企业“走出去”单打独斗的较多，形不成合力。通过专业展会平台，把我国优秀的电工装备企业推出去，打造中国电工装备企业新形象，助推企业形成合力，同时有利于促进中国企业为国外当地用户提供整体解决方案。

我国电工装备企业规模和主要目标市场不同，市场发展与企业呈现信息不对称等情况。中国电器工业协会针对“一带一路”沿线的重点国别市场和重点发展行业领域，组织电工装备企业海外出展。

典型案例：印度国际电力电工、能源与自动化展会（ELECRAMA）

从2030年前全球电力新增装机及投资规模角度来看，亚洲是新增装机及投资规模最主要的增长区域。而亚洲主要增量来自中国和同中国人口数量接近的印度，发展中国家仍有较大增长空间，成为世界各国目前共同争夺的目标。

印度是世界第二大人口大国，疫情前是世界上发展最快的国家之一，世界第五大经济体，是仅次于中国和美国的第三大电力生产国和第四大电力消费国。截止到2019年9月底，印度总装机容量366吉瓦，预计到2030年印度装机容量将达到830吉瓦，相当于整个欧盟总和；到2040年，印度能源需求将占全球能源需求项目新增的40%。印度正处于电力建设高峰期，为改善电力短缺现状，印度“十三五”（2017.4～2022.3）计划新增装机147吉瓦，年均电网投资超千亿美元。预计2014～2035年印度累计电力投资额将达1.56万亿美元。

未来10年，印度预计投资449亿美元用于智能计量、配电自动化、电池储能及智能电网市场领域。印度政府计划在未来5年内建造5000万套住房，预计印度建筑业2019年至2028年的年均增速为6.6%。自2017年，印度政府实施 GST 简化税改，推动市场统一，改善营商环境。2019年，宣布2019～2025年“100万亿卢比” 国家基建计划，颁布减税修订法令，莫迪大刀阔斧的改革，让印度经济迎来了史无前例的高成长。

近年来，中印双边经贸快速发展，中印之间贸易互补性强、产业发展处于不同阶段、合作前景广阔。基础工业欠发达加上巨大的人口红利，印度电力市场需求的大幅增长及本国供应不足的现状，再加上我国电工产品质量可靠且有极强的价格优势，印度是我国电工装备企业拓展国际市场不可忽视的重要市场。

印度国际电力电工、能源与自动化展会（ELECRAMA），于1990年创办，是世界规模最大的电力、能源及自动化展，也是印度最有行业影响力的电力电工展，两年一届，采购需求集中，海外观众主要来自印度和东南亚等国家，辐射亚太效果明显。中国电器工业协会充分发挥行业组织的作用，密切同印度电气协会的合作，拿下ELECRAMA独家总代。参展得到中电协各副会长、会员单位以及各电工装备企业的积极响应。中电协已经连续两届组织参展，每年参展面积2100+平米，参展企业150+家，中国馆连续两年是ELECRAMA海外展区第一大展团，每届中国企业参展人数都达到500余人。我国电工装备企业的整体形象得到了大大提升。

▲ 神马电力连续两年参加印度ELECRAMA电力电工展并取得不俗成绩

三、2020年我国对外投资合作情况

2020年，我国对外投资合作保持平稳健康发展，对外投资总体实现增长。

根据商务部、国家外汇管理局统计，全年我国对外直接投资1329.4亿美元（折合9169.7亿元人民币），同比增长3.3%，其中，对外非金融类直接投资1101.5亿美元（折合7597.7亿元人民币），同比下降 0.4%。对外承包工程保持平稳，新签合同额2555.4亿美元（折合17626.1亿元人民币），同比下降1.8%；完成营业额1559.4亿美元（折合10756.1亿元人民币），同比下降9.8%。对外劳务合作派出各类劳务人员30.1万人，12月末在外各类劳务人员62.3万人。主要呈现以下特点：

1）流向租赁和商务服务、批发零售、科学研究和专业技术服务、电力生产供应等领域的投资增长较快。2020年，流向租赁和商务服务业的投资417.9亿美元，同比增长17.5%；流向批发和零售业160.7亿美元，同比增长27.8%；对电力生产和供应、科学研究和技术服务的投资分别增长10.3%和18.1%。

2）地方对外投资活跃。2020年，地方企业对外非金融类直接投资807.5亿美元，同比增长16.4%，占同期对外直接投资总额的73.3%。其中东部地区对外投资同比增长21.8%；广东、上海、浙江位列前三。

3）对外承包工程新签项目的八成集中在基础设施领域。2020年，我国企业承揽的境外基础设施类工程项目5500多个，累计新签合同额超过2000亿美元，占当年合同总额的80%。其中一般建筑、水利建设类项目新签合同额增长较快，同比分别增长37.9%和17.9%。

