“算账先生”错算人生账

姜德辉

“利用了手中的权力，为自己和他人谋取了一些不正当的利益，我现在后悔莫及，很对不起我的家人。”近日，广元市昭化区人民法院公开审理区财政局原党组成员、副局长罗鸣涉嫌受贿案时，罗鸣流下悔恨的泪水。

作为财政干部，罗鸣本应对财经纪律更加了解，但他却在金钱里一步步沉沦，敛财100余万元，最终因受贿罪被判处5年有期徒刑，走上人生的不归路。正如他在忏悔书中写道：“我这个算了一辈子账的‘算账先生，终究算错了自己的人生账。”

心态失衡，甘当金钱的“俘虏”

罗鸣自幼生活艰苦，父母是地地道道的农民。高中毕业后，他当过机修工人、农民、村干部，后考试成为乡镇财政干部。2004年10月，罗鸣调入区财政局工作，迎来人生的转折，可思想也随之蜕变。

“到区财政局后，接触的人和施工方就变多了。看到他们有的文化程度并不高，开的却是好车、穿的是名牌、喝的是好酒、抽的是好烟，我感到自己不如他们日子过得舒坦，便萌生了趁此机会挣点钱的想法。”罗鸣说。

2012年11月，罗鸣担任区农业综合开发办公室主任，虽然只是普通干部，却也大权在握。全区申报农发项目都得通过农发办，项目资金申请、审批、验收等都由主任一个人说了算。他还暗自给自己定了一个挣钱的目标，一年挣个几万块钱就行。

工程老板左某某是第一个实现其“愿望”的人。

2012年11月，左某某借用资质中标了原元坝区2012年度国家综合开发土地治理项目一标段。在签订项目工程合同时，罗鸣看到左某某与项目投标负责人不是同一人，便要求项目负责人到场并压证施工。左某某认为罗鸣在故意为难，于是在办理手续时，便主动邀约罗鸣：“这个项目做成了算我们两个人的。”

这句承诺正好说到了罗鸣的心坎上。罗鸣立即与他签订了项目合同，此后对左某某的项目也格外“关照”。由于山坪塘清淤、泥结石道路修建施工难度低、利润空间比较大，左某某便伙同罗鸣变更工程量。最终，该项目审定价为211万元，在中标价173万元的基础上增加38万元。

为兑现承诺和表示誠意，2013年的一天，左某某给罗鸣送去了10万元现金。这笔“合伙费”远超他的预期，加之也是第一笔钱，这也让他感到惶恐不安。可想到自己给左某某确实提供了不少帮助，内心也就变得心安理得。

从此，罗鸣觉得左某某为人耿直、可靠，交往愈加频繁，成为了“利益捆绑体”，也先后在昭化区多个农业开发项目的承揽、工程量变更、现场协调、拨付款等方面为其提供帮助。罗鸣先后8次收受左某某送予的现金共计41万元。

欲壑难填，以借为名大肆敛财

左某某并不是罗鸣唯一的一棵“摇钱树”。尝到了甜头后，罗鸣也在精心培植自己的“代理人”，张某某就是其中之一。

张某某跟罗鸣是老相识，从事一家广告公司，平时也有业务往来。2014年，得知张某某在养羊，罗鸣便主动将省级财政专合组织发展补助资金的信息提供给张某某，并指导他完善资料，通过区财政局的名义向上级成功申报羊圈建设补助100万元。原本应该先建后补也改成了按进度拨款。为表示感谢，张某某在其办公室送予罗鸣2万元。

贪欲就像“潘多拉的魔盒”，一旦被打开，就难以收场。

“罗鸣是大小通吃，来者不拒，人们称其为‘一事一议，即一个项目就要收一次好处费，少则几千，多则上万。”据办案人员介绍，一个项目中，项目老板、设计单位、施工监理都要给他送钱，以求得到关照。

2016年11月，罗鸣转任为总会计师，不再直接经手和分管项目的实施，可他依旧不收敛、不收手，凡是自己给工程老板提供过帮助的，便以借为名进行索要。“拿人钱财，替人消灾。”罗鸣以借为名索要资金51万元，本就没打算归还的这些钱又怎样“处理”呢？罗鸣坦言道，用职务便利给老板找工程项目，通过这种方式来回报他们，借的钱就算是给的报酬。

心存侥幸，订立“攻守同盟”企图蒙混过关

在接受广元市纪委监委谈话期间，罗鸣心知问题被暴露，可仍抱侥幸心理，伙同工程老板订立“攻守同盟”。

为掩盖其收受工程项目老板陈某某、王某某、张某某钱款的违纪违法事实，罗鸣利用串供、伪造虚假借条、在组织核查期间紧急还钱等方式，并要求王某某、张某某守口如瓶，以此应对组织审查调查。

2021年1月7日，经昭化区纪委常委会研究，并报区委同意，决定对罗鸣涉嫌严重违纪和职务违法的问题立案审查调查并采取留置措施。

经查，2012年至2020年，罗鸣在担任区农业综合开发办公室主任、总会计师、区财政局党组成员、副局长等职务期间，利用职务上的便利，在工程项目申报、承揽、验收、资金拨付等方面为他人提供帮助，谋取利益，收受左某某、张某某、王某某等13人所送人民币共计87.6万元，收受高档白酒、红包、礼品、打牌铺底等折合人民币共计13万元。

5月11日，昭化区纪委监委给予罗鸣开除党籍、开除公职处分。次日，将其涉嫌受贿犯罪问题依法移送检察机关审查起诉，涉案款物随案移送。

罗鸣身处关键岗位、要害部门，却因贪念葬送自己，其教训值得深思。8月25日，昭化区纪委监委在区财政局宣布了对罗鸣的处分决定，召开警示教育大会，强化“痛感教育”，做实审查调查“后半篇文章”。

针对罗鸣严重违纪违法案暴露出的区财政局工程项目管理不严、政商关系“亲清”不分、警示教育流于形式等突出问题，昭化区纪委监委印发以案促改通知书，要求结合党史学习教育、干部纪律作风整顿，深挖问题根源，建立整改台账，同时全面梳理本行业廉政风险清单，健全内控机制，堵塞制度漏洞。