守好群众养老钱 四川开展养老保险专项监督

康琴

养老保险是人民群众安享晚年的有力保障和重要支撑，关乎群众切身利益。今年以来，全省纪检监察系统开展养老保险专项监督，持续纠治群众身边腐败和不正之风，推动解决群众的“急难愁盼”问题。截至目前，已查处养老保险领域违纪违法问题192人，给予党纪政务处分99人，移送司法机关6人。

协调联动，统筹部署专项监督

谋划在先，行动在实。为突出工作实效，省纪委监委把养老保险专项监督纳入人社系统重点行业领域突出问题系统治理范围，加大统筹调度力度。

统筹意识首先体现在开展养老保险专项监督文件的起草过程中。因涉及部门多、层级多，省纪委监委广泛征求了各方面意见建议。在初步提出6方面的具体措施要求基础上，先后两次向省人社厅和驻厅纪检监察组征求修改建议，并向其他省直有关部门、21个市（州）纪委监委及部分县（市、区）和有关部门征求意见。对收集到的32条意见建议认真研究、充分吸收。

6月11日，省纪委监委《关于开展养老保险专项监督的通知》正式印发全省，成为全省开展该项工作的指导性文件。

随即，省人社厅党组成立了厅主要领导任组长，驻厅纪检监察组组长、分管副厅长为副组长的工作领导小组，组建工作专班，下设5个小组，分头负责各项工作落实。

全省21个市（州）也陆续结合本地实际，组建工作领导机构，各地纪委监委将养老保险专项监督工作提上重要议程，狠抓工作落实。

泸州市纪委监委采取“纵横联动”统筹工作推进，实行“1个常委+1个室+1个派驻机构”跟进机制，同步介入主责部门线索摸排、问题整改等关键环节，实现横向联动，督促市人社局“一竿子插到底”，统筹安排本系统的系统治理工作，实现纵向协同，以强有力监督推动工作开展。

凉山州则在线索收集方面建立上下联动机制，要求各县（市）人社局每月向派驻纪检监察组报送专项监督中发现的违纪违法线索。对涉及社保领域违纪违法问题线索，建立专门台账，强化分办督办和直查直办，重点查处监管责任不落实，截留、套取、骗取社保基金等违纪违法问题，并依托“信、访、网、电”四位一体监督举报体系，在州人社局网站公布派驻纪检监察组监督电话，拓宽信访举报渠道。

问题导向，强化监督执纪问责

“经过前期的深入研究和综合考虑，我们决定以部分地方有关部门工作人员截留、套取、骗取城乡居民养老金等问题为重点，梳理在养老保险费征缴、待遇发放、基金监管等环节的政策规定和办理流程，重点找准在身份验证、审批发放、监管执行等方面存在的问题和漏洞。”省纪委监委相关负责人称。

在一次专项巡察中，资阳市雁江区第二巡察组发现，该区石岭镇38名已故人员仍在“领取”养老保险。巡察组将问题线索很快移送当地纪委监委。通过基础数据比对、入户核实和走访调查等，问题逐渐浮出了水面。原来，由于该镇便民服务中心人员失职、渎职，未对村（居）上报的死亡人员名单进行复核和清理，导致38名已故人员的养老金仍在持续发放。随后，雁江区纪委监委分别给予石岭镇便民服务中心主任及经办人员警告处分，并督促其追回违规领待款4.627万元。

四川省社保基金监管工作会议。

在调查一起举报案时，凉山州盐源县纪委监委发现，该县甘塘村近年来共有15人死亡，由于没有注销户口，其家人累计冒领国家养老保险金两万余元。追究责任，在于村干部没有及时收集死亡信息，村主任在上报生存验证资料时信息审核不严格，以至于已故村民的养老保险信息一直保持正常发放状态。盐源县纪委监委对甘塘村原村委会主任陈顺华作出党内警告处分，对甘塘村原文书、甘塘乡城乡居保经办人作出诫勉谈话处理，责令甘塘乡分管领导、原县机保中心工作人员、县机保中心主任作出书面检查，同时发出监察建议，防止类似问题再次出现。

发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察机关紧盯重要岗位和关键环节，压紧压实主管部门在专项整治中的主体责任。眉山市仁寿县纪委监委在走村入户、“阳光下访”时了解到部分养老机构存在职责不清、多头管理、财务混乱等问题，明确将养老机构虚构支出套取费用等9个方面作为整治重点，对全县49个敬老院全覆盖监督检查，并点对点发送纪律检查建议书，督促职能部门举一反三、建章立制，源头治理养老机构管理乱象。

内江市东兴区纪委监委则侧重聚焦死亡（服刑）人员继续享受养老金问题，督促主管部门严把“资格认证”“数据审核”“监督整改”三个关口，依托人脸识别技术，加强生存认证，探索建立民政、人社、纪检监察联动监督工作机制，严防养老金“跑冒滴漏”，确保发放准确、基金安全。

堵塞漏洞，健全長效机制

要管好“养老钱”，需要拧紧流程“安全阀”，也需要织密风险“防控网”。

纪检监察机关在严肃查处治理工作责任不落实，截留、套取养老金等违规违纪违法问题的同时，也注重进行有效整改，各地因地制宜，力求整改到位。

如自贡市荣县纪委监委对监督检查发现的社保缴纳信息管理系统存在一人兼任两职的问题，建立问题台账，提出针对性整改督导措施。此外，对于发现的普遍性、系统性问题，则采取约谈提醒、跟踪督促，通过发放纪检监察建议书等方式督促责任单位深入查摆。

对于各地查处的重点案件或系统性腐败案件，则进行公开通报曝光，发挥震慑警示作用，同时也督促开展以案促改。

资阳市雁江区纪委监委向当地城乡居民养老保险部门发出监察建议，要求在全区范围内进行自查，清理违规领取养老保险金的参保人员，追回违规发放的养老保险金，并与主要负责人面对面交流，达成治理共识。截至目前，该市共追缴服刑人员违规领待4人次4300元，死亡人员违规领待480人次23.06万元。

“利用系统漏洞，编造虚假参保人姓名和虚假身份证号码，先后9次通过办理虚假参保，再办理一次性退费的方式，骗取城乡居民养老保险待转金48万余元……”攀枝花市纪委监委在查处了市社会保险事务中心工作人员易丹骗取城乡居民养老保险待转金案件后，对案件进行了通报，并深入分析背后的制度原因，督促人社部门建立健全工作机制，补齐制度短板。此外，还及时召开警示教育会，组织干部职工观看该案庭审直播，召开专题组织生活会等，教育引导党员干部职工坚守底线。

“通过开展精准监督，做实日常监督，抵近派驻监督，督促各责任单位综合施策、全面施治，源头治理、标本兼治，巩固拓展系统治理成果，守护好群众的‘养老钱，不断提升群众满意度。” 省纪委监委相关负责人称。