四、2020年中国企业境外电力项目签约特点

（一）亚洲地区传统市场集聚度不断升高

2020年，中国企业已进入103个国家和地区的电力市场，辐射除南极洲以外的六大洲别。其中，项目高度积聚在亚洲传统市场，签约项目278个，项目金额279.9亿美元，比上年同期下降5.1%，占签约项目总金额63.5%；非洲市场签约项目133个，项目金额91.5亿美元，下降23.0%；欧洲（27.0亿美元，52个项目）市场回落20.5%。中国企业更广泛地进入南美洲（16亿美元，45个项目）、北美洲（18.2亿美元，15个项目）和大洋洲（8.0亿美元，13个项目） 市场，签约项目金额分别实现增长26.2%、83.4%和410.6%。

表2 2020年签约境外电力项目洲别分布情况

越南（52.0亿美元，50个项目）首次成为中国企业签约境外电力项目的最大市场。签约额排名前五的重点国家依次为：印度尼西亚（32.5亿美元，14个项目）、缅甸（29.4亿 美元，21个项目）、巴基斯坦（24.5亿美元，10个项目）和老挝（21.4亿美元，11个项目），均为亚洲地区传统优势市场。排名前十的国家签约项目总金额均超过15亿美元，合计签约金额245.2亿美元，占全部签约项目总金额的55.7%，传统市场集聚化趋势更加明显，新兴市场开拓尚需时日。

（二）新能源项目签约额首次超过火电项目

2020年新能源发电行业（太阳能、风能、生物质等）异军突起，快速增长，成为签约的主要子行业。签约项目177个，签约额156.3亿美元，增长69.1%，占全部签约项目总金额的35.5%。其中太阳能发电（99.8亿美元，117个项目）增长132.4%，风电（48.3亿美元，45个项目）和生物质发电（8.2亿美元，15个项目）项目分别增长16.3%和3.3%。

火电行业（含燃机）和输变电行业降幅较大。火电行业签约76个项目，签约额147.2亿美元，下降30.4%，占全部签约项目总金额的33.4%；输变电行业签约241个项目，签约额26.9亿美元，下降57.7%；水电行业实现小幅增长，签约项目42个，签约额110.3亿美元，增长5.3%。

（三）项目资金来源日趋多样化

2020年新签境外电力行业项目中，使用业主自有资金，或世行、亚行、日本协力机构、欧洲复兴银行等国际金融机构资金的项目共451个，合同总金额215.8亿美元，占全部新签电力项目金额的49.0%。对中方有融资需求项目（含优惠出口买方信贷和援外优惠贷款等）78个，项目金额198.0亿美元，占全部新签电力项目金额的44.9%。企业以股权投资参与境外大型电力项目一体化建设，逐步成为“走出去”的新趋势。

2020年新签境外电力项目中，有435个实现当年生效，涉及项目金额246.2亿美元，占全部新签项目总金额的55.9%；尚未正式生效项目101个，涉及项目金额194.4亿美元，占全部新签项目总金额的44.1%。在未生效的项目中，对中方有融资需求的项目32个，项目金额122.6亿美元，占未生效项目总金额的63.1%，中方融资的落实对项目落地影响较大。

表3 2020年签约境外电力项目子行业分布情况

表4 2020年前四十签约国别分布表

（四） 我国电网企业已经初步实现全球布局

电网作为重要基础设施，投资规模大、对上下游产业链带动力强，是开展国际产能合作的重要领域。近年来我国电力企业依托技术、管理、设备、资金等优势，积极“走出去”拓展国际业务，在海外投资、建设和运营输配电网，为促进设施联通、民心相通发挥了重要作用。未来电网领域国际合作潜力巨大，我国电网企业“走出去”的步伐将会进一步加快，国际化发展将成为我国电力企业提升全球竞争力的重要抓手。

我国电网企业开展的国际业务包括海外投资、互联互通、海外工程承包、设备出口和标准合作，形成了投资、设计、施工、技术、标准全方位“走出去”的国际产能合作模式，能够为海外业主提供一揽子和个性化的解决方案。

在海外投资方面，我国电网企业已经成功投资多个海外输配电资产。国家电网公司投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊、智利、阿曼等国家的输配电网，南方电网公司投资运营卢森堡、智利等国家的输配电网。我国电网企业投资运营的海外电网资产均实现稳健运营并取得较好投资收益，并带动了我国电力技术、装备、工程和标准“走出去”。

在电网互联互通方面，中国已经与俄罗斯、蒙古、越南、老挝、缅甸等周边国家实现电网互联互通，通过跨国输电线路开展国际电力贸易。国际电力贸易对于巩固我国能源安全、缓解电力消纳问题和减少环境污染发挥了积极作用，也促进了区域资源配置和经济发展。

