探索提升国产民机境外交付综合保障能力的几点思考

1 我国国产民机境外交付概况

自上世纪80年代以来，我国国产军民机众多型号远销南美、非洲、东南亚及太平洋地区，为国民经济发展和国防工业技术升级注入了生机和活力。而飞机交付是飞机国际贸易中至关重要的环节之一，且是一项复杂的系统性工程，交付过程涉及飞行、运控、适航维修、地服保障等多个专业的协同保障。飞机交付工作通常由飞机制造商或专业的飞行服务公司完成。一般来说，交付机型不同，交付方式也不同。例如，国产战斗机、无人机、教练机和直升机的体积较小且易拆装，一般通过海运完成；但客运飞机（如运8、运9、运12、“新舟”60/600）则必须通过国际飞行转场完成境外交付。

受飞机航程限制，境外交付往往需要飞跃和经停多个国家和机场，受境外运行环境复杂，语言及地缘政治方面的因素制约，2010年以前我国国产飞机的境外交付大多委托国外专业飞行服务公司完成，少数由国内公司承担的境外交付任务也会聘请国外公司提供飞行员、运行及地面保障服务。2010年以来，中飞通用航空有限责任公司（简称“中飞公司”）逐步承担起中航技、保利科技、哈飞、陕飞、西飞、中国商飞等国家重点航空企事业单位的民机境外交付任务，与奋斗在国产民机项目中的航空人并肩作战，使命必达，为建设航空强国和国家“一带一路”战略不断作出贡献。

2 飞机境外交付流程

飞机境外交付流程包括任务准备、飞机证件办理、国际转场、报关清关及飞机交接等重要阶段。

1）任务准备阶段

根据不同机型，首先需要选择具备相应资质的飞行员。确定飞行员之后还需根据飞机注册号的不同，完成相应民航局的飞行执照认证工作。根据飞机适航状态及维修大纲的要求，视情选派维修人员随机保障。在飞机技术状态满足航空法规和客户要求后，即可进入下一阶段工作。

2）飞机证件办理阶段

该阶段主要工作为根据进出口国家民航局的要求完成飞机适航、出口等证件的办理，除了授予飞机合法的身份，飞机证件（国籍证、适航证、电台证、噪声证、保险证书等）还是申请途经国家落地和/或飞跃批复的必要文件。

3）国际转场阶段

国际转场前，飞行员需提前到达始发地，并与签派人员共同准备飞行计划，飞行员将詳细地了解飞行操作手册，并对飞机进行认真的检查，根据需要开展试飞工作，以确保飞机能够安全飞行。

在国际转场途中，签派人员随时监控飞机所处位置及状态，在每段航程结束后，与飞行员就飞机、天气、航路和保障等有关信息与相关人员进行沟通，同时准备下一段航程相关事宜。

在飞机安全到达最终目的地后，根据主机厂和飞机接收单位的需要，飞行员还将进行测试或演示飞行，并且协助交付飞机。

3 提升国产飞机境外交付综合保障能力

通过上述对飞机境外交付流程的分析，结合中飞公司近年来自主完成的国产飞机境外交付项目经验，笔者认为要提升国产飞机境外交付综合保障能力，需从以下几个方面着手。

1）提升飞行机组英文陆空通话能力

在国际转场阶段，飞行员需使用英语进行陆空通话，但由于执行转场飞行任务的飞行人员英语通话能力高低不一，尤其是对东南亚、非洲等地区空中管制人员口音不熟悉，理解容易产生偏差。因此在国际转场阶段，必须配备具备英语陆空通话能力的飞行员或飞行翻译，但与此同时也增加了交付的成本，增加了境外飞行风险。解决这一问题的有效方案是，要求负责转场的公司着力培养英语基础好的年轻飞行员，提升飞行时的陆空英文通话能力。

2）加强航行情报保障能力

面对复杂的境外飞行环境，航行情报（含航行通告和天气通告）对保障飞行安全起着至关重要的作用。在目前的国际转场过程中，获取的情报比较有限，无法对航路、机场实际情况进行核实，一些重要信息如航路结冰、特殊天气、特殊飞行程序等情况只有在实际飞行时才能获知。故要求飞行员及签派人员提升境外调机飞行任务建立对航行情报的预读预判、分级管理，对运行标准产生影响的情报进行标识，并且对重要情报添加分析、提醒，做到未雨绸缪、提前预判。

3）加快国际地面保障服务网络建设

在境外交付过程中途径的每一个国家和机场，飞机和机组人员都需要一系列可靠、高效的地面服务保障，如停场、加油、特种车辆、勤务、防除冰、地面交通、酒店、餐食等。由于近几年国产民机境外交付未形成规模，很难与境外本地服务公司建立长期稳定的合作关系，加之境外交付任务的途经国家和机场都会因任务不同而改变，诸上原因造成飞机交付有很大的不确定性。建议应投入一定资源，优先在“一带一路”区域建立地面服务供应商网络和保障能力。通过实地考察，签订合作协议等方式，选择优质服务商合作，提升对国产飞机境外交付的保障能力和质量。

4）加强应急处置能力建设

飞机国际转场难免遇到种种意想不到的情况，如机械故障、因天气原因造成的改降或备降、人员伤病、恐怖袭击等，因此，在充分了解国际转场途径各国和机场的应急救援能力（医疗救援能力、受损航空器搬移能力、机场消防设施和救援能力等）的基础上，应至少建立机械故障应急处置方案、航材和人员紧急运输方案及恶劣天气应对方案等应急处置方案，并定期通过沙盘演练等方式，确保应急处置方案的有效性和可操作性。此外，飞机国际转场也易受到政治和国际环境影响，在航路规划阶段就应对转场途经国家与我国的国际关系进行评估，必要时联络当地中国使馆/领馆备案，以便在转场途中出现任何意外情况时，能够及时有效地得到外交保护。

4 结束语

每一次国产飞机的成功境外交付，都离不开一支技术过硬、经验丰富的飞行员、签派员、性能工程师、情报工程师及维修人员队伍的保障。

经过多年的发展，中飞公司近几年已顺利完成了委内瑞拉某型飞机交付、坦桑尼亚某型飞机回国大修转场保障、安哥拉“新舟”60交付、贝宁“新舟”600交付、ARJ加拿大结冰试验环球转场保障、ARJ冰岛大测风转场保障、阿富汗某型飞机交付等飞机境外交付项目，为公司持续开展民机境外交付工作奠定了基础。随着国家航空事业的蓬勃发展， ARJ21喷气客机的加速交付以及C919、“新舟”700等机型的试飞、研发工作的持续深入推进，国产飞机技术性能将飞速升级，面对巨大的海外市场，目前我国境外交付综合保障能力还有待于提升，需要我们持续学习，夯实基础、筑牢业务根基、勇于实践。目前中飞公司机队包含了几乎所有型号的国产民用飞机，在屡次承担国产飞机境外交付重任的基础上，中飞公司将加速自身综合保障能力建设，整合国内外优势资源，不辱使命、砥砺前行，为国产民机事业发展贡献绵薄之力。

作者简介

王超，中飞通用航空公司副总工程师/经营管理部部长。