五、利用“一带一路”、RCEP窗口期走出去

（一）“一带一路”（The Belt and Road，缩写B&R）

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

2013年9月和10月习近平主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

截至2021年1月30日，中国已同171个国家和国际组织签署205份共建合作协议，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。从中国倡议到全球共识，“一带一路”用8年发展促进互联互通、坚持开放包容，是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路。

新冠疫情在全球的爆发，使得疫情前已存在的大国竞争加剧、全球合作屡遇难题、单边主义和保护主义抬头等问题随着疫情发展变得更加显著，但即使是在这样一个困难时期，经济全球化依然展现出新的韧性。世界银行有关报告认为，到2030年，“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。

“一带一路”战略目标是要建立一个包括欧亚大陆在内的政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。在经济全球化时代，开放融通是不可阻挡的历史趋势。“一带一路”不仅有利于中国的发展，也有利于其他国家的经济发展，可以更好地运用国际市场来消化国内具有比较优势的产业，畅通经济运行的血脉和经络，开创发展繁荣的未来。

（二）2020年我国企业对“一带一路”沿线国家投资及进出口情况

国家统计局2月28日发布《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》指出，初步核算，2020年，全年货物进出口总额321557亿元，比上年增长1.9%。其中，出口179326亿元，增长4.0%；进口142231亿元，下降 0.7%。货物进出口顺差37096亿元，比上年增加7976亿元。对“一带一路”沿线国家进出口总额93696亿元，比上年增长1.0%。其中，出口54263亿元，增长3.2%；进口39433亿元，下降1.8%。

据海关统计，2020年我国重点电力设备（包括汽轮机、发电机、锅炉、线缆、变压器等41种重点电力设备，不含光伏设备和核电设备）出口额约为138亿美元，小幅回调0.4%。同期，对“一带一路”沿线国家出口重点电力设备63.2亿美元，占对全球出口重点电力设备45.8%，增长4.9%。

表5 “一带一路”主要国家和地区经济指标一览

图1 2015～2020年“一带一路”沿线国家货物进出口总额及增速

对外承包工程方面，我国企业在“一带一路”沿线的61个国家新签对外承包工程项目合同5611份，新签合同额1414.6亿美元，同比下降8.7%，占同期我国对外承包工程新签合同额的55.4%；完成营业额911.2亿美元，同比下降7%，占同期总额的58.4%。

图2 2015～2020年中国“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额及占比

据中国机电商品进出口商会统计，2020年，我国电力行业企业跟踪参与323个境外电力项目，估算总金额479.1亿美元，实现签约境外电力项目536个，较上年同期下降4.8%，项目合同总额约为440.6亿美元，较上年同期下降6.7%，签约发电装机容量约4933.3万千瓦。其中我国企业在“一带一路”沿线国家市场签约电力项目314个，占全部签约项目数58.6%，项目金额318.8亿美元，占全部签约项目总金额72.4%。我国企业在RCEP区域国家签约项目174个，项目金额169.8亿美元，占全部签约项目总金额的38.5%。

“一带一路”建设加强全球互联互通的作用也更加明显。根据中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示，2020年全国中欧班列全年开行超过1.2万列，同比增长50%；发送集装箱113.5万标箱，同比增长56%；通达境外21个国家的92个城市，比2019年底增加了37个。国际陆海贸易新通道建设加快，“一带一路”倡议对于区域经贸合作、疫情后经济恢复与发展具有非常重要的意义。

自疫情爆发以来，“一带一路”国际合作呈现出合作需求进一步上升、合作领域进一步拓展、合作机制化水平进一步提升等特点。面临百年未有之大变局叠加全球疫情的新形势，“一带一路”相关国家加强了政策沟通和规则对接，如签署RCEP协定谈判等。这些成果都使得“一带一路”合作朝着制度化方向发展。

面对疫情考验，“一带一路”建设展现出强大的韧劲和活力，成为疫情阴霾中的一抹亮色。值得注意的是，我国对外尤其是“一带一路”国家投资额及出口额的企稳增长发展是在全球投资形势严峻情况下取得的。受新冠肺炎疫情的影响，2020年全球经济受到严重影响，投资大幅缩水。联合国贸发会议（UNCCAD）“国际投资趋势监控”数据显示，由于新冠肺炎疫情影响，全球外国直接投资（FDI）2020年上半年同比缩水近五成（49%）。在这种不利情况下，我国政府及时采取有力措施，经济生活迅速恢复，“一带一路”投资合作稳中有进，弥足珍贵。这些成绩反映了中国企业在全球价值链、产业链和供应链上的地位日益巩固，实力不断增强。

（三）我国电工装备企业在“一带一路”沿线国家走出去的基本特征

“一带一路”倡议的提出和实施标志着中国对外开放进入了一个新的阶段。“一带一路”沿线国家能源资源禀赋丰富，但制造业基础薄弱，基础设施建设严重滞后，这为中国与沿线国家开展产能合作、基础设施互联互通提供了巨大契机。随着“一带一路”倡议的逐步推进，中国在沿线国家的投资和工程项目承包将会迎来一个大发展时期。

1. 电力投资项目增加

国家“一带一路”倡议构想提出以来，我国在“一带一路”沿线国家签订了不少电力投资项目。我国在巴基斯坦投资的输变电项目主要有默蒂亚里－拉合尔输变电项目，水电项目有卡洛特水电站，火电项目有卡西姆港火电项目。卡洛特水电站是“中巴经济走廊”首个水电投资项目，总投资额约16.5亿美元，卡西姆港火电项目是中巴经济走廊签署后首个“优先实施项目”。我国在老挝投资的输变电项目有色贡输变电项目，水电项目有南塔河一号水电站；在埃塞俄比亚投资的电力项目有GDHA500千伏输变电工程，且该项目的建设标志着我国电力设备与标准成功走进非洲，水电项目有戈巴水电站；在赞比亚投资的输变电项目有 MC70输电线路工程，水电项目有下凯富峡水电站。

2. 电力设备出口额增加

我国在“一带一路”沿线国家电力投资项目增加的同时，也带动了相关电力设备出口。2015年12月中国和老挝首个成功合作的“一带一路”电网项目投产，该项目就促成了中国3.1亿美元的电力设备出口。

2020年我国对“一带一路”沿线国家进出口总额93696亿元，比上年增长1.0%。其中，出口54263亿元，增长3.2%；进口39433亿元，下降1.8%。全年对外承包工程完成营业额10756亿元，比上年下降9.8%，折1559亿美元，下降9.8%。

3. 电力技术“走出去”加快

特高压输电技术在我国主要是指±800千伏直流输电和1000千伏交流输电技术。我国的特高压输电技术已经取得了世界领先水平。“一带一路”倡议的实施加快了我国与沿线国家的电力的互联互通，我国特高压技术“走出去”得到了显著的发展。2014年2月我国成功中标巴西美丽山特高压直流输电项目，这是我国首个特高压直流输电项目，为我国特高压输电技术“走出去”奠定了坚实的基础。随着国家“一带一路”倡议构想的提出，我国特高输电技术“走出去”步伐也进一步加快。2015年4月中国与巴基斯坦签署了《默蒂亚里-拉合尔和默蒂亚里/卡西姆港-费萨拉巴德输变电项目合作协议》，这是巴基斯坦首个向境外投资者开放的输变电项目，并全部采用中国技术、设计和电力设备。2015年国家电网签订哈萨克斯坦埃基巴斯图兹 -南阳±1100千伏特高压直流工程；新疆伊犁-巴基斯坦伊斯兰堡±660千伏直流工程；蒙古锡伯敖包-天津±660千伏直流工程。输变电技术“走出去”步伐加快的同时，火力发电机组和水电机组技术开发能力也同样达到了国际领先水平，核电技术“走出去”也有了突破性的进展。2016年3月中国承建巴基斯坦卡拉奇核电项目正式开工，这是中国首个“一带一路”核电项目。

（四）《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）

1. 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为亚洲及世界经济复苏贡献力量

2020年11月15日，东盟十国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）与中国、澳大利亚、新西兰、韩国、日本共同签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。2020年，RCEP涵盖了全球30%的人口、30%的 GDP 和30%的出口总额。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP的签署是继东盟经济共同体建成后，东亚区域经济一体化的又一重要里程碑。

RCEP于2012年发起，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。历经8年“长跑”，虽然谈判过程漫长而艰辛，甚至遭遇印度突然“退群”等事件，但剩下的15国经过共同努力，终于签署被外媒称为“史上最重要的贸易协定之一”的 RCEP。协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。RCEP发展前景广阔、潜力巨大，生效后将对区域内贸易产生显著提振作用。

去年逆全球化潮流冲击整个全球体制，国际贸易保护主义、单边主义盛行，加之新冠疫情席卷全球，极大冲击和破坏全球产业链、供应链。世界经济和中国经济都面临着巨大的下行风险，全球经济不确定因素增加。在这样一个困难时期，亚太地区15个国家签署 RCEP，是过去一段全球贸易摩擦阴影中的一个亮光，是对全球经济复苏信心的提振，也表明了中国继续推动高水平、全方位对外开放的决心。疫情过后本地区经济要实现迅速、强有力复苏，RCEP的签署更显重要意义，将为疫情后新的全球化打下基础，对于维系全球多边贸易体系注入新动能。

作为东亚最核心的三大经济体，中日韩三国 GDP 总量已经高达21.1万亿美元，与美国21.4万亿美元仅一步之遥，但受制于历史原因，中日韩三国的深入合作一直难以落地。中国是日本和韩国的最大贸易国，日韩分别是中国的第二大、第三大贸易伙伴，也是第一大和第二大投资来源国，三国贸易往来频密。

日本拥有相对丰厚的资本和尖端科技，韩国是新兴工业化国家，在半导体领域占有优势，而中国则是制造大国，三国经济产业存在互补空间，产业链高度融合，打造自贸区可以实现多方共赢。一旦形成中日韩自贸区，就多了与世界其他大国进行谈判博弈的资本，其意义无可估量。此次RCEP虽说是在东盟框架下的首次合作，但也是见证历史的合作，是中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破，是中日贸易关系的重大转机，为后续中日韩自贸区谈判奠定基础，中日韩自贸区谈判也有望加速推进。

RCEP的成员国在发展水平、自然资源禀赋、经济结构等方面的差异非常大，RCEP的多元化是一种优势。RCEP可以解决从融资到原材料，从加工生产到销售的问题。这有利于将来RCEP区域产业升级与优化，不仅对RCEP地区，对整个世界经济都非常有利。

关税的减让、统一的原产地规则和高效的便利化措施会促进区域内的产业链和供应链更加紧密的融合。当前，中国将迈入“十四五”发展时期，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，RCEP将利好中国企业“走出去”参与国际竞争。

2. 了解RCEP降税

关税减让是协定实施备受关注的重要内容，是相互开放市场的重要体现。各成员之间关税减让有立即降至零关税、或十年内降至零关税，有更符合实际的安排。中国和日本首次达成了双边关税减让安排，实现了零的突破。

（1）RCEP降税模式

RCEP降税模式主要包括4种：协定生效立即降为零；过渡期降为零；部分降税；以及例外产品。过渡期的时间主要为10年、15年和20年等。

1）协定生效立即降为零。是指在协定对一缔约方生效的第一年，原产货物立即执行零关税。

2）过渡期降为零。是指原产货物的关税税率自协定对一缔约方生效之日起，经过一段过渡期线性或者非线性的削减，从基准税率最终降至零。

3）部分降税。是指原产货物的关税税率一定程度削减，但最终并不降至零。

4）例外产品。是指协定生效后，免除任何削减或取消关税承诺的产品。在公布的RCEP关税承诺表中，这类商品的协定税率都以字母“U”表示。

（2）RCEP项下我国及其他缔约方关税承诺情况

RCEP缔约方除日本外已与我国先后签署实施包括《亚太贸易协定》《中国－ 东盟自由贸易协定（升级版）》《中国－新西兰自由贸易协定》《中国－新加坡自由贸易协定》《中国－韩国自由贸易协定》及《中国－澳大利亚自由贸易协定》等6项优惠贸易安排。

其他缔约方对我国产品关税最终降为零的比例均达到85%以上。各成员国承诺10年内降到零关税，而且合同签订之后，马上就实现一部分。与我国已经签署的自贸协定相比，RCEP的15个成员国之间的关税减让，采用了双边两两出价的方式，关税减让和原产地规则实施比较复杂。为了确保协定实施，海关正在建立健全原产地管理制度体系，搭建适合RCEP原产地管理需求的信息化系统。

表6 RCEP项下我国降税承诺情况

表7 RCEP项下其他缔约方对我国降税承诺情况

商务部有关负责人表示，RCEP在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上。“一般来说，高水平的自贸协定达到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP货物贸易能达到90%以上，比 WTO 各国的开放水平要高得多”。

3. RCEP的协议生效

此前，15个成员国一致表示，将尽快完成RCEP的国内批准程序，争取在2022年1月1日生效实施。根据RCEP的规定，协定生效需要15个缔约方中至少9个批准，其中至少包括6个东盟缔约方以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个缔约方。鉴于协定已经签署，接下来RCEP各缔约方将各自履行国内法律审批程序，推动协定早日生效实施。据最新消息，2021年4月15日，中国向东盟秘书长正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 核准书，标志着我国正式完成RCEP核准程序。目前，针对关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准、服务贸易开放措施、投资负面清单承诺、知识产权全面保护承诺等一系列义务，中国已经基本完成相关前期工作。目前，已有中国、泰国、新加坡、日本陆续批准RCEP协定。

（五）2020我国对RCEP国家进出口及电力项目签约情况

1. 2020我国对RCEP国家进出口及电力项目签约情况

2020年，我国与其他14个RCEP成员国进出口总值10.2万亿元人民币，增长3.5%，占同期我国进出口总值的31.7%。其中，出口4.83万亿元，增长5%； 进口5.37万亿元，增长2.2%。

从贸易伙伴看，东盟是我国第一大贸易伙伴，进出口值4.74万亿元，增长7%；日本、韩国是我国第四和第五大贸易伙伴，进出口值分别为2.2万亿元、1.97万亿元，分别增长1.2%和 0.7%；对澳大利亚进出口1.17万亿元，下降 0.1%； 对新西兰进出口1255.3亿元，下降 0.4%。

从出口商品看，出口机电产品2.6万亿元，增长7.3%，占同期对RCEP成员国出口总值的53.8%。其中，集成电路3140.3亿元，增长15%；自动数据处理设备及其零部件2606.3亿元，增长11.1%。同期，出口劳动密集型产品9448亿元，增长11.9%。

从进口商品看，进口集成电路1.08万亿元，增长9.8%；自动数据处理设备及其零部件1784.5亿元，增长8%；铁矿砂4963.5亿元，增长14.7%；初级形状的塑料1563.3亿元，下降0.3%。

2020年我国签约RCEP区域国家电力项目174个，项目金额169.8亿美元，占签约全球电力项目总金额的38.5%，项目主要集中在越南（50个项目，52.0亿美元）、印度尼西亚（14个项目，32.5亿美元）、缅甸（21个项目，29.4亿美元）和老挝（11个项目，21.4亿美元）。签约项目以新能源（太阳能、风能、生物质等）电站为主，签约项目80个，项目金额52.4亿美元，占签约RCEP区域电力项目的30.9%。RCEP区域国家已成为中国企业“走出去”开拓境外电力项目的最主要市场之一。

据全球货物贸易监测分析（GTF）数据统计，2020年我国重点电力设备对RCEP区域国家出口44.7亿美元，占我国重点电力设备对全球出口总额（138.0亿美元）的32.4%。预计随着关税不断降低、属地化程度不断提升，未来中国企业参与RCEP区域国家电力市场开拓空间将进一步扩大。

2. RCEP有助于中国畅通区域产业链和供应链

（1）货物贸易方面

RCEP生效之后90%的商品贸易最终会实现零关税。2020年，我国对其他14个RCEP成员国进出口总值10.2万亿元人民币，增长了3.5%，占同期我国进出口总值的31.7%。其中，出口4.83万亿元，增长了5%。中国企业对RCEP国家的出口，大部分产品未来会是零关税。这对从事进出口贸易的企业、内外资企业都会带来巨大的机遇。

（2）投资领域

RCEP在投资领域市场开放是负面清单的方式，中国在RCEP里面所作出的开放承诺水平是相当高的。同样，其他国家对其投资领域内的开放水平也是很高的，这就给中国的企业走出去，到RCEP的其他14个成员国投资带来了机遇。

（3）营商环境的提升会给企业带来更多机遇

RCEP生效之后，会对知识产权领域包括著作权、商标、专利、地理标志、外观设计等进行全方位的保护。对企业来说，它在一个成员国所申请到的著作权、专利、商标、外观设计，到RCEP的其他国家也能得到保护，这是一个互联互通的环境，这样的环境使得企业经营的成本、交易的成本会大大减少，会给企业带来更多的机会。

RCEP成员之间贸易占到RCEP整个国际贸易比重的40%左右，比照USMCA美墨加协定，这三个国家相互之间的贸易占到三国全球贸易的比重48.8%，将近一半。再看欧盟，欧盟成员之间的贸易占到欧盟整个对外贸易的比重是60%，而RCEP只有40%，这说明产业链方面的相互合作，RCEP的水平还比较低，未来的潜力很大。

RCEP一旦生效，成员之间的相互贸易、相互投资就会增长，成员国之间的经济一体化水平就会提高，不管是本地的企业还是外面的企业，他们在这个区域内相互进行投资贸易，壁垒很少、关税很少，产业链的黏性和韧性会得到很大提高。RCEP的生效对区域产业链的发展是非常有利的，有利于本区域应对外部可能对产业链带来的冲击。

商务部、海关总署，还有其他一些部门都在进行广泛的培训，方便企业迅速掌握RCEP规则，如知识产权规则、电子商务规则，还有货物贸易里面的原产地规则、服务贸易和投资领域的规则等。企业要有更强的竞争意识，15个国家的服务、货物、投资、市场进一步开放，竞争也越来越激烈，要有更好的经营理念，对标先进产业水平、质量标准和技术标准。同时，对所有RCEP成员国的企业来说，如遇到不公平竞争，包括倾销、补贴，企业仍然可以寻求贸易救济，包括申请采取反倾销或者反补贴的措施。

（六）RCEP成为中国制造业迈向中高端的重要契机和有力抓手

RCEP的签署有两个关键词，第一个关键词就是合作，第二个关键词就是机遇。RCEP通过关税的减让、统一的原产地规则和高效的便利化措施，会促进区域内的产业链和供应链更加紧密的融合，强化成员之间的生产、分工、合作，也成为中国制造业迈向中高端一个重要的契机和有力抓手，也成为RCEP其他成员国迈向高质量发展一个非常重要的平台。如何促进中国制造业向中高端迈进，主要措施有以下四个方面。

一是充分利用RCEP生效，进一步构建国内国际双循环发展的格局。现在世界产业链供应链发展有一个突出的特点，区域之间的产业链供应链紧密度会进一步加强。RCEP的生效将促进RCEP区域各个国家的国际国内双循环的发展，中国也将积极参与这样一个进程，提升我们在国际国内两个市场配置资源的能力。特别是现在工信部正在开展中国制造业质量提升行动，我们将努力增品种、提品质、创品牌，我们将有更多更好中国制造的产品提供给成员国。所以无论是在服务贸易还是货物贸易的互动方面，空间都比较大，希望在这方面和成员国一起加快培育世界级的先进制造业产业集群，促进中国制造业向中高端迈进。

二是积极谋划中国和东盟产业链之间的互联互通。从中国来看，我们鼓励国内产业向研发设计、系统集成等高附加值环节升级，同时我们也会加强与东南亚的国家在产业链垂直分工协作。东南亚国家产能具备的成本优势和我们中国制造业产业链配套的完备优势将得到优势互补。我们与东南亚国家在装备制造、纺织、服装、轻工等方面会有非常大的合作空间。

三是深化中日韩高端产业链供应链的合作。日本和韩国在中国出口比较多的是电器设备和电子信息等产品，其中，关键原材料、零部件都是中国提供。中国稳定的国内市场、稳定的产业链供应链非常有助于三国继续合作。同时中国、日本、韩国在电子信息、汽车领域方面还可以继续进行深度合作，也有利于推动形成中日韩优势互补的产业链格局，构建中日韩协同发展体系。

四是利用RCEP生效实施，进一步推动中国制造业高质量发展。利用RCEP生效的契机，带动中国的企业充分融入RCEP大市场，我们将以更加主动、更高水平的开放，推动中国制造业高质量发展。吸引更多外资高端制造业项目在中国落地，有更多外资企业机构和人才来中国发展，从而实现中国和成员国的企业互利共赢，共同发展。在技术创新、国际贸易、标准法规等领域继续开放合作，增强15个成员国共同发展的新动力。

（七）我国电工装备企业利用“一带一路”、RCEP窗口期走出去

“一带一路”、RCEP国家中欧沿线国家电力短缺和电力工程建设的需求为我国电力行业“走出去”带来了机遇。发展中国家电网新建投资需求和发达国家电网更新换代需求较大，电力行业清洁化和智能化催生新的电网投资需求，但如何抓住“走出去”机遇是电力行业面临的问题。

伴随着“一带一路”建设不断深入，欧亚大陆腹地逐渐走向经济开放的台前。疫情期间，中欧班列货运量逆势上涨，成为稳定全球供应的“钢铁驼队”。今年一季度，中欧班列延续强劲发展势头，开行3398列，发送货物32.2万标箱，同比分别增长75%和84%。并且自去年5月份以来，中欧班列已连续11个月单月开行千列以上，展现出“一带一路”建设的强大韧性和活力。

很多国际机构也十分看好RCEP带来的红利。RCEP有利于15个成员国之间贸易、投资和经济发展。联合国贸发会议对RCEP的效果做了研究，研究报告表明，到2025年，RCEP将会给15国成员出口增长带来10%以上。美国彼得森国际经济研究所也做了研究测算，结果是到2030年RCEP成员国国民收入合计将增长1860亿美元，年出口总额预计额外增长5190亿美元。不久前，日本政府发布了一个分析评估报告，认为RCEP将促进日本 GDP 增长2.7%，RCEP巨大的市场开放和规则方面的承诺将会推动本地区所有成员国经济的增长和发展。

对中国而言，通过开放贸易和投资，RCEP有助于中国畅通区域产业链和供应链，更好地联通国内国际两个市场、两种资源，有助于畅通国内大循环，促进国内国际双循环，推动中国加快构建新发展格局。同时，RCEP还有利于中国稳定外资和外贸的基本盘，RCEP成员国都是中国重要的经贸合作伙伴。

去年，中国对RCEP成员国的出口规模达到了7007亿美元。我们吸引外资有10%来自于RCEP的成员国，RCEP生效之后就意味着中国将近30%的出口可以实现零关税的待遇。总的来说，RCEP将推动中国的稳外贸稳外资工作，也有助于中国经济向先进产业水平迈进，提高中国产品的质量标准，推动产业升级，推动中国经济的高质量发展。

我国与RCEP成员国的双边经贸联系日益密切。作为世界上最大的自由贸易协定——RCEP将推动扩大自由贸易并为全球经济注入活力，有利于促进RCEP成员国在开放市场中的贸易和投资合作，有利于区域经济增长和复苏。RCEP的实施将大幅提升区域内的贸易活动。中长期来看，加入RCEP将使得中国进一步迈向价值链的上游，拥有核心技术的高端制造产业链将受益，而之前凭借廉价劳动力优势的产业将面临更加激烈的竞争。

目前，海外疫情仍在蔓延，已对世界经济产生严重影响，造成原油、金融、期货市场动荡，对全球供应链产生冲击，全球经济面临严峻考验。加之美国对我国贸易战、科技战、金融战的不断升级和全面打压，使得中美大国博弈走向长期化、复杂化。此外，西方主要经济体和新兴市场国家经济增速普遍走低，受欧美疫情影响，金融市场恐慌持续发酵，引发流动性危机。在全球经济增长乏力，面临高度不确定性的复杂形势下，我国经济发展遇到了各种不确定因素的冲击，面临着前所未有的困难。

但和平发展仍是当今社会的主题，世界多极化和经济全球化趋势很难逆转，必将进一步推动商品、技术以及资本在全球范围内的流动和配置，为我国继续参与世界分工提供了一定机遇。此外能源革命迅猛发展，引发了巨大的新市场需求，为我国在技术跨越的基础上实现生产力的跨越发展提供了现实的可能性。尤其是在此次疫情中，我国完善的工业体系和强大经济实力为中国经济发展提供强大韧性。

一直以来，世界经济的重心在欧美，而今后几十年甚至半个世纪的世界经济重心将会转移到亚洲地区。在RCEP签署前，亚太地区贸易缺少制度化的约束，RCEP就是亚太地区经贸制度化的第一步，具有重要意义。RCEP的达成是共识的结果。RCEP不仅涉及关税减让、边境检疫、争端解决机制等传统领域，更涉及到服务贸易、投资准入、电子商务等以往自由贸易协定很少涉及到的领域，未来有很大潜力去深化这些新领域协商。同时，RCEP还将促进亚太地区的要素流动，会大大促进亚太产业链和供应链的聚集，逐渐形成一个根基强大、有竞争力的产业链。

“一带一路”、“RCEP”都是包容、合作、共赢的协议，既有发达国家，也有发展中国家，尽管社会制度背景不同，但各个国家发展阶段不同、经济互补性强，实现互利共赢的空间很大。都会促进成员国之间的投资贸易往来，促进资金、技术、人员等生产要素的流动，提高资源配置效率，相互拓展市场，形成完整的产业链，从更深的层次看，有利于亚洲地区和世界的和平发展。将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，促进全球贸易和投资自由化便利化，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，为构建开放型世界经济作出重要贡献。

我国电工装备企业现已基本具备了走出去的基础。我国工业具有门类齐全和配套能力强的优势。2015年我国提出“一带一路”倡议，2020年底RCEP的签订，对我国电工装备企业而言，更是进一步加深了其走出去的发展方向。“一带一路”、 “RCEP”其实是对合作发展理念的具体化，是将与我国有联系的其他国家更加紧密的联系，借助有效的平台实现合作共赢。我国电工装备企业国际合作仍然具有较大潜力，我国电力企业“走出去”仍然处于重要战略机遇期。就现实而言，中国作为世界第一制造大国、第一外贸大国和第二大对外投资国，全球规模最大的自由贸易协定正式达成，无疑将会进一步刺激中国的出口。

近年来我国积极推动“一带一路”、RCEP协议和非洲等第三世界国家的建设，加速境外电力成套工程项目承包。在全世界双碳背景下，发展中国家电网新建投资需求和发达国家电网更新换代需求较大，电力行业清洁化和智能化催生新的投资需求，中国将从最大的能源进口国转变成能源装备和服务的出口国，中国新能源设备的出口将激增，我国在区域能源市场的互联互通所发挥的作用将初见端倪。电力工业可以装备中国，也可以装备世界。加强国际产能合作，是我国发展国内外双循环的必由之路。我国电工装备企业应充分利用“一带一路”、RCEP窗口期走出去。随着我国电网境外投资的增长，我国电工装备的出口规模将持续扩大，出口产品结构也将由中低端产品为主逐渐向高端成套设备为主转变。

数据来源：

1. 国家统计局

2. 机电商会

3. 2020年我对“一带一路”沿线国家投资合作情况》中华人民共和国商务部走出去公共服务平台

4.《“一带一路”战略下电力行业“走出去”建议》

5. 《2020年全年进出口情况新闻发布会》国务院新闻办公室

6. 3月25日国务院新闻办公室《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施国内相关工作情况国务院政策例行吹风会

7.4月13日国务院新闻办公室发布会